Жер учаскесіне кадастрлық паспортты дайындаудан және беруден бас тартуды заңсыз деп тану туралы және жер учаскесіне кадастрлық паспортты дайындауға және беруге мәжбүрлеу туралы
2025 жылғы 28 қаңтардағы №6001-24-00-6ап/1391
Талапкер: Н. В.
Жауапкер:"Азаматтарға арналған үкімет" МК " КЕАҚ
Даудың мәні: 2023 жылғы 22 қыркүйектегі жер учаскесіне кадастрлық паспортты дайындаудан және беруден бас тартуды заңсыз деп тану туралы, жер учаскесіне кадастрлық паспортты дайындауға және беруге мәжбүрлеу туралы
Талапкердің кассациялық шағымы бойынша қайта қарау:
1995 жылғы 08 тамыздағы Жекешелендіру шартының, 2007 жылғы 02 маусымдағы мұрагерлік құқығы туралы куәліктің, 2021 жылғы 31 мамырдағы сыйға тарту шартының, 2021 жылғы 24 тамыздағы сыйға тарту шартының, 2022 жылғы 14 қыркүйектегі сыйға тарту шартының негізінде Н. В. А қаласы мекенжайы бойынша тұрғын үйдегі пәтерге тиесілі., к. көшесі (бұдан әрі-пәтер).
Үй ауданы 0,1550 га жер учаскесінде орналасқан, жалпы үлестік жер учаскесіне меншік құқығы, бөлінбейтін жер учаскесі.
2000 жылғы 23 мамырда М.Т., көрсетілген мекенжай бойынша орналасқан №1 пәтердің меншік иесіне А. ауданы әкімінің 2000 жылғы 19 мамырдағы шешімі негізінде жер учаскесіне меншік құқығына акт берілді. Жер учаскесінің үлесі 0,0549 га мөлшерінде айқындалған.
А. қаласы әкімдігінің 2006 жылғы 04 мамырдағы қаулысымен көрсетілген мекенжай бойынша орналасқан №2 пәтердің меншік иелеріне тұрғын үйді пайдалану үшін жер учаскесіне меншік құқығы берілді.
2007 жылғы 19 қыркүйекте көрсетілген мекенжай бойынша орналасқан №2 пәтердің меншік иесі М. Б. жер учаскесіне меншік құқығына акт алды, 0,0361 га мөлшерінде үлесі анықталды.
Жер-кадастрлық іс материалдарында 2006 жылғы 21 наурыздағы В. С. жер үлесі (бұрын №3 пәтердің иесі болған) 0,0640 га мөлшерінде айқындалған жер учаскесін пайдалану туралы келісім бар.
А. қаласы әкімдігінің 2016 жылғы 29 шілдедегі қаулысымен В.С., Н. В., С. ю., с. в. (пәтер иелері №3) азаматтарына тұрғын үйді пайдалану үшін жер учаскесін беруден, үлесі 0,0640 га, (бұдан әрі – жер учаскесі), №3 пәтерге өз еркімен байланысты бас тартылды құрылыс.
2023 жылғы 22 қыркүйекте КЕАҚ көрсетілетін қызметті алушының және (немесе) Мемлекеттік қызмет көрсету үшін қажетті ұсынылған материалдардың, деректер мен мәліметтердің Қазақстан Республикасы Жер кодексінің (бұдан әрі – Кодекс) 43-бабының алтыншы бөлігінің 3-тармағында белгіленген талаптарға сәйкес келмеуі себебінен жер учаскесіне кадастрлық паспортты дайындаудан және беруден бас тартты (17-2-тармақ 6-қосымша Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрінің 2020 жылғы 1 қазандағы №301 бұйрығына сәйкес). Хабарламада жер учаскесіне құқық белгілейтін құжаттың жоқтығы және жергілікті атқарушы органға жүгіну қажеттігі көрсетілген.
КЕАҚ бас тартуымен келіспей, талапкер сотқа шағым түсірді.
Сот актілері:
1-ші инстанция: талапты қанағаттандырудан бас тартылды.
Апелляция: бірінші сатыдағы соттың шешімі өзгеріссіз қалды.
Кассация: сот актілері күшінде қалды.
Қорытындылар: Кодекстің 43-бабына сәйкес осы Кодекстің 44-1 және 44-2-баптарында көзделген жағдайларды қоспағанда, мемлекеттік меншіктегі жерлерден, сондай-ақ осы Кодекстің 48-бабына сәйкес сауда-саттыққа (аукциондарға) шығарылатын жерлерден жер учаскесіне құқық беру мынадай тәртіппен жүргізіледі:
жер учаскесіне тиісті құқық беру туралы өтінішті (өтінімді) қарауға қабылдау;
сұралып отырған жер учаскесін аумақтық аймақтарға бөлуге сәйкес мәлімделген нысаналы мақсаты бойынша пайдалану мүмкіндігін айқындау;
елді мекен шегінде объектілер салуды қоспағанда, объектілер салу үшін жер учаскесін сұрау кезінде жер учаскесін алдын ала таңдау;
жер комиссиясының қорытындысын дайындау;
жерге орналастыру жобасын әзірлеу және бекіту;
Облыстың, облыстық маңызы бар қаланың (оның әкімшілік бағынысына берілген аумақта), ауданның жергілікті атқарушы органының және кент, ауыл, ауылдық округ әкімінің жер учаскесіне құқық беру туралы шешім қабылдауы;
сатып алу-сату шартын немесе уақытша (қысқа мерзімді, ұзақ мерзімді) өтеулі (өтеусіз) жер пайдалану шартын жасасу;
жергілікті жерде жер учаскесінің шекарасын белгілеу;
кент, ауыл шегінде объектілер салуға арналған жер учаскесін қоспағанда, жер учаскесіне сәйкестендіру құжатын дайындау және беру.
Кодекстің 12-бабының 24) тармақшасына сәйкес жер учаскесіне құқық белгілейтін құжат – жер учаскесіне құқықтар туындайтын, өзгеретін немесе тоқтатылатын заңды фактілердің (заң құрамдарының) басталғанын растайтын құжат, оның ішінде шарттар, соттардың шешімдері, атқарушы органдардың құқықтық актілері, мұрагерлік құқығы туралы куәлік, жер учаскесін меншік құқығында иеленетін мемлекеттік емес заңды тұлғалар қайта ұйымдастырылған кезде беру актісі немесе бөлу балансы немесе уақытша өтеулі жер пайдалану (жалға алу)құқығын сатып алған, жер учаскесін немесе жер учаскесін жалға алу құқығын сату жөніндегі сауда-саттық (аукциондар) қорытындылары бойынша хаттама.
Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрінің 2020 жылғы 1 қазандағы № 301 бұйрығымен бекітілген "жер учаскелеріне актілер дайындау және беру" мемлекеттік қызмет көрсету қағидаларына сәйкес мемлекеттік қызметті алу үшін жеке тұлғалар портал арқылы немесе жер учаскесінің орналасқан жері бойынша көрсетілетін қызметті берушіге жүгіну арқылы: мемлекет жер учаскесіне құқық берген кезде: жергілікті атқарушы орган шешімінің көшірмесін жібереді. жер учаскесіне құқық беру туралы органның электрондық көшірмесі-порталға жүгінген кезде (құжаттардың түпнұсқасымен салыстыру үшін).
Жоғарыда аталған нормаларды басшылыққа ала отырып, жергілікті соттар талап қоюшының құқық белгілейтін құжаттардың толық емес топтамасын ұсынуына байланысты КЕАҚ-ның Мемлекеттік қызмет көрсетуден бас тартуының заңдылығы туралы негізделген қорытындыға келді, өйткені қаралып отырған жағдайда талапкердің пәтеріне құқық белгілейтін құжат 1995 жылғы 08 тамыздағы қалалық әкімшіліктің купондық тетігін іске асыру жөніндегі комиссия арасында жасалған пәтерді (үйді) жекешелендіру туралы шарт болып табылады алайда, аталған шартта тұрғын үйді пайдалану үшін жер учаскесін беру көзделмеген.
Соттар а.қаласы әкімдігінің 2016 жылғы 29 шілдедегі қаулысымен талапкерге 0,0640 га үлесі бар тұрғын үйді пайдалану үшін жер учаскесін беруден бас тартылғанын анық анықтады, өйткені ол сұралған жер учаскесінде рұқсат құжаттарынсыз өз бетінше құрылыс жүргізді, ал жер учаскесінің басқа меншік иелері жергілікті атқарушы органның шешімі негізінде жер учаскелеріне актілер алды.
Осылайша, алқа КЕАҚ-ның Мемлекеттік қызмет көрсетуден бас тартуы талапкердің құжаттардың толық емес топтамасын негізді ұсынуына байланысты деген қорытындыға келді.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
