Комментарий к статье 206. Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг УК РК Уголовного Кодекса Республики Казахстан
1. Изготовление или хранение с целью сбыта, а равно сбыт поддельных банкнот и монет Национального Банка Республики Казахстан, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Республики Казахстан либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте —
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с конфискацией имущества или без таковой.
2. Те же деяния, совершенные:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) неоднократно;
в) в крупном размере, —
наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, —
наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества.
Изготовление и сбыт поддельных денег и ценных бумаг (фальшивомонетничество) во все века, во всех странах признается особо опасным преступлением.
Общественная опасность преступления выражается в подрыве нормального функционирования денежно-кредитной системы и в нанесении огромного ущерба экономике и развитию рыночных отношений нашего государства.
Согласно Международной конвенции «О борьбе с подделкой денежных знаков» от 20 апреля 1929 г. лица, занимающиеся подделкой денежных знаков или ценных бумаг, подлежат уголовной ответственности, независимо от места совершения преступления и своего гражданства.
Объектом преступления, предусмотренного ст. 206 УК РК, является денежная и кредитная система Республики Казахстан. Предметом преступления, предусмотренного ст. 206 УК РК являются:
поддельные банковские билеты (банкноты) и металлические монеты Национального Банка РК;
поддельные государственные ценные бумаги в валюте РК;
поддельная иностранная валюта;
поддельные ценные бумаги в иностранной валюте, находящиеся в финансовом обороте.
Банкноты и металлические монеты Национального Банка РК — это денежные знаки Республики Казахстан, находящиеся в обращении. Денежные знаки РК изготовлены и отпечатаны по высшему стандарту, включают в себя последние технологии и имеют 10 основных степеней защиты, к которым относятся:
1) бумага;
2) водяной знак;
3) защитная нить;
4) специальные процессы печатания;
5) противокопировальный элемент;
6) элемент совмещающийся на просвет;
7) микротекст;
8) скрытое изображение;
9) флуоресцирующие элементы;
10) оптически меняющиеся краски.
Выпуск наличных денег, организация их обращения и изъятие из обращения на территории РК, согласно ст.40 Закона РК «О Национальном Банке РК» от 30 марта 1995 г. (с посл. изм. и доп.), осуществляются исключительно Национальным Банком РК в форме продажи банкнот и монет банкам с получением безналичного эквивалента. Денежной единицей РК (национальной валютой), согласно ст.38 указанного закона, является казахстанский тенге, состоящий из 100 тиынов. Структура номинала банкнот и монет определяется Национальным Банком РК. Национальный Банк РК определяет потребность в необходимом количестве банкнот и монет, обеспечивает их изготовление, устанавливает порядок хранения, уничтожения и инкассации наличных денег. Согласно ст.47 вышеуказанного закона, лица, виновные в противоправном изготовлении банкнот и монет, несут уголовную и имущественную ответственность.
Государственные ценные бумаги в валюте РК — это документы, удостоверяющие с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможна только при их предъявлении, номинал и (или) стоимость которых выражены в национальной валюте.
В соответствии с Законом РК «О рынке ценных бумаг» от 2 июля 2003 г. к ценным бумагам относятся: акции, облигации, векселя и другие виды ценных бумаг, признанные ценными бумагами уполномоченным органом в установленном законодателем порядке: производственные ценные бумаги, признанные таковыми в соответствии с законодательством.
Под иностранной валютой понимают валюту иностранных государств. Согласно Закона РК «О валютном регулировании» от 24 декабря 1996 г. (с посл. изм. и доп.) валюта — это денежная единица, принятая государством как законное платежное средство или официальные стандарты стоимости в наличной и безналичной формах, в виде банкнот, казначейских билетов и монет, в том числе из драгоценных металлов (включая изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену на находящиеся в обращении денежные знаки), а также в виде специальных средств на счетах, в том числе в международных денежных или расчетных единицах. Z050000057_
Ценные бумаги в иностранной валюте — это такие ценные бумаги, номинал и (или) стоимость которых выражены в иностранной валюте.
Вещественные доказательства в виде поддельных денег и ценных бумаг по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 206 УК, во избежание их повторного оборота подлежат обязательному уничтожению. Отдельные образцы могут быть переданы в соответствующие экспертные учреждения, по их ходатайствам, для создания базы данных, необходимой при экспертных и иных исследованиях.
Объективная сторона изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг характеризуется совершением трех альтернативных действий: изготовлением поддельных денег или ценных бумаг с целью сбыта;
хранением поддельных денег или ценных бумаг с целью сбыта;
сбытом поддельных денег или ценных бумаг.
Верховный Суд РК в Нормативном постановлении «О некоторых вопросах квалификации преступлений в сфере экономической деятельности» от 18 июня 2004 г. в п. 13 отмечает, что состав преступления, предусмотренный ст. 206 УК РК, образует как подделка отдельных элементов денег или ценных бумаг (например, внесение изменений в данные о номинальной стоимости подлинных денежных знаков или ценных бумаг, иная переделка их содержания, номеров, серий и других реквизитов), так и незаконное изготовление их полностью.
Под изготовлением понимается создание полностью фальшивых денег или ценных бумаг (полная подделка) либо их фальсификация, то есть частичная подделка, например, изменение номинала подлинного денежного знака, подделка номера, серии облигации и т. д. Она может осуществляться вручную или с использованием компьютерной техники.
Полная подделка фальшивых денежных знаков может изготавливаться путем электрофотографии с использованием копировально-множительной техники и сканера. При полной подделке фальшивые деньги или ценные бумаги создаются с ноля, без использования настоящих купюр.
При частичной подделке, как правило, переделывают бумажные денежные знаки различного достоинства. При этом виновное лицо, как правило, изменяет подлинные бумажные денежные знаки среднего достоинства в купюры более высокого достоинства, искусно приклеивая или дорисовывая дополнительные нули или цифры, изменяя серию ценной бумаги и т. п. При помощи бритвы, скальпеля, красок, туши, цветных карандашей, спиртового раствора бриллиантовый, зеленый или иных красителей изменяют первоначальное словесное и цифровое обозначения достоинства этой денежной купюры. Применительно к ценным бумагам характерным примером частичной подделки являются фальсификации облигаций на предъявителя.
Способы подделки и количество изготовленных фальшивых денег на квалификацию преступления не влияют, однако учитывается судом при назначении наказания в рамках санкции ст. 206 УК РК. Для квалификации деяния по ст. 206 УК РК необходимо установить, что поддельные деньги или ценные бумаги имеют существенное сходство с подлинными денежными знаками или ценными бумагами по форме, цвету, размерам и другим основным реквизитам. Изготовление фальшивых денег или ценных бумаг должно производиться с целью сбыта и только в этом случае оно признается уголовно-наказуемым деянием.
Если лицу не удалось добиться внешнего сходства подделки с подлинной денежной банкнотой, которое давало бы возможность легко, не прибегая к обманным способам их сбыть, то его действия образуют покушение на данное преступление и квалифицируются по ч. 3 ст. 24 УК и ч. 1 ст. 206 УК РК.
Изготовление с целью сбыта и сбыт денежных знаков и ценных бумаг не находящихся в обращении (например, царские золотые червонцы или бывшие советские деньги, отмененные денежными реформами) и имеющие лишь коллекционную ценность, не образуют состава рассматриваемого преступления, а должны при наличии к тому оснований квалифицироваться как мошенничество, предусмотренное ст. 177 УК РК.
Преступление в форме изготовления считается оконченным с момента изготовления хотя бы одного фальшивого экземпляра с целью сбыта, т. е. с момента придания ей всех необходимых реквизитов и внешних признаков денежной банкноты, независимо от того, удалось ли осуществить сбыт фальшивой подделки.
Под хранением следует понимать любые умышленные действия, связанные с нахождением фальшивых денег или ценных бумаг во владении виновного лица (при себе, в помещении, в тайнике и т.д.). Продолжительность хранения на квалификацию не влияет. Хранение признается оконченным преступлением с момента нахождения указанных предметов во владении виновного.
Сбыт предполагает использование поддельных денег или ценных бумаг в обращении путем оплаты купленных товаров, услуг, размена, дарения, обмена, предоставления в виде займа, залога или задатка, предъявления чека или облигации к оплате.
В Нормативном постановлении от 18 июня 2004 г. Верховный Суд РК в п.13 отмечает, что сбыт поддельных денег или ценных бумаг состоит в использовании их в качестве средства платежа при оплате товаров и услуг, а также при размене, дарении, даче взаймы, возврате долга, в продаже, в иной форме включения их в гражданский оборот. Если сбыт заведомо поддельных денег или ценных бумаг совершен с целью их использования как средство обмана при незаконном завладении чужим имуществом, такие действия следует квалифицировать по совокупности: ст. 177 и ст. 206 УК РК. Использование как средство обмана при незаконном завладении чужим имуществом не запрещенных к обращению сувениров, медальонов, открыток, художественных, фотографических изображений, полиграфических и иных изделий, исполненных в виде указанных в ст. 206 УК РК денежных знаков или ценных бумаг, следует квалифицировать как мошенничество по ст. 177 УК РК.
Приобретение заведомо поддельных денег или ценных бумаг в целях их последующего сбыта в качестве подлинных следует квалифицировать по ст. 206 УК РК, как хранение с целью сбыта указанных предметов. По ст. 206 УК РК подлежат уголовной ответственности не только лица изготовившие, хранившие или сбывающие их, но и лица, в силу стечения обстоятельств ставшие обладателями поддельных денег или ценных бумаг, осознающие это и, тем не менее, использующие их как подлинные.
Сбыт признается оконченным с момента передачи или принятия кем-либо хотя бы одного поддельного денежного знака или ценной бумаги как подлинной.
Поскольку билеты денежно-вещевой лотереи государственной ценной бумагой не являются, его подделка с целью сбыта или незаконное получение выигрыша, образует состав мошенничества, предусмотренный ст. 177 УК РК. В случаях, когда явное несоответствие фальшивой купюры с подлинной, исключающее ее участие в денежном обращении, свидетельствует о направленности умысла виновного на грубый обман неограниченного числа лиц, то ответственность наступает по ст. 177 УК РК. Как мошенничество должны расцениваться и случаи сбыта грубо подделанных денежных знаков, когда подделку можно отличить с первого взгляда. В таких случаях виновное лицо, как правило, рассчитывает на индивидуальные особенности лица, которому сбывается фальшивая купюра (ориентир здесь происходит на плохое зрение, состояние сильного алкогольного или наркотического опьянения) или на особые обстоятельства их сбыта в темное время суток, когда нет возможности разглядеть эту купюру. Подделки, вносимые в ценные бумаги, традиционно могут быть как материальными, так и интеллектуальными, т.е. ценная бумага либо полностью заменяется, либо вносятся подлоги в отдельные ее реквизиты.
Ценные бумаги будут считаться поддельными, если они выпущены от имени эмитента без его ведома, независимо от того, выпускал он бумаги или нет. Ценные бумаги не будут считаться поддельными, если они выпущены эмитентом в объявленном к выпуску размере с нарушением требований действующего законодательства (например, напечатаны лицом, не имеющим лицензии Национальной комиссии на производство бланков ценных бумаг) либо напечатаны без обязательных атрибутов, предъявляемых к бланкам ценных бумаг.
При обороте векселя может использоваться подделка аваля, который представляет собой вексельное поручение, в силу которого лицо (авалист), совершившее его, принимает ответственность за выполнение обязательства каким-либо из обязанных по векселю лиц, акцептантом, векселедержателем или индоссантом.
Изготовление или хранение с целью сбыта, а равно сбыт поддельных банкнот и монет Национального Банка РК, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте РК либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте следует признавать совершенными в крупном размере, если доход виновного от указанных действий составил или мог составить крупный размер, определяемый аналогично порядку, оговоренному в примечании к ст.189 УК. В необходимых случаях для определения размера или ущерба, образовавшихся в результате совершения преступления в сфере экономической деятельности, следует назначать судебно-бухгалтерские и иные экспертизы, заключения которых оценивать в совокупности с другими доказательствами.
Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
С субъективной стороны анализируемое преступление характеризуется виной в форме прямого умысла, то есть лицо осознает общественно опасный характер своего деяния, предвидит, что в результате изготовления им банкноты или ценной бумаги, внешне схожих с подлинными, у него появляется реальная возможность их сбыта и желает сбыть эти поддельные деньги или ценные бумаги. При изготовлении и хранении конструктивным признаком данного состава преступления является наличие цели сбыта.
В ч.2 ст.206 УК предусмотрены следующие квалифицирующие признаки:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) неоднократно;
в) в крупном размере.
Особо квалифицированным видом признается совершение данного деяния организованной группой.
Данные квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки идентичны другим аналогичным признакам экономических преступлений, рассмотренных нами ранее.
Комментарий от 2007 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Заслуженного деятеля Казахстана, доктора юридических наук, профессора, академика Казахстанской национальной академии естественных наук БОРЧАШВИЛИ И.Ш.
Дата изменения акта: 02.08.2007 Дата принятия акта: 02.08.2007 Место принятия: НЕТ Орган, принявший акт: 180000000000 Регион действия: 100000000000 Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом: 167 Статус акта: new Сфера правоотношений: 028000000000 Форма акта: КОММ Юридическая сила: 1900 Язык акта: rus
Уголовный кодекс, Комментарии к уголовному кодексу, Нормативное постановление верховного суда, Уголовное законодательство, Нормативно правовые акты Республики Казахстан