Комментарий к статье 167. Доверенность Гражданского кодекса Республики Казахстан Доверенность является документом, в котором письменно фиксируется уполномочие осуществлять представительство от имени другого или нескольких лиц, выдавших такой документ (о понятии представительства см. ст. 163 ГК и комментарий к ней). Она выдается для отношений представителя от имени представляемого с другими лицами, которые на основе доверенности удостоверяются в уполномочии, то есть наделении представителя правом выступать от имени представляемого, и в полномочиях, то есть в их содержании и пределах, в каких представитель наделен правом представлять представляемого (см. комментарий к п. 1 ст. 163 ГК). Виды доверенностей различаются по объему и содержанию полномочий, которыми наделяется поверенный. Доверенность может выдаваться для: а) совершения одного определенного юридически значимого действия (например, заключения договора купли-продажи определенной квартиры); б) совершения одних и тех же действий в течение определенного времени (например, постоянного представления интересов акционера в управлении АО в течение определенного времени, для получения кассиром ежемесячной заработной платы в банке); в) для осуществления целого комплекса имущественных прав и обязанностей доверителя в течение длительного времени (например, управление имуществом доверителя, представление интересов юридического лица в месте нахождения филиала или представительства). Характер доверенности предполагает наличие волеизъявления одного лица - доверителя и волевых действий другого - поверенного. Поэтому доверитель и поверенный должны обладать полной дееспособностью. Отсутствие или ограничение дееспособности доверителя или поверенного является основанием прекращения доверенности (см. комментарий к ст. 170 ГК).
По общему правилу, доверенность должна быть совершена в простой письменной форме. Нотариальная форма доверенности требуется в случаях, когда она выдается на управление имуществом или на совершение сделок, требующих нотариального оформления. В то же время правило о нотариальном оформлении доверенностей на управление имуществом содержит оговорку о возможности установления исключения на основе законодательных актов, к которым относится и сам ГК. Подобное исключение, например, содержится в пп. 3, 4 и 6 комментируемой статьи. Пунктом 3 комментируемой статьи установлены случаи, когда доверенности, оформленные особым способом, способны заменить собой требуемую в этом случае нотариально оформленную доверенность. Такие случаи связаны с особым положением, в котором оказались доверители, и в этих случаях доверенности удостоверяются определенными организациями, и такая доверенность приравнивается к нотариально удостоверенным. Пунктом 4 установлены случаи выдачи доверенностей, не требующих нотариального удостоверения, если они удостоверены определенными организациями, непосредственно связанными в той или иной мере с доверителем, - органами местного управления, где проживает доверитель, командованием части, где проходит военную службу доверитель-военнослужащий, администрацией лечебного заведения, в котором находится на стационарном излечении доверитель, организацией, в которой работает или учится доверитель. Необходимо отметить, что комментируемый пункт имеет исчерпывающий перечень полномочий, который может содержать такая доверенность. Для облегчения и убыстрения передачи доверенности поверенному, когда это необходимо, допускается передача доверенности по телеграфу или иным официальным средством связи, например, когда поверенный и доверитель находятся в различных удаленных городах и требуется срочное представление интересов, не позволяющих получить доверенность через нарочного или через почтовую связь. Такая доверенность должна быть удостоверена органами связи.
Пункт 5 регулирует случаи представления третьим лицам доверенности, полученной поверенным от доверителя по факсимильной и иной связи, без посредства официальных органов связи, то есть не удостоверенные органами связи. В этом случае у третьего лица, для совершения действий в отношении которого выдана доверенность, имеется право считать ее подлинной или нет. И в случае, если третье лицо признает такую доверенность подлинной, доверитель не вправе ссылаться на несоответствие формы доверенности и на этом основании отказываться от принятия результатов по заключенной сделке или заявлять о признании такой сделки недействительной. Пунктом 6 установлен порядок оформления доверенностей от имени юридического лица. Доверенность от имени юридического лица не требует, по общему правилу, нотариального удостоверения, кроме случаев выдачи доверенности в порядке передоверия (см. комментарий к ст. 169 ГК). Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами, и скрепляется печатью этой организации. Право подписания доверенности лицом, уполномоченным на это учредительными документами, является нововведением, по сравнению с ранее действовавшим законодательством, и развитием ст. 37 ГК, в соответствии с которой компетенция органов юридического лица определяется законодательными актами и учредительными документами (см. комментарий к ст. 37 ГК). В соответствии с этим учредительными документами юридического лица могут быть установлены как случаи предоставления права выдачи доверенностей от имени юридического лица, кроме первого руководителя также и иным лицам, например, его заместителям, так и случаи выдачи доверенности за более чем одной подписью. Доверенность от имени государственного органа или юридического лица на получение или выдачу других имущественных ценностей должна быть обязательно подписана, кроме руководителя или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами, также главным (старшим) бухгалтером этой организации. Данная норма установлена в связи с необходимостью контроля за выплатой и расходованием денег и иных материальных средств, и несоблюдение правил оформления такой доверенности является основанием признания ее недействительной. Комментарии Гражданский кодекс Уголовно-процессуальный кодекс Уголовный кодекс Нормативное постановление верховного суда Уголовное законодательство Нормативно правовые акты Республики Казахстан
Комментарий подготовлен в рамках программы научно-практических исследований Научно-исследовательского центра частного права Казахского государственного юридического университета.
Руководитель рабочей группы по подготовке проекта Гражданского кодекса Республики Казахстан член-корреспондент Академии наук Республики Казахстан, профессор Сулейменов М.К
Заместитель руководителя профессор Басин Ю.Г.
