Қазақстан Республикасы Парламенті Сенатының депутаты, Халықаралық қатынастар, қорғаныс және қауіпсіздік комитетінің мүшесі Қ. П. Қожамжаровқа үндеу
Назар аударыңыз! Заң және құқық заң компаниясы Сіздің назарыңызды осы құжаттың негізгі екендігіне және әрдайым нақты жағдайдың талаптарына сәйкес келмейтіндігіне аударады. Біздің заңгерлер сіздің жағдайыңызға сәйкес келетін кез-келген құқықтық құжатты жасауға көмектесуге дайын. Толық ақпарат алу үшін заңгер Кеңесбек Исламға телефон арқылы хабарласыңыз; +7 (708) 971-78-58; +7 (727) 971-78-58.
Өтініш
Құрметті Қайрат Пернешұлы!
Ішкі Істер Министрлігінің, Алматы қ.және Шымкент полиция департаменттерінің басшылығынан үмітсіздік, әділетсіздік, заңсыз әрекеттер сізге жүгінуге мәжбүр етеді. Қазақстанда полиция оппозициядан, халық пен азаматтық қоғамнан, парламентшілер мен баспасөзден бастап сыбайлас жемқорлыққа, төмен кәсібилікке сынға түсіп, айыпталуда. Менің шағымым-бұл жанның айқайы, бұдан әрі осылай өмір сүруге болмайтындығы туралы ескерту, адамның іргелі құқықтарын сақтау кезінде сыни жағдай еңбек ету құқығы ретінде қалыптасқанын көрсетеді, бірақ, өкінішке орай, құқық қорғау органдары басшыларының таңқаларлық немқұрайлылығы туралы хабарламалар сирек емес, күнделікті жағдайға айналады? Бұл қорқынышты! Сондықтан біз бұл өмір салтына үйреніп жатырмыз. Енді мәні бойынша. Мен қарапайым ауылдық отбасынан шыққанмын, бала кезімнен полиция органдарында қызмет етуді армандадым, 2006 жылы ҚР ІІМ Қарағанды заң институтын жүрек шақыруымен бітіргеннен кейін жедел-тергеу қызметінің түрлі лауазымдарында полицияда қызмет ете бастадым, 2019 жылғы қарашадан 10 желтоқсанға дейін Әл-Фараби ауданы бойынша полиция басқармасының тергеуі бойынша бастықтың орынбасары лауазымын атқардым. Шымкент қаласы ПД ММ. 2019 жылдың қараша айында Алматы қаласы ПД Алмалы УП тергеу жөніндегі бастығының орынбасары лауазымына ауыстыру туралы баянатпен жүгіндім.
2019 жылғы 22 қарашада Алматы қ. ПД менің баянатымды назарға алып, хатты жолдады № 1-.......- Шымкент қ.ПД-да оларға жіберу туралы, танысу үшін менің жеке ісім, мінездеме мен анықтамам. Шымкент қаласы ПД басшылығы аталған хаттың мазмұнын зерттемей-ақ, Алматы қаласы ПД басшылығының Менің Алматы қаласы ПД қарамағына іссапарға жіберілуім туралы келісімі туралы сөз жоқ, 2019 жылғы 10 желтоқсанда мені Шымкент қаласы Әл-Фараби ауданы бойынша полиция басқармасы бастығының тергеу жөніндегі орынбасары қызметінен босату туралы № 1365 бұйрық шығарды. г. ПД қарамағына жіберу Алматыда "құқық қорғау қызметі туралы" ҚР Заңының және ҚР ІІМ ведомстволық актілерінің ережелерін елемей, бір полиция департаментінен екіншісіне одан әрі қызмет өткеру үшін қызметкерді жіберу ұғымы жоқ құқықтық нигилизмді көрсете отырып. Бұдан әрі, "құқық қорғау қызметі туралы" ҚР Заңының, ҚР ІІМ-нің 2011 жылғы 27 мамырдағы Қазақстан Республикасының Ішкі істер органдарында қызмет өткерудің кейбір мәселелері туралы № 246 бұйрығының талаптарын бұза отырып, мен бұйрықты өтуге шақырылған жоқпын, мені г. ПД хатының мазмұнымен таныстырған жоқпын. Мен нақты ұсынылған лауазымға тағайындалумен Алматы қаласы ПД-нің қарамағына іссапарға жіберуге жазбаша келісім бермегеніме қарамастан. Шымкент қ. ПД басшылығынан 2019 жылғы 10 желтоқсандағы № 1365 бұйрықтың көшірмесін алғаннан кейін одан әрі қызмет өткеру үшін Алматы қ. кету туралы нұсқау алды, бірақ Алматы қ. ПД келгеннен кейін келісу нәтижелері бойынша маған Алматы қ. ПД Алмалы ҚП тергеу бойынша бастығының орынбасары лауазымына тағайындаудан бас тартылды осы бос лауазымға. 2019 жылдың желтоқсанынан 2020 жылдың наурызына дейін мен мәселені шешу және менің тағайындалған күнімді анықтау үшін Алматы қаласы ПД табалдырығын ондаған рет қаптадым. 2020 жылғы 29 мамырда Алматы қаласы ПД басшылығы Алматы қаласы ПД тергеу басқармасының меншік қылмысына қарсы тергеу бөлімінің бастығы лауазымына тағайындалуымды келісу үшін ҚР ІІМ Кадр қызметі департаментіне хат жолдады.
2020 жылғы 08 маусымда Алматы қ. ПД Кадр саясаты басқармасында полиция подполковнигі Д. М. Шелекбай Алматы қ. ПД Шымкент қ. ПД-ға жеке істі жөнелту туралы өтініш жібергенін, бірақ мені іссапарға жіберу туралы мәселені г. ПД-нің қарамағына қоймағанын ауызша хабарлады. Алматы, ал жұмысқа орналасу мәселесімен бұрынғы жұмыс орны бойынша шешуді ұсынды, бірақ менің талабым бойынша 2020 жылғы 11 маусымда ҚР ІІМ Кадр жұмысы департаменті менің жоғарыда аталған лауазымға тағайындалуыма келісім берді, бірақ менің орнына аталған лауазымға басқа қызметкер тағайындалды, Мен қайтадан жұмыссыз және күнкөріс құралдарынсыз қалдым, ал менің жеке ісім қажеттілік өткеннен кейін менің бұрынғы жұмыс орныма қайтарылды. Осы уақытқа дейін ПД қызметкерлерінің әрекеттері маған түсініксіз. Мен іссапарға жіберу туралы құжаттарымды ұсынған Алматыда оларға Шымкент қ.ПД-да менің іссапарға жіберілуім туралы сұрау жіберілмегенін, тек жеке ісіне сұрау салғанын мәлімдеу үшін алты ай қажет болды. 2019 жылғы 12 Маусымда мен Шымкент қ. ПД басшылығының назарына Алматы қ. ПД басшылығының ұстанымын, заңнаманың және менің құқықтарымның өрескел бұзушылықтарын жою бойынша шаралар қабылдаудың орнына Шымкент қ. ПД бастығының кадр жұмысы жөніндегі орынбасары полиция полковнигі А....А. Б. маған 2019 жылғы 10 желтоқсандағы № 1365 ж/к бұйрығының күші жойылмайтынын, одан да көп, ал бұрын атқарған лауазымы бос емес екенін дөрекі түрде мәлімдеді, өрескел бас тартуды алғаннан кейін мен Шымкент қ.ПД-ға сотқа дейінгі шағыммен жүгінуге мәжбүр болдым. Жұмыссыз қалған жағдайды ескере отырып, мен Шымкент қаласының Әл-Фараби аудандық сотына г. ПД әрекетін (әрекетсіздігін) заңсыз деп тану туралы талап арызбен жүгінуге мәжбүр болдым. 2019 жылғы 10 желтоқсандағы №1365 ж/қ бұйрығының күшін жою және заңсыз деп тану, Алматы қ. ПД құқықтарымды бұзушылықтарды жою міндетін жүктей отырып, мені ПД - мен өндіріп ала отырып, лауазымымда қалпына келтіру туралы Шымкент қ. мәжбүрлі сырттай уақыт үшін орташа айлық жалақы. Шымкент қаласы Әл-Фараби аудандық сотының 2020 жылғы 24 тамыздағы шешімімен полиция департаменті ММ-нің әрекеті (әрекетсіздігі) заңсыз деп танылды. 2019 жылғы 10 желтоқсандағы №1365 ж/қ Шымкент қаласы ПД ММ-нің мені атқаратын қызметінен босату және Алматы қаласы ПД-нің қарамағына одан әрі қызметін жалғастыру үшін іссапарға жіберу туралы бұйрығы заңсыз деп танылды және күші жойылды, сондай-ақ, сот Шымкент қаласы ПД ММ-ні әл-Фараби ауданы полиция басқармасы бастығының тергеу жөніндегі орынбасары лауазымына қайта оралумен менің құқықтарымның бұзушылықтарын жоюға міндеттеді. Шымкент менің пайдасына 2 199 102 теңге мөлшерінде мәжбүрлі түрде кеткен уақыт үшін орташа жалақыны өндіріп алумен.
Осы сот 2020 жылғы 24 тамызда ҚР Ішкі істер министрлігінің атына жеке ұйғарым шығарды, ол заңды күшіне енді, әлі күнге дейін күші жойылған жоқ, өйткені жауапкер бұзушылықтар туралы біліп, оған шағымданбады, судья жұмыс беруші тарапынан қолданыстағы заңнаманы өрескел бұзушылықтардың қатарын атап өтті. Жоғарыда көрсетілген объективті фактілерді сотталушы тарап сотта жоққа шығармады және жоққа шығара алмады. Бірінші сатыдағы сотта дәлелденген айқын және даусыз фактілерге қарамастан, соттың азаматтық істер жөніндегі сот алқасы г. Шымкент қаласы 2020 жылғы 4 қарашадағы № 2а-1993 қаулысымен Әл-Фараби аудандық сотының 2020 жылғы 24 тамыздағы шешімінің күшін жойды. Ішкі істер органдары басшыларының жауапсыз, мүмкін қылмыстық немқұрайлылығына байланысты бүгінгі күні мен полиция қызметкері ғана емес, құқық қорғау органының (резервінің) қарамағына да кіре алмаймын. Шымкент қаласы ПД басшылығы заңдарды елемей, жұмыссыз қалуым үшін барлық шараларды қабылдайтынына сенімдімін. Шымкент 2019 жылғы 10 желтоқсандағы № 1365, мен Алматы қаласы ПД-нің қарамағына жіберілгендер қатарындамын. Тағы бір парадокс! Апелляциялық саты бірінші сатыдағы соттың "Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрлігінің Шымкент қаласының полиция департаменті "мемлекеттік мекемесінің бас тарту туралы әрекетін (әрекетсіздігін) заңсыз деп тану" тармағын ішінара жойды, бірақ бұл ретте күшінде қалдырды ................... Шымкент қаласы полиция департаменті Әл-Фараби аудандық полиция басқармасында тергеу жөніндегі бастықтың орынбасары лауазымына қалпына келтіруде", бұл ретте қарар бөлігінде: "бірінші сатыдағы соттың жоғарыда көрсетілген өрескел бұзушылықтарын назарға ала отырып, шешімді заңды және негізделген деп тануға болмайды. Алқа 2019 жылғы 10 желтоқсандағы Шымкент қ. ПД М. - ны босату туралы № 1365 т/к бұйрығының күшін жою және заңсыз деп тану бөлігінде талап қою талаптарын қанағаттандырудан бас тарта отырып, шешім өзгертуге жатады деп санайды................а б. е. Алматы ПД-да одан әрі қызметін жалғастыру, Шымкент қ. ПД-нің М құқықтарының жол берілген бұзушылықтарын жою міндетін жүктеу үшін атқарған лауазымынан және Алматы қ. ПД-нің қарамағына іссапарға жіберуден...........а. б. е. оны Шымкент қ. ПД тергеу жөніндегі бастығының орынбасары лауазымына қалпына келтіріп, Шымкент қ. ПД-дан М. пайдасына өндіріп алды...........а. б. е. мәжбүрлі сабаққа келмеу уақыты үшін орташа жалақы 2 199 102 теңге мөлшерінде". Үш судьядан тұратын алқа бірінші тармақты заңды деп танып, қорытынды жасап, қалған үш тармақты заңсыз деп тануға шешім қабылдады, ал негізгі тармақ бірінші тармақ болып табылады, өйткені сот дауы үшін Шымкент қаласы полиция департаменті қызметкерлерінің өрескел әділетсіздігі мен заңсыздығы негіз болды, бұл туралы бірінші және екінші сатыдағы соттардың шешімдерінде көрсетілген. Қазақстандық ғана емес, әлемдік практика қандай да бір актіні қабылдау кезінде тараптардың ерік-жігерін ескереді, менің жағдайда бірінші сатыдағы сот назарға алды, ал екінші саты өзінше айқын фактіні түсіндірді.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
