Комментарий к статье 116. Оборотоспособность объектов гражданских прав Гражданского кодекса Республики Казахстан
- Под оборотоспособностью объектов гражданских прав понимается их юридическая способность быть отчужденными (переходить) в установленном порядке от одного субъекта права к другому. Оборот объектов гражданских прав - это юридическая форма экономического оборота товаров как необходимой стороны рыночной экономики. Некоторые нормы гражданского права, например, нормы о договоре поставки говорят об отчуждении товара, а не имущества.
Оборотоспособными являются все виды имущества за исключением тех, которые изъяты из оборота законодательными актами.
- Комментируемая статья содержит правила об оборотоспособности имущества. Оборотоспособность ряда объектов гражданских прав регулируется также нормами ГК или специальными законодательными актами. Так, например, оборотоспособность земельных участков и права землепользования определена Указом о земле; порядок передачи прав по ценным бумагам определен ст. 132 ГК и Законом о ценных бумагах; оборотоспособность валютных ценностей регламентирована Законом о валютном регулировании; оборотоспособность имущественных прав авторов регулируется Законом об авторском праве и смежных правах; порядок перехода прав на изобретения установлен Патентным законом Республики Казахстан, а на товарные знаки, знаки обслуживания - Законом о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров.
- По п. 1 комментируемой статьи, объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке правопреемства, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Под отчуждением объектов гражданских прав в смысле комментируемой статьи следует понимать передачу имущества в собственность (хозяйственное ведение, оперативное управление) от одного субъекта права другому по сделкам, а также передачу его на определенный срок по договорам найма, ссуды и т.п. договорам.
Под переходом вещей в порядке правопреемства комментируемая статья понимает универсальное правопреемство, т.е. переход всего имущественного комплекса, принадлежащего одному лицу, к другому лицу по наследству (см. раздел VIII ГК КазССР) или при реорганизации юридического лица (см. ст. 46 ГК).
В соответствии с п. 4 комментируемой статьи изъяты из гражданского оборота, за исключением случаев, установленных законодательными актами, личные неимущественные блага и права.
- Виды вещей, отчуждение которых гражданско-правовыми методами не допускается, т.е. вещей, изъятых из оборота, по п. 2 комментируемой статьи, должны быть прямо указаны в законодательных актах. Изъятие из оборота вещей иными нормативными правовыми актами, кроме законодательных, не допускается. Число видов вещей, изъятых из оборота, в условиях рыночной экономики крайне ограничено, и они, как правило, являются государственной собственностью. Это главным образом природные объекты. Так, например, в силу п. 3 ст. 39 Указа о земле не допускается совершение сделок в отношении права землепользования, включая его отчуждение, на землях общего пользования, землях, предоставленных для обороны, и некоторых других землях. Эти земли, являющиеся государственной собственностью, могут предоставляться в пользование не на основе гражданско-правовых сделок, а на основании административных актов.
Изъяты из гражданского оборота государственные награды РК - ордена, медали и нагрудные знаки к почетному званию. Согласно ст. 43 Указа Президента РК, имеющего силу закона, "О государственных наградах Республики Казахстан" от 12 декабря 1995 г. покупка, продажа, обмен или иная возмездная передача ордена, медали и нагрудного знака к почетному званию РК, а также совершение иных незаконных действий по отношению к государственным наградам влекут установленную законом ответственность.
Не могут находиться в обороте и вещи, само существование которых запрещено законодательством, например, порнографические изделия, поддельные денежные знаки.
- К ограниченно оборотоспособным вещам п. 3 комментируемой статьи относит, во-первых, вещи, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, и, во-вторых, вещи, приобретение и отчуждение которых допускается по специальному разрешению. Ограниченно оборотоспособными могут быть не только вещи, как это указано в п. 3 комментируемой статьи, но и другое имущество, например, работы, услуги. Об этом прямо говорит п. 4 ст. 10 ГК. Он устанавливает, что производство и продажа некоторых видов товаров, работ или услуг по соображениям государственной безопасности, обеспечения правопорядка, защиты окружающей среды, собственности, жизни и здоровья граждан осуществляются по государственным лицензиям.
Круг видов имущества, которое может реализовываться предпринимателями лишь по лицензиям, определен Указом о лицензировании с многочисленными последующими дополнениями. Это, например, реализация вооружения и боеприпасов, взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением, продукции, содержащей радиоактивные вещества, охотничьего и спортивного огнестрельного оружия и ряда других видов имущества. Лицензируется также производство ряда работ и оказания услуг, что делает их ограниченно оборотоспособными. Например, лицензируются производство, ремонт и строительные работы по газификации жилых и коммунально-бытовых объектов, дезинфекция и дезодорация производственных и жилищно-гражданских объектов, перевозка пассажиров и грузов железнодорожным, морским, речным, воздушным и автомобильным транспортом, производство и деятельность пунктов общественного питания, а также ряда других работ и оказания услуг.
Комментарии Гражданский кодекс Уголовно-процессуальный кодекс Уголовный кодекс Нормативное постановление верховного суда Уголовное законодательство Нормативно правовые акты Республики Казахстан
Комментарий подготовлен в рамках программы научно-практических исследований Научно-исследовательского центра частного права Казахского государственного юридического университета.
Руководитель рабочей группы по подготовке проекта Гражданского кодекса Республики Казахстан член-корреспондент Академии наук Республики Казахстан, профессор Сулейменов М.К
Заместитель руководителя профессор Басин Ю.Г.
