Пәтер алу үшін кезекке тұру туралы Хаттамалық шешімнің заңсыз және ішінара күшін жою
№6001-23-00-6ап/1413 23.10.2023 ж.EN
Талапкер: М. У.
Жауапкер:"тұрғын үй басқармасы" ММ
Даудың мәні: хаттамалық шешімнің заңсыз және ішінара күшін жою, пәтер алу үшін кезекке тұру туралы
Жауапкердің кассациялық шағымы бойынша қайта қарау:
Талапкер М. У.2012 жылғы 10 қыркүйектен бастап толық емес отбасы санаты бойынша Қазақстан Республикасының тұрғын үйге мұқтаж азаматтарын есепке қойылды.
Қала әкімдігі жанындағы тұрғын үй комиссиясының 2022 жылғы 20 маусымдағы шешімімен талапкер соңғы он екі айда отбасының әрбір мүшесіне шаққандағы жиынтық орташа айлық табысы республикалық тұрғын үй туралы заңда тиісті қаржы жылына белгіленген ең төменгі күнкөріс деңгейінің 3,1 еселенген мөлшерінен асып кеткен негіздер бойынша коммуналдық тұрғын үй қорынан тұрғын үйге мұқтаж азаматтар есебінен алынып тасталды. бюджет.
Талапкер жоғарыда аталған талап-арызбен сотқа жүгініп, оны тұрғын үйге мұқтаж азаматтардың есебінен негізсіз алып тастамағанын, отбасының табысы оның соңғы айларда толық емес жұмыс істеуінің есебінен асып кеткенін, істің барлық мән-жайлары ескерілмегенін дәлелдеді.
Сот актілері:
1-ші саты: әкімшілік талап-арыз қанағаттандырылды бір: заңсыз деп танылды және қала әкімдігі жанындағы тұрғын үй комиссиясының 2022 жылғы 20 маусымдағы №1/4 мемлекеттік тұрғын үй қорынан тұрғын үй алу кезегінен М. У. алу туралы хаттамалық шешімінің №3 қосымшасының 40-тармағының күші жойылды; "тұрғын үй басқармасы" ММ-ге М. У. кезегін мемлекеттік тұрғын үй қорынан алуға қалпына келтіру міндеті жүктелді. мемлекеттік тұрғын үй қорынан тұрғын үй 2012 жылғы 10 қыркүйектен бастап есепке қойылған сәттен бастап.
Апелляция: сот шешімі өзгеріссіз қалды.
Кассация: сот актілері күшінде қалды.
Қорытындылар: "тұрғын үй қатынастары туралы" Қазақстан Республикасы Заңының (бұдан әрі-заң) 67-бабы 1-тармағының 2) тармақшасына сәйкес коммуналдық тұрғын үй қорынан немесе жеке тұрғын үй қорынан жергілікті атқарушы орган жалдаған тұрғын үйлер әлеуметтік осал топтарға жататын тұрғын үйге мұқтаж және есепте тұрған Қазақстан Республикасының азаматтарына пайдалануға беріледі тармақшаларда көрсетілген халықты 1-1) 5), 7), 8), 10) және 11) осы Заңның 68-бабы, отбасының әрбір мүшесіне республикалық бюджет туралы заңда тиісті қаржы жылына белгіленген ең төменгі күнкөріс деңгейінің 3,1 еселенген мөлшерінен төмен тұрғын үй беру туралы өтініш жасағанға дейінгі соңғы он екі айдағы жиынтық орташа айлық табысы бар адамдар.
Мемлекеттік тұрғын үй қорынан тұрғын үйге немесе жеке тұрғын үй қорынан жергілікті атқарушы орган жалдаған тұрғын үйге мұқтаж азаматтарды есептен шығару негіздері Заңның 73-бабында көзделген, мұндай негіздерге мыналар жатады:
егер мемлекеттік тұрғын үй қорынан тұрғын үй немесе жеке тұрғын үй қорынан жергілікті атқарушы орган жалдаған тұрғын үй беру үшін негіздер жойылса;
басқа елді мекенге тұрақты тұруға шығу немесе мемлекеттік кәсіпорында немесе мемлекеттік мекемеде еңбек қатынастарын тоқтату;
азаматтың мемлекеттік тұрғын үй қорынан тұрғын үйге немесе жеке тұрғын үй қорынан жергілікті атқарушы орган жалдаған тұрғын үйге мұқтаждығы туралы шындыққа сәйкес келмейтін мәліметтерді ұсынуы;
жер учаскесін алу және жеке тұрғын үй құрылысын аяқтау немесе тұрғын үй сатып алу;
сатып алу құқығынсыз жалға берілетін тұрғын үй алу.
АӨК-нің 5-бабының 2-бөлігіне сәйкес әкімшілік сот ісін жүргізудің міндеті жеке тұлғалардың бұзылған немесе даулы құқықтарын, бостандықтары мен заңды мүдделерін, заңды тұлғалардың құқықтары мен заңды мүдделерін тиімді қорғау және қалпына келтіру мақсатында әкімшілік істерді әділ, бейтарап және уақтылы шешу болып табылады.
қоғамдық-құқықтық қатынастар.
АӨК-нің 10-бабының 1-бөлігінде көзделген пропорционалдылық қағидатына байланысты әкімшілік орган, лауазымды адам әкімшілік рәсімге қатысушының және қоғамның мүдделерінің әділ теңгерімін қамтамасыз етеді.
Бірінші сатыдағы сот жоғарыда көрсетілген нормаларды басшылыққа ала отырып, М. У. - ның талап арызын негізді түрде қанағаттандырып, заңсыз деп таныды, тұрғын үй комиссиясының мемлекеттік тұрғын үй қорынан тұрғын үй алуға кезектен талапкерді шығару туралы хаттамалық шешімінің №3 қосымшасының 40-тармағының күшін жойды, сондай-ақ жауапкерге мемлекеттік тұрғын үй қорынан тұрғын үй алуға кезектен талапкерді қалпына келтіру міндетін жүктеді, өйткені талапкер тұрғын үйге мұқтаж азамат ретінде кезекке тұрған кезде тұрғын үй заңнамасының талаптарына сәйкес келетіні сенімді түрде анықталды, атап айтқанда: 2012 жылдан бастап (10 жыл) ҰБТ тұрғын үйіне кезекте тұрды, толық отбасы емес санаты бойынша халықтың әлеуметтік осал топтарына жатады, зейнеткер және екінші топтағы мүгедек болып табылады.
Соңғы 12 айда отбасының әрбір мүшесіне шаққандағы жиынтық орташа айлық табыс тиісті қаржы жылына белгіленген ең төменгі күнкөріс деңгейінің 3,1 еселенген мөлшерінен асып кеткендіктен, М. У. тиісті оқу орнынан алынғаны анықталды. Көзделген 115 905 теңгенің орнына отбасының табысы (сол кезеңге туылмаған бала тууды есепке алмағанда) 166 104 теңгені құрады.
Сонымен қатар, талапкерді тұрғын үй кезегінен алып тастау кезінде (20.06.2022 ж.) отбасының мүшесі болып табылатын қызының реннк реб тууына байланысты табысы болмады (08.08.2022 ж.).
Жоғарыда көрсетілген мән-жайларды ескере отырып, бірінші сатыдағы сот әкімшілік рәсімге қатысушы мен қоғамның, бұл жағдайда халықтың әлеуметтік осал топтарына жататын талапкердің мүдделерінің әділ теңгерімін сақтай отырып, М.У. - ның талабын толық көлемде негізді және әділ қанағаттандырды.
Бірінші сатыдағы соттың жоғарыда көрсетілген қорытындыларымен сот шешімін өзгеріссіз қалдырған апелляциялық сот алқасы негізді түрде келісті.
Жергілікті соттар іс бойынша мән-жайларды дұрыс белгілегендіктен, материалдық және іс жүргізу құқығының нормалары дұрыс қолданылғандықтан, даулы сот актілерінің күшін жою немесе өзгерту үшін негіздер белгіленбеген.
Заңда кооператив мүшелерінің құрамы өзгерген кезде коммерциялық заңды тұлғаның тіркеу деректеріне өзгерістер енгізу жөніндегі қызмет көзделмеген, сондықтан Мемлекеттік корпорация КЕАҚ ӘКК мүшелерінің құрамын өзгерту бойынша өзгерістер енгізуге құқылы емес еді
№ 6001-23-00-6ап / 1375 09.11.2023 ж .
Талапкер: "ӘКК" ӨК (бұдан әрі – ӘКК)
Жауапкер: "Азаматтарға арналған үкімет" мемлекеттік корпорациясы " КЕАҚ (бұдан әрі-Мемлекеттік корпорация КЕАҚ)
Мүдделі тұлға: Ш. Т.
Даудың мәні: заңды тұлға туралы мәліметтерді бастапқы жағдайға келтіру жөніндегі міндеттерді жүктей отырып, Құрылтай жиналысының хабарламасы мен хаттамасының мәні бойынша қабылдау, тіркеу және шешу жөніндегі іс-қимылдарға дау айту туралы
Мүдделі тұлғаның кассациялық шағымы бойынша қайта қарау:
2017 жылғы 3 наурызда ӘКК заңды тұлға, шағын кәсіпкерлік субъектісі ретінде тіркелді. Мемлекеттік тіркеу кезінде басшы Ш.Т., ал құрылтайшылар – Ш. Т., В. С. және "Д"ЖШС болды.
2019 жылдың 1 тамызында ауданның тіркеу және жер бөлімі
ШҚО бойынша КЕАҚ филиалының кадастрына ӘКК басшысы Ш. Т. қол қойған хабарлама және Құрылтай жиналысының 2019 жылғы 23 шілдедегі "Д" ЖШС ӘКК-нен шығу және құрылтайшы ретінде М. О. қабылдау туралы хаттамасы қолма-қол түсті.
Сот актілері:
1-ші инстанция: талапты қанағаттандырудан бас тартылды.
Апелляция: сот шешімінің күші жойылды, іс бойынша талапты қанағаттандыру туралы жаңа шешім шығарылды.
Қаулы етті: "Азаматтарға арналған үкімет "мемлекеттік корпорациясы" КЕАҚ-ның 2019 жылғы 1 тамыздағы №1 хабарламаны және 2019 жылғы 23 шілдедегі Құрылтай жиналысының № 3 хаттамасын қабылдау, тіркеу және мәні бойынша рұқсат беру жөніндегі іс-әрекеттері заңсыз деп танылсын және күшін жойсын.
КЕАҚ-қа заңды тұлға, "Б-Ш "ӘКК" өндірістік кооперативі туралы мәліметтерді 2019 жылғы 31 шілдеге сәйкес келетін бастапқы Ережеге келтіру жөніндегі міндет жүктелсін.
Кассация: сот алқасының шешімі күшінде қалды.
Қорытындылар: дауды шешу және талапты қанағаттандырудан бас тарту арқылы бірінші сатыдағы сот тіркеуші органның әрекеттері заңды деген қорытындыға келді.
Апелляциялық сатыдағы сот бірінші сатыдағы соттың көрсетілген қорытындыларымен келіспеді және іс бойынша талап қоюды қанағаттандыру туралы жаңа шешім қабылдай отырып, Мемлекеттік корпорация қызметкерінің мемлекеттік корпорация КЕАҚ көрсетілетін қызметті алушының жеке басын сәйкестендіру жөніндегі міндетін тиісінше орындамауы салдарынан ӘКК құжаттары басқа тұлғадан қабылданғанын, ал іс жүзінде ӘКК бұл қызметке жүгінбегенін көрсетті.
Мемлекеттік корпорация КЕАҚ ӘКК басшысы Ш.т. - дан емес, ол уәкілеттік берген тұлғадан құжаттарды қабылдап, ӘКК құрылтайшыларының құрамы туралы мәліметтерді өз білімінсіз енгізе отырып, заңды тұлғаның құқық қабілеттілігін бұзды.
Сот алқасы апелляциялық сатыдағы соттың қорытындыларымен келіседі, келесіге байланысты шағымның дәлелдерін дәрменсіз деп санайды.
"Жеке басты куәландыратын құжаттар туралы" Заңның 6-бабының 3-тармағына сәйкес азаматтық-құқықтық мәмілелер жеке басты куәландыратын құжаттар бойынша жасалады.
Мемлекеттік қызметті Мемлекеттік корпорация арқылы көрсету кезінде "мемлекеттік көрсетілетін қызметтер туралы" Заңның 20-бабының 3-тармағына сәйкес көрсетілетін қызметті алушының жеке басын сәйкестендіруді Мемлекеттік корпорацияның қызметкерлері жүзеге асырады.
Мемлекеттік корпорацияның қызметкері мемлекеттік көрсетілетін қызметтер туралы Заңның 20-бабының 2-тармағына сәйкес көрсетілетін қызметті алушының өтінішін мемлекеттік көрсетілетін қызмет стандартында көзделген тізбеге сәйкес құжаттардың толық топтамасы болған кезде қабылдауға міндетті, ал мұндай мемлекеттік көрсетілетін қызмет стандарты болмаған.
Осылайша, жоғарыда аталған Заңда 2019 жылғы 1 тамызға да, қазіргі уақытта кооператив мүшелерінің құрамы өзгерген кезде коммерциялық заңды тұлғаның тіркеу деректеріне өзгерістер енгізу жөніндегі қызмет көзделмеген, сондықтан Мемлекеттік корпорация КЕАҚ ӘКК мүшелерінің құрамын өзгерту бойынша өзгерістер енгізуге құқылы емес еді.
ШҚО бойынша КЕАҚ филиалының кадастрына ӘКК басшысы Ш. Т. қол қойған хабарлама және Құрылтай жиналысының 2019 жылғы 23 шілдедегі "Д" ЖШС ӘКК-нен шығу және құрылтайшы ретінде М. О. қабылдау туралы хаттамасы қолма-қол түсті.
Сот актілері:
1-ші инстанция: талапты қанағаттандырудан бас тартылды.
Апелляция: сот шешімінің күші жойылды, іс бойынша талапты қанағаттандыру туралы жаңа шешім шығарылды.
Қаулы етті: "Азаматтарға арналған үкімет "мемлекеттік корпорациясы" КЕАҚ-ның 2019 жылғы 1 тамыздағы №1 хабарламаны және 2019 жылғы 23 шілдедегі Құрылтай жиналысының № 3 хаттамасын қабылдау, тіркеу және мәні бойынша рұқсат беру жөніндегі іс-әрекеттері заңсыз деп танылсын және күшін жойсын.
КЕАҚ-қа заңды тұлға, "Б-Ш "ӘКК" өндірістік кооперативі туралы мәліметтерді 2019 жылғы 31 шілдеге сәйкес келетін бастапқы Ережеге келтіру жөніндегі міндет жүктелсін.
Кассация: сот алқасының шешімі күшінде қалды.
Қорытындылар: дауды шешу және талапты қанағаттандырудан бас тарту арқылы бірінші сатыдағы сот тіркеуші органның әрекеттері заңды деген қорытындыға келді.
Апелляциялық сатыдағы сот бірінші сатыдағы соттың көрсетілген қорытындыларымен келіспеді және іс бойынша талап қоюды қанағаттандыру туралы жаңа шешім қабылдай отырып, Мемлекеттік корпорация қызметкерінің мемлекеттік корпорация КЕАҚ көрсетілетін қызметті алушының жеке басын сәйкестендіру жөніндегі міндетін тиісінше орындамауы салдарынан ӘКК құжаттары басқа тұлғадан қабылданғанын, ал іс жүзінде ӘКК бұл қызметке жүгінбегенін көрсетті.
Мемлекеттік корпорация КЕАҚ ӘКК басшысы Ш.т. - дан емес, ол уәкілеттік берген тұлғадан құжаттарды қабылдап, ӘКК құрылтайшыларының құрамы туралы мәліметтерді өз білімінсіз енгізе отырып, заңды тұлғаның құқық қабілеттілігін бұзды.
Сот алқасы апелляциялық сатыдағы соттың қорытындыларымен келіседі, келесіге байланысты шағымның дәлелдерін дәрменсіз деп санайды.
"Жеке басты куәландыратын құжаттар туралы" Заңның 6-бабының 3-тармағына сәйкес азаматтық-құқықтық мәмілелер жеке басты куәландыратын құжаттар бойынша жасалады.
Мемлекеттік қызметті Мемлекеттік корпорация арқылы көрсету кезінде "мемлекеттік көрсетілетін қызметтер туралы" Заңның 20-бабының 3-тармағына сәйкес көрсетілетін қызметті алушының жеке басын сәйкестендіруді Мемлекеттік корпорацияның қызметкерлері жүзеге асырады.
Мемлекеттік корпорацияның қызметкері мемлекеттік көрсетілетін қызметтер туралы Заңның 20-бабының 2-тармағына сәйкес көрсетілетін қызметті алушының өтінішін мемлекеттік көрсетілетін қызмет стандартында көзделген тізбеге сәйкес құжаттардың толық топтамасы болған кезде қабылдауға міндетті, ал мұндай мемлекеттік көрсетілетін қызмет стандарты болмаған.
Осылайша, жоғарыда аталған Заңда 2019 жылғы 1 тамызға да, қазіргі уақытта кооператив мүшелерінің құрамы өзгерген кезде коммерциялық заңды тұлғаның тіркеу деректеріне өзгерістер енгізу жөніндегі қызмет көзделмеген, сондықтан Мемлекеттік корпорация КЕАҚ ӘКК мүшелерінің құрамын өзгерту бойынша өзгерістер енгізуге құқылы емес еді.
2021 жылғы 9 қарашадағы №2128, 2020 жылғы 1 қыркүйектегі №1514 қолжазба сараптамаларының қорытындыларымен Ш. Т. атынан 2019 жылғы 1 тамыздағы хабарламада, 2019 жылғы 23 шілдедегі жалпы жиналыстың хаттамасында қолды Ш. Т. емес, оның еліктеуімен басқа адам орындағаны заңды түрде назар аударылды шынайы қолтаңбалар.
Демек, апелляциялық сатыдағы соттың талапты қанағаттандыру туралы қорытындысы заңды және негізделген.
Мүдделі тұлға өкілінің кассациялық шағымында келтірілген дәлелдер дәрменсіз болып табылады, өйткені апелляциялық сатыдағы сот даудың мән-жайларына тиісті құқықтық баға берді, ал Тараптың соттың Заңға және істің объективті мән-жайларына сәйкес келетін тұжырымдарымен келіспеуі даулы сот актісінің күшін жоюға негіз болып табылмайды.
Апелляциялық сатыдағы сот істің мән-жайын дұрыс анықтады, материалдық және іс жүргізу құқығының нормалары дұрыс қолданылды, алқа бірінші сатыдағы соттың шешімін қалпына келтіру үшін құқықтық негіздерді қарастырмайды.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
