О признании и возложении обязательства

 №6001-23-00-6ап/1071 от 23.11.2023г.

Истец: С.А.

Ответчик: Университет

Заинтересованные лица: Министерство образования и науки Республики Казахстан, РГП «Национальный институт интеллектуальной собственности» Министерства юстиции Республики Казахстан

Предмет спора: о признании и возложении обязательства.

Пересмотр по кассационной жалобе истца ФАБУЛА:

Истец в 2020 году в качестве претендента сдал вступительный экзамен при поступлении в докторантуру Университета, проведенный по группам образовательных программ докторантуры в форме презентации.

В соответствии с протоколом заседания экзаменационной комиссии о сдаче вступительного экзамена по образовательной программе докторантуры D141 «Медицина» от 20 августа 2020 года истец сдал экзамен с оценкой 67,8 баллов «удовлетворительно», что недостаточно для поступления в докторантуру.

Истцом подано заявление о пересмотре результата вступительного экзамена.

Согласно протоколу заседания апелляционной комиссии от 22 августа 2020 года баллы истцу не добавлены и принято заключение о: недостаточном раскрытии научной новизны, недостаточности научного задела, недостаточности актуальности и приоритетности темы исследования, низком уровне владения английским языком и профессиональной спецификой, об отсутствии публикаций по теме исследования.

В порядке досудебного разрешения спора истец обращался к ответчику и в другие государственные органы, которыми его обращения оставлены без удовлетворений.

Судебные акты:

1- я инстанция: в удовлетворении иска отказано.

Апелляция: решение суда оставлено без изменения.

Кассация: судебные акты оставлены в силе.

Выводы: в силу части второй статьи 5 АППК задачей административного судопроизводства является справедливое, беспристрастное и своевременное разрешение административных дел с целью эффективной защиты и восстановления нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов физических лиц, прав и законных интересов юридических лиц в публично-правовых отношениях.

Подпунктом 18-4) статьи 1 Закона Республики Казахстан «Об образовании» определено, что докторантура - это послевузовское образование, образовательные программы которого направлены на подготовку кадров для научной, педагогической и (или) профессиональной деятельности, с присуждением степени доктора философии (PhD), доктора по профилю.

Пунктом 31 приложения 2 Типовых правил приема на обучение в организации образования, реализующие образовательные программы высшего и послевузовского образования (далее - Правила), утвержденных приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 31 октября 2018 года, установлено, что на обучение в докторантуре по государственному образовательному заказу на конкурсной основе зачисляются лица, набравшие по вступительному экзамену - не менее 75 баллов.

Пунктом 20 параграфа 2 Правил закреплено, что вступительный экзамен по группам образовательных программ докторантуры в области образования

«Здравоохранение» согласно приложению 5 проводится самостоятельно ОВПО (организации образования Республики Казахстан, реализующие образовательные программы высшего и (или) послевузовского образования), осуществляющим прием на образовательные программы докторантуры. При этом, поступающий сдает вступительный экзамен по группе образовательных программ докторантуры в области образования «Здравоохранение» только в ОВПО, в который поступает.

Это означает, что на обучение по государственному образовательному заказу на конкурсной основе зачисляются лица, набравшие не менее 75 баллов.

В данном случае проведен вступительный экзамен в виде презентации и присвоены баллы. По данному порядку каких-либо нарушений местными судами не выявлено. Выводы судов в этой части судебная коллегия считает обоснованными, так как установление ответчиком вступительного экзамена в форме презентации не является нарушением норм законодательства, поскольку право определения способа его проведения Правилами закреплено за ним.

При этом создание одной экзаменационной комиссии по родственным направлениям подготовки кадров не означало о сужении либо исключении каких-либо образовательных программ, поскольку:

1)       в  соответствии  с  Правилами  поступающий  на  обучение  по

государственному образовательному заказу вступительный экзамен сдает по группе  образовательных  программ  докторантуры  в  области  образования

«Здравоохранение», означающий на этапе поступления в докторантуру их смежность;

2)       специализация «медицина» предполагает все медицинские направления, следовательно, все медицинские направления подготовки специалистов в области медицины подпадают под родственные специальности.

Судебной коллегией также внимательно изучено наличие у С.А. научных работ, публикаций и патентов. Члены экзаменационной комиссии отметили их наличие в своих чек-листах, что установлено местными судами.

Частью первой статьи 7 АППК регламентировано, что административный орган, должностное лицо осуществляют административные процедуры в пределах своей компетенции и в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, АППК и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

Частью первой статьи 79 АППК закреплено, что административный акт должен быть законным и обоснованным.

Часть четвертая статьи 155 АППК гласит, что суд отказывает в удовлетворении иска, если при его рассмотрении установит, что оспариваемое действие (бездействие) совершено, решение принято в соответствии с компетенцией и законодательством Республики Казахстан.

В контексте приведенных норм АППК применительно к правоотношениям сторон и установленных судами обстоятельств дела вытекает, что:

a)       в рассматриваемом случае определение уровня знания относится к исключительному ведению ответчика;

b)       в рамках административного судопроизводства судом проверяется только законность и обоснованность административного акта и действий (бездействия) в рамках административной процедуры, предшествовавшей его принятию;

c)       суд не вправе подменять функции административного органа.

Ввиду чего судебная коллегия, не входя в существо итоговой оценки вступительного экзамена, считает выводы судов об отказе в удовлетворении иска С.А. правильными, так как ответчиком в рамках административной процедуры каких-либо нарушений закона не допущено.

Внимание!   

       Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации,  составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.   

     Для  подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.  

      Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация  Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела