Обращение к Депутату Сената Парламента Республики Казахстан, члену Комитета по международным отношениям, обороне и безопасности Кожамжарову К.П.
Внимание! Юридическая компания Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши юристы готовы оказать вам помощь в составлении любого правового документа подходящего именно под вашу ситуацию. Для подробной информации свяжитесь с юристом Кенесбек Ислам, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (727) 971-78-58.
ОБРАЩЕНИЕ
Уважаемый Кайрат Пернешович!
Обратиться к Вам вынуждает безысходность, несправедливость, незаконные действия со руководства Министерства внутренних дел, Департаментов полиции г. Алматы и Шымкента. В Казахстане полицию критикуют и обвиняют в коррупции, в низком профессионализме, начиная от оппозиции, населения и гражданского общества, парламентариев и прессы. Моя жалоба - это крик души, это предупреждение о том, что так жить дальше нельзя, свидетельствует, о том, что сложилась критическая ситуация с соблюдением фундаментальных прав человека, как право на труд, но к сожалению, сообщения о потрясающем равнодушии руководителей правоохранительных органов становится не редкостью, а обыденным делом? Это ужасно! Значит, мы привыкаем к такому образу жизни. Теперь по существу. Я из простой сельской семьи, служить в органах полиции мечтал с детства, после окончания в 2006 году Карагандинского юридического института МВД РК по зову сердца начал служить в полиции на различных должностях оперативно-следственной службы, с ноября по 10 декабря 2019 года занимал должность заместителя начальника, по следствию Управления полиции по Аль Фарабийскому району г. Шымкента ГУ ДП г. Шымкента. В ноябре 2019 года я обратился с рапортом о переводе на должность заместителя начальника по следствию Алмалинского УП ДП г. Алматы.
22 ноября 2019 года, приняв во внимание мой рапорт ДП г. Алматы, направило письмо за № 1-…….-И в ДП г. Шымкента об отправке им, для ознакомления мое личное дело, характеристику и справки. Руководство ДП г. Шымкента, даже не изучив содержание названного письма, где нет ни слова о согласии руководства ДП г. Алматы о моем откомандировании в распоряжение ДП г. Алматы, 10 декабря 2019 года вынесло приказ за № 1365 об освобождении меня от занимаемой должности заместителя начальника по следствию Управления полиции по Аль-Фарабийскому району г. Шымкента и направлении в распоряжение ДП г. Алматы, при этом проявив правовой нигилизм, проигнорировав положения Закона РК «О правоохранительной службе» и ведомственных актов МВД РК, где отсутствует понятие направление сотрудника, для дальнейшего прохождения службы из одного Департамента полиции в другой. Далее, в нарушение требований Закона РК «О правоохранительной службе», приказа МВД РК от 27 мая 2011 года № 246 о некоторых вопросах прохождения службы в органах внутренних дел Республики Казахстан», я не был вызван на прохождение приказа, меня не знакомили с содержанием письма ДП г. Алматы и это несмотря на то, что я не давал письменного согласия на откомандирование в распоряжение ДП г. Алматы с назначением на конкретную предложенную должность. После получения копии приказа № 1365 от 10 декабря 2019 года от руководства ДП г. Шымкента получил указание убыть в г. Алматы для дальнейшего прохождения службы, но по прибытию в ДП г. Алматы, по результатам согласования, мне отказали в назначении на должность заместителя начальника, по следствию, Алмалинского УП ДП г. Алматы с мотивацией – отсутствия данной вакантной должности. С декабря 2019 года и по март 2020 года я десятки раз обивал пороги ДП г. Алматы для решения вопроса и определения даты моего назначения. 29 мая 2020 года руководство ДП г. Алматы направило письмо в Департамент кадровой службы МВД РК, для согласования моего назначения на должность начальника отдела расследования против преступления собственности следственного управления ДП г. Алматы.
08 июня 2020 года в Управлении кадровой политики ДП г. Алматы подполковник полиции Д.М. Шелекбай устно сообщил, что ДП г. Алматы направлял в ДП г. Шымкента лишь запрос об отправке личного дела, но не ставил вопрос об откомандировании меня, в распоряжение ДП г. Алматы, а с вопросом трудоустройства рекомендовал решать по месту бывшей работы, но по моему настоянию 11 июня 2020 года Департамент кадровой работы МВД РК дало согласие на мое назначение на вышеуказанную должность, но вместо меня на указанную должность был назначен другой сотрудник и я вновь остался без работы и средств существования, а мое личное дело по миновании надобности возвращено на мое прежнее место работы. До сих пор мне не понятны действия сотрудников ДП г. Алматы, которым мною были представлены документы об откомандировании, и им понадобилось шесть месяцев для того, чтобы заявить мне о том, что ими запрос в ДП г. Шымкента на мое откомандирование не направлялся, а был сделан только запрос на личное дело. 12 июня 2019 года я довел до сведения руководства ДП г. Шымкента позицию руководства ДП г. Алматы, вместо принятия мер по устранению грубейших нарушений законодательства и моих прав заместитель начальника ДП г. Шымкента по кадровой работе полковник полиции А….в А.Б. грубо заявил мне, что приказ № 1365 ж/к от 10 декабря 2019 года отменяться не будет, тем более, а ранее занимаемая должность занята, получив грубый отказ я был вынужден обратиться в ДП г. Шымкент с досудебной претензией. Учитывая сложившиеся обстоятельства, оставшись без работы, я был вынужден обратиться в Аль Фарабийский районный суд г. Шымкента, с иском о признании незаконным действия (бездействия) ДП г. Шымкента об отказе мне в восстановлении ранее занимаемой должности заместителя начальника по следствию УП Аль - Фарабийского района, признании незаконным и отмене приказа №1365 ж/қ от 10 декабря 2019 года ДП г. Шымкента, с возложением обязанности ДП г. Алматы устранить допущенные нарушения моих прав и восстановлении меня в работе в должности со взысканием с ДП г. Шымкента среднемесячной заработную плату за время вынужденного прогула. Решением Аль Фарабийского районного суда г. Шымкента от 24 августа 2020 года, было признано незаконным действие (бездействие) ГУ Департамент полиции г. Шымкента об отказе мне в восстановлении на должность заместителя начальника по следствию в УП Аль-Фарабийского района, признан незаконным и отменен приказ №1365 ж/қ от 10 декабря 2019 года ГУ ДП г. Шымкента об освобождении меня от занимаемой должности и откомандировании в распоряжение ДП г. Алматы для продолжения дальнейшей службы в ДП г. Алматы, также суд обязал ГУ ДП г. Шымкента устранить допущенные нарушения моих прав с восстановлением меня в работе в должности заместителя начальника по следствию Управления полиции Аль-Фарабийского района ДП г. Шымкента со взысканием в мою пользу средней заработной платы за время вынужденного прогула в размере 2 199 102 тенге.
Этим же судом было вынесено частное определение 24 августа 2020 года в адрес Министерства внутренних дел РК, которое вступило в законную силу, до сих пор не отменено, так как ответчик, зная о нарушениях не обжаловал его, судья указала на ряд грубейших нарушений действующего законодательства со стороны работодателя. Указанные выше объективные факты сторона ответчиков в суде не отрицала, и опровергнуть не смогла. Несмотря на очевидные и бесспорные факты, доказанные в суде первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам суда г. Шымкента своим постановлением от 4 ноября 2020 года № 2а-1993 отменила решение Аль-Фарабийского районного суда от 24 августа 2020 года. Из-за безответственного, а может быть и преступного халатного отношения руководителей органов внутренних дел на сегодняшний день я не только не сотрудник полиции, но даже не могу быть зачислен в распоряжение (резерв) правоохранительного органа. Уверен, что руководство ДП г. Шымкента правдами и неправдами, игнорируя законы примет все меры, чтобы я остался безработным, мотивируя тем, что по приказу ГУ ДП г. Шымкент № 1365 от 10 декабря 2019 года, я числюсь откомандированным в распоряжение ДП г. Алматы. Другой парадокс! Апелляционная инстанция отменила решение суда первой инстанции частично, но при этом оставила в силе пункт «Признать незаконным действия (бездействия) государственного учереждения «Департамент полиции города Шымкент Министерства внутренных дел Республики Казахстан» об отказе ................... в восстановлении на должность заместителя начальника по следствию в Управлении полиции Аль-Фарабийского района Департамента полиции города Шымкент», при этом в резолютивной части указала: «Принимая во мнимание, вышеуказанное грубые нарушения суда первой инстанции, решение нельзя признать законным и обоснованным. Коллегия считает, что решение подлежит изменению, с отказом в удовлетворении исковых требований в части признания незаконным и отмене приказа № 1365 ж/к от 10 декабря 2019 года ДП г.Шымкента об освобождении М................а Б.Е. от занимаемой должности и откомандировании в распоряжение ДП г.Алматы для продолжения дальнейшей службы В ДП Алматы, возложении обязанности ДП г.Шымкент устранить допущенные нарушения прав М...........а Б.Е., восстановив его на работе в должности заместителя начальника по следствию ДП г.Шымкента, взыскании с ДП г.Шымкента в пользу М...........а Б.Е. средней заработной платы за время вынужденного прогула в размере 2 199 102 тенге». Коллегия из трех судей признав законным первый пункт, сделала вывод и решила признать незаконными остальные три пункта, тогда как основным является первый пункт, так как основанием для судебного спора явилось вопиющая несправедливость и беззаконие работников Департамента полиции г. Шымкента, о чем указано в решениях судов, как первой, так и второй инстанции. Не только казахстанская, но мировая практика принимает во внимание при принятии какого-либо акта-волеизъявление сторон, в моем случае суд первой инстанции принял во внимание, а вторая инстанция по своему истолковала очевидный факт.
Меня поразили и другие обстоятельства, когда каждый судья по своему усмотрению как толкует, так и применяет по своему усмотрению действующие нормы законодательства, касающиеся прав, законных интересов граждан, имея одинаковые дипломы о высшем образовании, специальность правоведение, квалификация – юрист, богатейший опыт судейской работы. Причину такого отношения правильно отметил Президент страны К.Токаев, который сказал, что "Отечественные и международные эксперты считают, что судьи продолжают зависеть от председателей судов и коллегий. Это неприемлемая практика, от которой необходимо избавляться. Серьезная проблема - это продолжающаяся зависимость судей от правоохранительных органов. Ни у кого не должно возникать даже сомнений насчет независимости судей. Граждане, бизнес, инвесторы должны быть уверены, что казахстанские суды выносят беспристрастные и справедливые решения". В моем случае суд первой инстанции правильно вынес решение, но вторая инстанция приняла прямо противоположное решение в угоду ДП г. Шымкента. Указанные действия руководителей органов внутренних дел носят умышленный характер, поскольку ими не предпринимаются меры по устранению очевидных и грубых нарушений Закона, непосредственно затрагивающих мои права и свободы несмотря на мои многочисленные жалобы на их незаконные действия. Мнимая, а порою преступная защита чести мундира продолжается, более того начинает переходит в угрозы, клевету, беззакониям, при молчаливом, равнодушном отношении к должностям обязанностям руководства МВД РК. Уважаемый Кайрат Пернешович! Неоднократно слышал о Вас как об одном из руководителей силовых структур, для которого не безразлична не только борьба со всеми видами нарушений законов, но с нарушениями законных прав и интересов граждан. Беззаконие и произвол в жизни можно победить только совместными усилиями, другого пути у нас просто нет, иначе так и будем бесконечно бегать по замкнутому кругу, кивая друг на друга, - цена вопроса - тысячи человеческих судеб. Надеюсь, что своим ответом и действиями по моей жалобе Вы скажете мне, что у нас соблюдается Конституция, права и свободы граждан.
Убедительно прошу Вас не направлять на рассмотрение мое обращение в органы внутренних дел, а направить по мере возможности в надзирающие органы с депутатским запросом.
Заранее выражаю благодарность. М……………..в Б.Е. 19 января 2021 года
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации, составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информации свяжитесь с Юристом / Адвокатом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела
