Техникалық шарттардың күшін жою заңсыз деп тану және ауыртпалық түсіретін әкімшілік актінің күшін жою жөніндегі іс-қимылды заңсыз деп тану туралы

№ 6001-25-00-6ап/475 2025 жылғы 23 маусымнан бастап

Талапкер: К. Д. және Ж. Ж.

Жауапкер: "А" ақ (бұдан әрі-қоғам).

Даудың мәні: техникалық шарттардың күшін жою жөніндегі іс-қимылды заңсыз деп тану туралы, техникалық шарттарды беру міндетін жүктеу туралы, ауыр әкімшілік актіні заңсыз деп тану және күшін жою туралы

Жауапкердің кассациялық шағымы бойынша қайта қарау:

К. д. қалада 23-16 көшеде орналасқан үй құрылысының иесі болып табылады.

2019 жылғы 3 тамыздағы мердігерлік шарт бойынша талапкердің өз қаражаты есебінен 23-16 көше бойында 64 миллион теңге сомаға жылу трассасын (2Ду 150 мм) салу жүзеге асырылды.

К.Д. - ның жазбаша келісімі негізінде мүдделі тұлғалар, яғни М. К., Г. А., т. ж., з. к., б. С. және Ж. Ж. көршілері 2020-2022 жылдар кезеңінде қоғамда жылу трассасына қосылу үшін техникалық шарттар алды.

Алайда, 2023 жылғы 22 тамызда мүдделі тұлғалардың келісімінің болмауына байланысты қоғам тарапынан бұрын берілген техникалық шарттар жойылды.

Сот актілері:

1-ші инстанция: К. Д. - ның талабын қанағаттандырудан бас тартылды.

Ж. Ж. әкімшілік талап ішінара қанағаттандырылды.

Берілген техникалық шарттардың күшін жою жөніндегі қоғамның 2023 жылғы 22 тамыздағы №4310-11 әрекеттерін заңсыз деп тану туралы қаулы шығарылды.

Жылу трассасына қосылуға техникалық шарттар беру міндетін жүктеу туралы талапты қанағаттандырудан бас тартылды.

Апелляция: бірінші сатыдағы соттың шешімі өзгеріссіз қалды.

Кассация:

Осы іс бойынша соттардың шешімдерін өзгерту.

К. Д. - ның қоғамға деген талабын қанағаттандырудан бас тарту бөлігінде соттың бұл бөлімде талапты қанағаттандыру туралы жаңа шешім қабылдаумен күшін жою туралы шешімі.

Қаланың ж. (23-16) көшесіндегі жылу трассасына қосылған кезде техникалық шарттарды келісуді алуға мәжбүрлеу бойынша Қоғамның 2023 жылғы 1 қарашадағы № 34521 ауыртпалық түсіретін әкімшілік актісі заңсыз деп танылсын және жойылсын.

Қорытындылар:

Дауды шеше отырып және Қ. Д. талап-арызын қанағаттандырудан бас тарта отырып, жергілікті соттар қоғамның өз құзыреті шегінде және заңнама нормаларына сәйкес жауап бергенін көрсетті, өйткені Қазақстан Республикасы Энергетика министрінің 2014 жылғы 18 желтоқсандағы №211 бұйрығымен бекітілген жылу энергиясын пайдалану қағидаларының (бұдан әрі - қағидалар) 12-тармағына сәйкес қосалқы тұтынушылар, жылу тұтыну қондырғылары тұтынушылардың жылу желілеріне қосылатын болады, техникалық шарттар тұтынушылардан алынады және энергия берушімен келісіледі  

тұтынушыға техникалық шарттар берген (энергия өндіруші) ұйым.

Демек, тұтынушымен келісім бойынша энергия беруші (энергия өндіруші) ұйымның қосалқы тұтынушыларға техникалық шарттарды беруіне жол беріледі, яғни техникалық шарттарды беру барлық тұтынушылардың келісімімен жүзеге асырылады.

Сот алқасы төменгі соттардың К.Д. талап-арызын қанағаттандырудан бас тарту туралы жоғарыда аталған тұжырымдары құқық нормаларына және істің мән-жайларына келесі негіздер бойынша сәйкес келмейді деп есептеді.

АК-нің 188-бабының 4-тармағына сәйкес меншік иесінің өз өкілеттіктерін жүзеге асыруы басқа адамдар мен мемлекеттің құқықтары мен заңмен қорғалатын мүдделерін бұзбауға тиіс. Құқықтар мен заңды мүдделерді бұзу басқа нысандармен қатар меншік иесінің өзінің монополиялық немесе басқа үстем жағдайын теріс пайдалануында көрініс табуы мүмкін.

Азаматтық кодекстің 8 - бабының 5-7-тармақтарына сәйкес азаматтар мен заңды тұлғалардың басқа тұлғаға зиян келтіруге, өзге нысандарда құқықты теріс пайдалануға, сондай-ақ оның мақсатына қайшы келетін құқықты жүзеге асыруға бағытталған әрекеттеріне жол берілмейді.

Ешкімнің өзінің жосықсыз мінез-құлқынан артықшылық алуға құқығы жоқ.

Осы баптың 3-6 – тармақтарында көзделген талаптар сақталмаған жағдайда сот адамға өзіне тиесілі құқықты қорғаудан бас тарта алады.

Соттар талапкердің өз қаражаты есебінен кейіннен орталық жылумен жабдықтаудың магистральдық құбырына қосылған 23-16 көше бойында жылу трассасының (400 метр) құрылысы жүзеге асырылғанын сенімді түрде анықтады және тараптар дауламайды.

К. д. өз қаражатына салған жылу трассасы барлық техникалық талаптарға сәйкес келеді, бұл туралы 2020 жылғы 29 қыркүйекте қоғам қабылдау жүргізіп, оны іске қосты.

Мұндай жағдайларда және орталық жылумен жабдықтау жүйесінде жылу жүктемесі бойынша техникалық мүмкіндіктің болуы қоғаммен расталған фактімен қоғамның іс-әрекеттері адалдықтың, парасаттылық пен әділдіктің базалық қағидаттарына, қоғамның қоғамдық қатынастар институты ретіндегі адамгершілік қағидаттарына жауап бермейді.

Сот алқасы орталықтандырылған жылумен жабдықтау түріндегі әлеуметтік игіліктерді алу, К. Д. жылу трассасын салуға өз қаражатын салған және оған техникалық мүмкіндік болған жағдайда, жауапкердің жосықсыз іс-әрекеттерімен шектелмейтін талапкердің құқығы болып табылатынына, ал "электр энергетикасы туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 3-бабына сәйкес, талапкердің құқығына назар аударады мақсаттар мен міндеттер тұтынушылардың энергияға деген сұранысын барынша қанағаттандыру болып табылады.

Сондай-ақ, бұған дейін қоғам К.Д. нотариаттық келісім негізінде мүдделі тұлғаларға: М. К., Г. А., т. ж., з. к., б. С., оның ішінде Ж. Ж., талапкердің есебінен қолданысқа енгізілген жылу трассасын қосуға техникалық шарттар берілгеніне назар аударған жөн.

Ал жоғарыда көрсетілгендей, Ереженің 12-тармағында көзделген норма бұл жағдайда қолданылмайды, өйткені бұл Ережелерде жылу желілерінің басқа түрлеріне қосылу тәртібі қарастырылмаған.

Сонымен қатар, осы уақытқа дейін жоғарыда аталған мүдделі тұлғаларға қатысты бұрын берілген техникалық шарттар жойылған жоқ.

Демек, бұл жағдайда қоғам АӨК-нің 13-бабында көзделген сенім құқығын қорғау қағидатын бұзды, оған сәйкес Әкімшілік акт, әкімшілік әрекет (әрекетсіздік) әкімшілік орган, лауазымды адам немесе сот Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес керісінше белгілегенге дейін заңды және негізделген болып саналады.

Осылайша, қоғамның бас тарту себептері талапкерді өзінің жеке қаражаты үшін салынған жылу трассасына құқықтарын іске асыруда шектей алмайды.

Әкімшілік сот ісін жүргізудің міндеттерінің бірі заңды тұлғалардың жария-құқықтық қатынастардағы құқықтары мен заңды мүдделерін тиімді қорғау мақсатында әкімшілік істерді әділ және бейтарап шешу болып табылады (АӨК 5-бабының екінші бөлігі).

Әкімшілік рәсімдердің қағидаттарын оның сипаты мен маңыздылығына қарай бұзу әкімшілік актілерді, әкімшілік әрекеттерді (әрекетсіздікті) заңсыз деп тануға әкеп соғады (АӨК 6-бабының төртінші бөлігі), ал АӨК-нің 12-бабына сәйкес барлық күмәндер, қайшылықтар мен түсініксіздіктер талапкердің пайдасына түсіндірілуі тиіс.

АӨК-нің 84-бабының төртінші бөлігіне байланысты заңсыз ауыртпалық түсіретін Әкімшілік акт міндетті түрде жойылуға тиіс.

Сот алқасы сот актілерін төменгі соттар шығарған кезде іс үшін маңызды мән-жайларды түсіндіруде қателіктер жіберілді, сондай-ақ материалдық құқық нормалары бұзылды, ал жергілікті соттардың К.Д. - ның талап-арызын қанағаттандырудан бас тарту туралы тұжырымдары заңсыз болып табылады деп есептеді.

Аталған бұзушылықтар елеулі болып табылады, істің мән-жайларын дұрыс бағаламауға әкеп соғады, сондықтан талап қоюды қанағаттандырудан бас тарту бөлігінде сот актілерін өзгертуге негіз болады.

Назар аударыңыз!  

«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.  

Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.    

Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы  Заң компаниясы