Монополистік қызмет әкімшілік іс бойынша іс жүргізу бәсекелестікке қарсы және келісілген әрекеттердің болмауына байланысты тоқтатылды
Астана қаласының мамандандырылған ауданаралық әкімшілік сотының 2017 жылғы 6 қарашадағы қаулысымен Серіктестік Қазақстан Республикасы Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің (бұдан әрі – ӘҚБтК) 159-бабының 2-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылық жасағаны үшін кінәлі деп танылды, монополистік құқық бұзушылықты жүзеге асыру нәтижесінде алынған табыстың (кірістің) 50 150 729 теңгедегі бес пайызы мөлшерінде айыппұл салынды. 2 507 536 теңге сомасында. Астана қаласы сотының 2017 жылғы 21 желтоқсандағы қаулысымен аталған қаулы өзгеріссіз қалдырылды. Қазақстан Республикасы Жоғарғы Соты Төрағасының ұсынуында соттардың құқық нормаларын түсіндірудегі және қолданудағы біркелкіліктің бұзылуына жол берілуіне байланысты заңды күшіне енген сот қаулысын қайта қарау ұсынылады. Өтінішхатқа қарсылық білдірген уәкілетті органның өкілі соттардың қаулыларын өзгеріссіз, серіктестіктің өтінішхатын қанағаттандырмай қалдыруды сұрайды. Соттар ӘҚБтК-нің 159-бабының 2-бөлігі бойынша Әкімшілік құқық бұзушылық жасаудағы серіктестіктің кінәсін негіздеді, оларға Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік кодексінде (бұдан әрі – Кодекс) тыйым салынған бәсекелестікке қарсы, нарықтың басқа субъектілерімен келісілген, дизель отынын өткізу жөніндегі бөлшек сауда бағасын 7, 9, 28-кезең аралығында негізсіз көтеруде және қолдауда көрсетілген іс-әрекеттерге жол берілгендігіне түрткі болды 2016 жылғы қыркүйекте ескі сатып алу бағасымен сатып алынған дизель отынының (жазғы) қалдықтары болған кезде. Соттардың көрсетілген қорытындылары іс үшін маңызы бар заңға және мән-жайларға сәйкес келмейді. ӘҚБтК-нің 159-бабының 2-бөлігіне сәйкес осы бап бойынша жауапкершілік, егер бұл әрекеттерде қылмыстық жазаланатын іс-әрекет белгілері болмаса, Кодексте тыйым салынған нарық субъектілерінің бәсекелестікке қарсы, келісілген іс-әрекеттері үшін көзделген. Аталған баптың диспозициясы бланкеттік (анықтамалық) болып табылады, онда нарық субъектісінің жауапкершілігі олар Кодекстің талаптарын бұзған кезде туындайтыны анық белгіленген.
Монополистік қызмет әкімшілік іс бойынша іс жүргізу бәсекелестікке қарсы және келісілген әрекеттердің болмауына байланысты тоқтатылды
Сонымен қатар, Кодекстің 170-бабының 2-тармағына сәйкес нарық субъектілерінің іс-әрекеттері, егер олар жиынтығында мынадай шарттарды қанағаттандырса, келісілген деп танылуы мүмкін: мұндай іс-әрекеттердің нәтижесі нарық субъектілерінің әрқайсысының мүдделеріне сәйкес келеді; нарық субъектілерінің іс-әрекеттері олардың әрқайсысына алдын ала белгілі болады; аталған нарық субъектілерінің әрқайсысының іс-әрекеттері нарыққа қатысатын өзге нарық субъектілерінің іс-әрекеттерінен туындауы мүмкін. келісілген іс-әрекеттердің салдары болып табылмайды және осы нарық субъектілеріне тең дәрежеде әсер ететін мән-жайлардың салдары болып табылмайды; тиісті тауар нарығында оларға қатысатын нарық субъектілерінің жиынтық үлесі отыз бес және одан да көп пайызды құрайды. Осы шарттардың бірі болмаған кезде нарық субъектілерінің іс-әрекеттерін бәсекелестікке қарсы және келісілген деп тану үшін негіздер жоқ, тиісінше бұл жағдайда серіктестіктің іс-әрекеттерінде ӘҚБтК-нің 159-бабының 2-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылық құрамының болуы туралы бекітуге болмайды. 2017 жылғы 31 тамыздағы тергеу нәтижелері бойынша қорытындыдан көрініп тұрғандай, Серіктестік 2016 жылғы 7 қыркүйекте дизель отынының бағасын 120 теңгеден 121 теңгеге дейін көтерді. Бұл ретте "К" АҚ-ның 121 теңге мөлшеріндегі құны 2016 жылғы 2 қыркүйекте белгіленді. Серіктестік бағасының келесі өсуі 2016 жылғы 9 қыркүйекте 121 теңгеден 128 теңгеге дейін болды. Осындай бағамен "S" ЖШС дизель отынын 2016 жылдың 22 қыркүйегінен бастап сата бастады. Осылайша, нарық субъектілерінде дизель отыны бағасының өсуі әртүрлі уақытта орын алды, бұл нарық субъектілері арасында қандай да бір келісімнің жоқтығын растайды. Уәкілетті органның Серіктестік өзінің коммерциялық мүдделерін қанағаттандыру мақсатында нарықтың басқа субъектілерімен бірлесіп сатып алушыларға басқа бөлшек сатушыны таңдау экономикалық тұрғыдан тиімсіз болып табылатын жағдайды әдейі жасағаны туралы қорытындысы істің нақты мән-жайларына сәйкес келмейді. Мәселен, дизель отынының бағасы 120 теңгеден 121 теңгеге дейін көтерілген кезде және келесі күндері "F" ЖШС - де отынның бұл түрінің бағасы 120 теңгені, "Г" ЖШС - де 118 теңгені, "S" ЖШС-де 117 теңгені құрады. Бұл жағдай сатып алушының таңдау еркіндігі және дизельді басқа субъектілерден төмен бағамен сатып алу мүмкіндігі болғандығын көрсетеді. Монополиялық табыс-Кодекспен шектелген монополистік қызметті жүзеге асыру нәтижесінде нарық субъектісі алған табыс. Кодекстің 225-бабына сәйкес монополиялық табысты нарық субъектісі нарық субъектілерінің келісілген іс-әрекеттерінің нәтижесінде ала алады. Сонымен қатар, тергеу нәтижелері бойынша қорытындыға сәйкес серіктестікте тексерілетін кезеңдегі монополиялық табыс жоқ. Жоғарыда келтірілген мән-жайлар ӘҚБтК-нің 159-бабының 2-бөлігінде көзделген серіктестік әрекеттерінде есептелген әкімшілік құқық бұзушылық құрамының жоқтығын куәландырады, сондықтан осы бап бойынша серіктестікті әкімшілік жауаптылыққа тарту үшін құқықтық негіздер жоқ. Жоғарғы Соттың мамандандырылған сот алқасы жергілікті соттардың сот актілерінің күшін жойды, "I" жауапкершілігі шектеулі серіктестігіне қатысты әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізу оның әрекеттерінде Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің 159-бабының 2-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылық құрамының болмауына байланысты тоқтатылды. Қазақстан Республикасы Жоғарғы Соты Төрағасының ұсынысы қанағаттандырылды.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
