Сот актілерін кассациялық тәртіппен қайта қарау туралы кассациялық шағым
Әкімшілік істер бойынша кассациялық сотқа
Қазақстан Республикасының
Астана қ., Төле би к-сі, 53а.
Талапкер: М П А тұлғасында "М А" ЖК
ЖСН 8
Алматы қ., ш / а. .
Сенімхат бойынша өкіл:
"Заң және құқық" адвокаттық кеңсесі
БСН 201240021767
Алматы қ., Абылай хан даңғылы, 79 үй, 304 кеңсе
info@zakonpravo.kz / www.zakonpravo.kz
+7 708 971 78 58; +7 727 971 78 58.
Жауапкерлер:
1. Әуезов ауданы бойынша Мемлекеттік кірістер Басқармасы " РММ
қала бойынша Мемлекеттік кірістер департаментінің ауданына
Мемлекеттік кірістер комитетінің Алматы қаласы
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің".
БСН 910740000113
Алматы қаласы, Әуезов ауданы, 8 шағынауданы, 4а үй.
2. Қала бойынша Мемлекеттік кірістер департаменті РММ
Мемлекеттік кірістер комитетінің Алматы қаласы
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің"
БСН 141140001547
Алматы қаласы, Бөгенбай батыр көшесі, 132 / Панфилов көшесі, 110.
+7 (727) 270-07-05.
КАССАЦИЯЛЫҚ ШАҒЫМ
Алматы қалалық сотының әкімшілік істер жөніндегі сот алқасының 2026 жылғы 30 сәуірдегі ұйғарымына және Алматы қаласының мамандандырылған ауданаралық әкімшілік сотының 2026 жылғы 18 наурыздағы ұйғарымына сот актілерін кассациялық тәртіппен қайта қарау туралы
2026 жылғы 27 ақпанда "М А" ЖК - дан М П А тұлғасында (бұдан әрі-талапкер) Мемлекеттік кірістер органы 24.07.2024 жылғы № 6003hf400156 шығарған камералдық бақылау нәтижелері бойынша хабарламаны заңсыз деп тану және оның күшін жою туралы талаптармен әкімшілік талап арыз берілді. Талап қоюдың негіздемесінде хабарлама талапкердің құқықтары мен заңды мүдделерін бұзады, салық заңнамасының нормаларын бұза отырып шығарылады, сондай-ақ талапкер өзінің дәлелді себептерін көрсете отырып, сотқа жүгіну үшін өткізіп алған іс жүргізу мерзімін қалпына келтіру туралы өтініш білдірді.өткізіп алу.
Алматы қаласының мамандандырылған ауданаралық әкімшілік сотының 2026 жылғы 18 наурыздағы ұйғарымымен әкімшілік талап қою мерзімін қалпына келтіру туралы өтінішті қанағаттандырудан бас тартылды, осыған байланысты әкімшілік талап арыз талапкерге қайтарылды.
Көрсетілген ұйғарыммен келіспей, талапкер жеке шағым берді, онда бірінші сатыдағы соттың ұйғарымының күшін жою, сотқа жүгіну мерзімін қалпына келтіру және мәні бойынша қарау үшін әкімшілік талап қоюды жіберу туралы мәселе қойылды.
Алматы қалалық сотының әкімшілік істер жөніндегі сот алқасының 2026 жылғы 30 сәуірдегі ұйғарымымен бірінші сатыдағы соттың ұйғарымы өзгеріссіз, ал жеке шағым қанағаттандырусыз қалдырылды.
Талапкер шығарылған сот актілерімен келіспейді, оларды материалдық және іс жүргізу құқығы нормаларының елеулі бұзылуына, сондай-ақ әкімшілік сот ісін жүргізу қағидаттарының дұрыс қолданылмауына байланысты заңсыз және күшін жоюға жатады деп санайды.
Бірінші және апелляциялық сатылардағы соттар салық төлеушінің кабинетінде хабарламаны орналастыру фактісін әкімшілік актіні адамның назарына тиісінше жеткізумен ресми түрде сәйкестендіре отырып, әкімшілік талап қою үшін іс жүргізу мерзімінің басталу сәтін дұрыс анықтаған жоқ деп есептейміз.
Сонымен қатар, әкімшілік құқықта әкімшілік актіні жеткізу құжатты ақпараттық жүйеде формальды түрде көрсетуді емес, адамды әкімшілік актімен нақты таныстыруды көздейді, бұл талаптардың мазмұнын, актінің құқықтық салдарын және оған шағымдану тәртібін түсінуге мүмкіндік береді.
Қаралып отырған жағдайда салық төлеушінің кабинетінде орналастырылған 2024 жылғы 24 шілдедегі №6003hf400156 ХАБАРЛАМА Қазақстан Республикасы Салық кодексінің 114-бабы 3-тармағының талаптарына сәйкес келмеді, өйткені онда салық міндеттемесінің сомасын, салық талаптарының туындау негіздерін және оған шағымдану тәртібін қоса алғанда, міндетті деректемелер жоқ.
Осылайша, талапкер әкімшілік актімен тиісті түрде таныспады, өйткені жарияланған құжат оны анықтауға мүмкіндік бермеді:
қойылатын талаптардың мазмұны;
әкімшілік актінің құқықтық сипаты;
оның сотқа шағымдану қажеттілігі мен тәртібі.
Алайда, екі сатыдағы соттар аталған мән-жайларды құқықтық бағалаудан жалтарып, әкімшілік актінің заңдылығы мен толықтығы мәселелері дауды мәні бойынша қараған кезде ғана зерттеуге жататынын көрсетті.
Бұл тұжырым қате болып табылады, өйткені талапкердің дәлелдері салық дауының мәніне ғана емес, сонымен бірге әкімшілік актіні адамның назарына және іс жүргізу мерзімі басталған сәтке тиісті түрде жеткізу мәселесіне де қатысты болды.
Іс жүзінде соттар Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексінде (бұдан әрі - АПК) 136-баптың 1-бөлігін дұрыс түсіндірмеуге жол берді, өйткені әкімшілік талап қою мерзімін әкімшілік актіні адамның назарына тиісінше жеткізген кезден бастап ғана есептеуге болады.
Заңда көзделген міндетті деректемелерді қамтымайтын ақаулы Әкімшілік акт оған шағымдануға іс жүргізу мерзімінің басталуы түрінде заңды салдар туғызбайды.
Сондай-ақ, соттар талапкердің адал әрекет еткенін және әрекетсіздігін ескермеді. Хабарлама пайда болғаннан кейін талапкер салық заңнамасында көзделген жағдайды реттеу тәртібін іске асырамын деп, салық заңнамасын бұзушылықтардың жоқтығы туралы жазбаша түсініктеме жіберді.
Бұл ретте соттар түсініктеме беру фактісінің өзі талапкердің әкімшілік актімен тиісінше танысқанын куәландырады деген негізсіз қорытынды жасады. Сонымен қатар, хабарламаның бар екендігі туралы Білім оның сотқа шағымдану тәртібі мен мерзімдерін білумен бірдей емес.
Сонымен қатар, соттар талапкердің салық органының іс-әрекеттері іс жүзінде оған түсініктеме беру арқылы мәселені соттан тыс тәртіппен шешу қажеттілігі туралы сенім қалыптастырды, сондай-ақ оның даулы жағдайдың аяқталуы туралы негізделген пікірін қалыптастырды деген дәлелдеріне тиісті құқықтық баға берген жоқ.
Салық органы ұзақ уақыт бойы мәжбүрлеп өндіріп алу шараларын қолданбағанына қосымша назар аударады, бұл талапкердің қосымша сот қорғауының қажеттілігі жоқ деген сенімін объективті түрде күшейтті.
Соттар Қазақстан Республикасының АПК-де бекітілген әкімшілік әділет қағидаттарын іс жүзінде елемеді, оған сәйкес мемлекеттік орган заңды, адал әрекет етуге және әкімшілік актіні адамның назарына тиісінше жеткізуді қамтамасыз етуге міндетті.
Оның орнына хабарламаны тиісінше ресімдемеудің салдары толығымен жеке тұлғаға ауыстырылды, бұл мемлекеттік аппарат қызметіне құқықтық сенімділік, әділеттілік және сенім қағидаттарына қайшы келеді.
Бірінші сатыдағы сотта талапкер салық төлеушінің жеке кабинетін сот отырысында көрсету арқылы электрондық дәлелдемені зерттеу туралы өтінішхат мәлімдегенін, хабарламаның іс жүзінде бір беттік толық емес құжат түрінде көрсетілгенін растау мақсатында ерекше атап өткен жөн. Алайда, соттар бұл өтінішті іс жүзінде тиісті қараусыз және бағалаусыз қалдырды.
Осылайша, соттар істің мән-жайларын толық, жан-жақты және объективті зерттеу принципін бұзды.
Кассациялық сатыдағы сот сондай-ақ төмен тұрған соттар мемлекеттік орган әкімшілік актіні тиісінше ресімдеу міндетінен босатылатын жағдайға іс жүзінде жол бергеніне, ал хабарламаның кез келген ақауларын оған шағымдану мерзімі өткеннен кейін бағалау ұсынылатынына назар аударуды сұраймыз. Мұндай тәсіл әкімшілік әділеттің табиғатына қайшы келеді және ақаулы Әкімшілік акт жеке адамға жағымсыз салдар тудыруы мүмкін қауіпті прецедент жасайды.
АПК – нің 169-бабы 1-тармағына сәйкес, егер осы Кодексте өзгеше белгіленбесе, кассациялық шағымдану тәртібі және кассациялық сатыдағы сотта іс жүргізу Қазақстан Республикасының Азаматтық іс жүргізу кодексінің (бұдан әрі-ҚР АІЖК) қағидаларында айқындалады.
Жоғарыда айтылғандардың негізінде ҚР АІЖК 169-бабының, 4-тармағының, 1-тармағының, 427-бабының және 5-тармағының, 2-тармағының, 451-бабының ережелерін басшылыққа ала отырып,
СОТ АЛҚАСЫН СҰРАЙМЫН:
* Алматы қаласының мамандандырылған ауданаралық әкімшілік сотының 2026 жылғы 18 наурыздағы ұйғарымының күші жойылсын;
* Алматы қалалық сотының әкімшілік істер жөніндегі сот алқасының 2026 жылғы 30 сәуірдегі ұйғарымының күші жойылсын;
* 24.07.2024 жылғы № 6003hf400156 орташа тәуекел дәрежесі бар бұзушылықтарды жою туралы хабарламаның күшін жою туралы Әкімшілік талап қою үшін өткізіп алған іс жүргізу мерзімін қалпына келтіру;
* Дауды мәні бойынша қарау үшін әкімшілік сот ісін бірінші сатыдағы сотқа жіберу.
Құрметпен,
Сенімхат бойынша өкілі: Кеңесбек и. М.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
