Жер учаскесінің бөлінуінен дәлелсіз бас тартуды заңсыз деп тану және қолайлы акт қабылдау міндетін жүктеу туралы
2025 жылғы 06 ақпандағы №6001-24-00-6ап/1074
Талапкер: Ж. К.
Жауапкер: "жер қатынастары басқармасы" КММ (бұдан әрі-Басқарма)
Даудың мәні: жер учаскесінің бөлінуінен дәлелді бас тартуды заңсыз деп тану және қолайлы акт қабылдау міндетін жүктеу туралы
Талапкердің кассациялық шағымы бойынша қайта қарау:
Талапкер 2016 жылғы 24 маусымдағы сыйға тарту шарты негізінде жер үлесінің, ауданы 0,1000 га жер учаскесінің меншік иесі болып табылады: а.қаласы, Т. ауданы, жер санаты: елді мекеннің (қалалардың, кенттердің және ауылдық елді мекендердің) жерлері; нысаналы мақсаты: шаруа қожалығын жүргізу; жер учаскесінің бөлінуі – бөлінетін. Жер учаскесінің жалпы ауданы 0,2500 га құрайды, оның 0,1500 га меншік құқығында и.А. тиесілі.
2023 жылғы 15 Тамызда талапкер үлестік меншік иесі и.А. келісімімен уәкілетті органға жер учаскесін бөлу туралы өтінішпен жүгінді.
2023 жылғы 22 тамызда басқарма жер учаскесін бөлудің А қаласының Бас жоспарына сәйкес келмеуіне байланысты дәлелді бас тартты.
Бас тартуға келіспей, талапкер сотқа осы талап арызбен жүгінді.
Сот актілері:
1-ші инстанция: талапты қанағаттандырудан бас тартылды.
Апелляция: бірінші сатыдағы соттың шешімі өзгеріссіз қалды.
Кассация: сот актілері жойылды. Іс бойынша жаңа шешім шығарылды. Әкімшілік сот удовлетвор к.к. қанағаттандыру. "Жер қатынастары басқармасы" КММ-нің 2023 жылғы 22 тамыздағы жер учаскесінің бөлінуінен дәлелді бас тартуы заңсыз деп танылсын. Жауапкерге соттың құқықтық ұстанымын ескере отырып, талапкердің жол берілген құқықтарының бұзылуын жою міндеті жүктелсін.
Қорытындылар: жергілікті соттар талап қоюды қанағаттандырудан бас тарта отырып, талапкер мен үлестік меншік иесінің жер учаскесі ішінара қоғамдық және іскерлік орталықтар аймағында, негізгі бөлігі үй құрылысы аймағында болады деген қорытындыға түрткі болды.
А. қаласының Бас жоспарына сәйкес қала аумағында ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлер көзделмеген. Шаруа қожалығын жүргізу үшін нысаналы мақсаты бар жер учаскесін бөлу қолданыстағы заңнамаға қайшы келеді.
Кодекстің 51-бабына сәйкес жер учаскесі бөлінетін және бөлінбейтін болуы мүмкін. Бөлінетін жер учаскесі болып табылады, ол өзінің нысаналы мақсатын өзгертпестен және өртке қарсы, санитарлық, экологиялық, Құрылыс және өзге де міндетті нормалар мен ережелерді бұзбай бөліктерге бөлінуі мүмкін, олардың әрқайсысы бөлінгеннен кейін дербес жер учаскесін құрады, әйтпесе ол бөлінбейтін болып табылады.
Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жер учаскелерін бөлу осы Кодекстің 97-бабының 3-1-тармағында көзделген нормалар ескеріле отырып жүзеге асырылады.
Жер учаскесінің бөлінгіштігі мен бөлінбейтіндігі сәйкестендіру құжатында көрсетіледі.
№ 0132835 жер учаскесіне жеке меншік құқығына арналған актіге сәйкес, талапкердің жер учаскесі шаруа қожалығын жүргізу үшін нысаналы мақсатпен елді мекеннің жер санатына жатқызылады.
Бұл учаске бөлінетін болып табылады, бұл ретте меншік иесі инженерлік желілерге техникалық қызмет көрсету және жөндеу үшін пайдаланушы қызметтер мен кәсіпорындарға жер учаскесіне кедергісіз кіруді қамтамасыз етуге міндетті.
Осылайша, талапкердің жер учаскесін бөлуге кедергі келтіретін негіздер жоқ.
Кодекстің 65-бабында жер учаскелерінің меншік иелері жерді оның нысаналы мақсатына немесе елді мекендердің жерлеріндегі функционалдық аймағына сәйкес пайдалануға міндетті екендігі бекітілген.
2008 жылғы 15 Шілдеде к.а. (талапкердің әкесі) және осы жер учаскесінің үлестік иесі и. А. сатып алған кезде ол ауданның, облыстың аумағында болды және өзінің нысаналы мақсатына сәйкес келді.
Қазақстан Республикасы Президентінің 2014 жылғы 16 сәуірдегі № 798 Жарлығына сәйкес А.қаласының шекаралары облыс жерінің бір бөлігін, оның ішінде ауданы 6 525,7 гектар болатын т. ауданды қосу есебінен өзгертілді.
Көрсетілген кезеңнен бастап даулы жер учаскесі ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлер көзделмеген А.қаласының жерлеріне жатады.
Алайда, а. қаласының аумақтылығының Тарихи өзгерістері талапкердің заңды құқықтарын іске асыруға кедергі келтіре алмайды, сондай-ақ заңда көзделмеген негіздер бойынша жер учаскесін иеленуді және пайдалануды шектей алмайды.
2022 жылы Талапкер жергілікті атқарушы органға жер учаскесінің нысаналы мақсатын өзгерту туралы өтінішпен 5 рет жүгінген, әр жағдайда оған әртүрлі формальды негіздер бойынша бас тартылған.
Мамандандырылған ауданаралық әкімшілік соттың 2022 жылғы 6 қыркүйектегі шешімімен қала әкімдігінің Ж.К. - ның нысаналы мақсатын өзгертуге шешім беру туралы өтінішін қабылдаудан бас тарту жөніндегі әрекеттері заңсыз деп танылды.
Сот қала әкімдігін а.бір ай мерзімде жер учаскесінің нысаналы мақсатын өзгертуге шешім беру туралы өтініш пен құжаттарды қарауға қабылдау арқылы жол берілген заңды құқықтар мен мүдделердің бұзылуын жоюға міндеттеді.
Талапкер өкілінің түсіндірмесіне сәйкес, сот актісі осы уақытқа дейін орындалмаған, жер учаскесінің нысаналы мақсаты өзгертілмеген. Үлестік меншік иесі нысаналы мақсатын өзгерту үшін уәкілетті органдарға өтініштерден бас тартады.
Көрсетілген жағдайларда сот алқасы талапкердің өтінішін қарау кезінде жауапкер ресми талаптарды теріс пайдалануға жол берді, заңды негіздер болмаған кезде талапкерге жер учаскесін бөлуден бас тартылды деген қорытындыға келді.
Жауапкердің даулы әкімшілік актісі Әкімшілік рәсімдер мен әкімшілік сот ісін жүргізу қағидаттарына сәйкес келмейді және Талапкер үшін теріс құқықтық салдарға әкеп соқтырмайды, осыған байланысты ол жойылуға тиіс.
Іс бойынша дәлелдемелерді жинау және қосымша тексеру талап етілмегенін ескере отырып, сот алқасы бірінші сатыдағы соттың шешімі мен апелляциялық сатыдағы соттың шешімін талап арызды қанағаттандыру туралы жаңа шешімнің күшін жою және қабылдау қажет деп санады.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
