Прокуратурамен тексеру жүргізу жөніндегі іс-қимылдарға дау айту туралы

30.03.2023 жылғы №6001-22-00-6ап/2223.

Талапкерлер: "А" ЖШС және "S"ЖШС

Жауапкерлер: "Қызылорда облысының Прокуратурасы" ММ, ММ

"Қызылорда облысы Арал ауданының прокуратурасы"

Даудың мәні: тексеру жүргізу жөніндегі іс-қимылдарға дау айту туралы

Талапкердің кассациялық шағымы бойынша қайта қарау:

Арал ауданы прокуратурасының 2022 жылғы 10 қаңтардағы қаулысымен "Қазақстан Республикасы Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігінің Қызылорда облысы бойынша департаменті" РММ (бұдан әрі – Департамент) мамандарын тарта отырып, серіктестікке қатысты тексеру жүргізілді.

Тексеру нәтижелері бойынша маманның 2022 жылғы 3 ақпандағы қорытындысы жасалды, ол серіктестіктің Қазақстан Республикасының бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасын бұзғанын анықтады.

Прокуратураның ұсынуы бойынша 2022 жылғы 14 ақпанда Департамент Қазақстан Республикасы Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің (бұдан әрі – ӘҚБтК) 159-бабының бірінші бөлігі бойынша Әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама жасады.

Сот актілері:

1-ші инстанция: сот иск қайтарылды.

Апелляция: анықтама өзгеріссіз қалды.

Кассация: сот актілері күшінде қалды.

Қорытындылар:

АӨК-нің 102-бабының екінші бөлігіне сәйкес соттарға әкімшілік сот ісін жүргізу тәртібімен осы Кодексте көзделген жария-құқықтық қатынастардан туындайтын даулар сотталады.

Бұл ретте даудың мәні іске асырудан бас тартатын, әкімшілік рәсімге қатысушының құқықтарын шектейтін, тоқтататын немесе оған белгілі бір міндеттер жүктейтін, сондай-ақ оның жағдайын өзгеше түрде нашарлататын акт немесе әрекет болуы мүмкін.

Жауапкерлердің тексеру жүргізу жөніндегі ұсынымы, тексеру актісі және даулы іс-әрекеттері талапкерлерге қандай да бір белгілі бір міндеттер жүктемейді, олардың құқықтарын іске асырудан бас тартпайды, құқықтарын шектемейді немесе тоқтатады және талапкерлер үшін тікелей зардаптар туғызбайды.

Апелляциялық сатыдағы сот бірінші сатыдағы соттың дәлелдерімен келісе отырып, сонымен бірге ауыртпалық түсіретін Әкімшілік акт ретінде ұсыну АППК шеңберінде дауласуға жататынын көрсетті.

Бұл тұжырым қате.

Мемлекеттік органдардың тиісті тексерулері аяқталғаннан кейін, егер оның ауыртпалық түсіретін әкімшілік актінің белгілері болса, тексеру нәтижелері бойынша қорытынды актіге шағымдануға жатады.

АӨК-нің 4-бабы бірінші бөлігінің 4) тармақшасына сәйкес әкімшілік акт-әкімшілік орган, лауазымды адам жария-құқықтық қатынастарда қабылдайтын, белгілі бір адамның немесе жеке белгілі бір адамдар тобының Қазақстан Республикасының заңдарында белгіленген құқықтары мен міндеттерін іске асыратын шешім.

Ауыртпалық түсіретін Әкімшілік акт деп іске асырудан бас тартатын, әкімшілік рәсімге қатысушының құқығын шектейтін, тоқтататын немесе оған міндет жүктейтін, сондай-ақ оның жағдайын өзге де жолмен нашарлататын акт (АӨК-нің 4-бабы бірінші бөлігінің 3) тармақшасы) түсініледі.

Осы іс бойынша тексеру ұйғарым шығарумен аяқталды. Алайда, Прокурордың ұсынуы өзінің мазмұнына байланысты ауыртпалық түсіретін Әкімшілік акт ретінде таныла алмайды, өйткені ол мұндай актінің өлшемдеріне сәйкес келмейді, ұсынымдық сипатта болады, орындауға емес, қарауға міндетті болып табылады.

Сондықтан, бірінші сатыдағы сот дұрыс атап өткендей, талапкерлер ӘҚБтК ережелері бойынша Әкімшілік құқық бұзушылық туралы істі қарау кезінде өз дәлелдерін келтіруге құқылы. Демек, талапкерлердің даулы құқықтарды сот арқылы қорғау құқықтары жойылған жоқ.

Сондықтан апелляциялық сатыдағы соттың бұл тұжырымы оның қаулысының дәлелді бөлігінен шығарылуға жатады. Алайда, бұл жағдай сот актісінің күшін жоюға негіз бола алмайды.

АӨК-нің 138-бабы екінші бөлігінің 11) тармақшасына сәйкес, егер іс әкімшілік сот ісін жүргізу тәртібімен қарауға жатпаса, сот талап қоюды қайтару туралы ұйғарым шығарады.

Назар аударыңыз!  

«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.  

Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.    

Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы  Заң компаниясы