Комментарий к статье 320. Вопросы, подлежащие выяснению по поступившему в суд делу Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан
При решении вопроса о возможности назначения судебного заседания судья должен выяснить в отношении каждого из подсудимых следующее:
1) подсудно ли дело данному суду;
2) не имеются ли обстоятельства, влекущие прекращение либо приостановление производства по делу;
3) не допущены ли при производстве досудебного расследования, ускоренного досудебного расследования, заключении процессуального соглашения, соглашения о достижении примирения в порядке медиации нарушения уголовно-процессуального закона, препятствующие назначению судебного заседания;
4) вручена ли копия обвинительного акта;
5) подлежит ли изменению или отмене избранная обвиняемому мера пресечения или продление срока ее применения;
6) приняты ли меры, обеспечивающие возмещение ущерба, причиненного уголовным правонарушением, и возможную конфискацию имущества;
7) имеются ли заявления и ходатайства.
1.Судья, оценивая итоги досудебного производства, собранные доказательства и выводы по делу с точки зрения наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для судебного рассмотрения данного дела, до назначения главного судебного разбирательства обязан выяснить, имеются ли основания, препятствующие назначению судебного заседания. Законодателем приведен перечень вопросов, подлежащих выяснению.
2.Установление правильной подсудности решает дальнейшее направление уголовного дела, поскольку если поступившее дело не неподсудно этому суду, суд обязан направить дело по подсудности в другой суд.
Подсудность уголовных дел определяется следующими основными признаками: по квалификации преступления; территориальным признаком; по субъекту преступления, по соединенным делам, по судебным инстанциям.
Общая подсудность определяется по территориальному признаку по месту совершения преступления.
По квалификации преступления определяется подсудность специализированных межрайонных судов по уголовным делам, в ведения которых отнесены уголовные дела по особо тяжким преступлениям. Подсудность уголовного дела в зависимости от субъекта определяет рассмотрение дел судами в отношении военнослужащих и несовершеннолетних лиц. При соединении уголовных дел, подсудность определяется по месту окончания расследования, которым является место составления обвинительного акта или вынесения постановления о направлении дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера. При этом, в случае соединения дел, среди которых хотя бы одно является особо тяжким, дело должно быть рассмотрено специализированным межрайонным судом по уголовным дела, в случае наличия несовершеннолетних соучастников по соединенным делам – специализированным судом по делам несовершеннолетних, если среди них не имеется военнослужащих. Дела в отношении военнослужащих рассматриваются военным судом гарнизона. Подсудность по инстанциям связана с пересмотром судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанциями. Споры о подсудности между судами разрешаются вышестоящим судом, решение которого является окончательным и обжалованию не подлежит. Законодателем также предусмотрена передача вышестоящим судом до начала рассмотрения в судебном заседании уголовного дела из суда, которому оно подсудно, в другой суд. Такая передача возможна только при наличии оснований, предусмотренных частями первой и второй ст. 317 УПК, если стороны обратились с такой просьбой или выразили свое согласие.
3.Суд обязан проверить наличие/отсутствие обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 35,36,45 УПК, влекущих прекращение либо приостановление производства по делу, и отсутствие оснований, препятствующих назначению судебного заседания.
Также необходимо проверить соблюдение законности при досудебном производстве, ускоренном досудебном расследовании, заключении процессуального соглашения, соглашения о достижении примирения в порядке медиации.
При ускоренном досудебном расследовании вина лица, совершившего преступления, отнесенного к небольшой, средней или тяжкой категории не должна вызывать сомнения, виновное лицо на добровольной основе должно заявить о признании вины и суммы причиненного вреда, ему должны быть разъяснены правовые последствия укоренного досудебного расследования. В отношении лиц, совершивших особо тяжкое преступление, не владеющих языком судопроизводства, несовершеннолетних и лиц, не имеющих возможность осуществить свое прав на защиту в силу своих физических или психических недостатков, непризнания вины одним из соучастников, ускоренное досудебное производство не применяется. Процессуальное соглашение не может быть заключено с лицами, совершившими запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости или заболевшими после совершения преступления психическим расстройством.
В случае установления нарушений, указанных условий проведения ускоренного досудебного производства и заключения процессуальное соглашения, суд принимает решение о проведении предварительного слушания.
- Судом выясняется вручение копии обвинительного акта. Указанное процессуальное действие законодателем возложено на прокурора. Обвинительный акт должен быть вручен обвиняемому, защитнику обвиняемого, потерпевшему, его законному представителю. Обвиняемому или потерпевшему, не владеющему языком судопроизводства, обвинительный акт вручают на языке судопроизводства с приложением заверенной копии перевода, изложенной на выбранном этими лицами языке судопроизводства. Перевод на язык уголовного судопроизводства обеспечивается бесплатно.
Вручение обвинительного акта может быть осуществлено любым способом: под расписку, либо путем использования телекоммуникационных средств связи, в отношении обвиняемых, выехавших за пределы Республики Казахстан и уклоняющихся от явки в органы прокуратур допускается опубликование сообщения о направлении дела в суд через средства массовой информации.
- Судья выясняет также вопрос, подлежит ли отмене, изменению, продлению мера пресечения, избранная обвиняемому на досудебной стадии. Решение о заключении обвиняемого под стражу или о продлении срока содержания под стражей, может сохранять свою силу после окончания дознания или предварительного следствия и направления уголовного дела в суд только в течение срока, на который данная мера пресечения была установлена. Общий срок содержания под стражей при досудебном расследовании установлен не более двух месяцев. Этот срок в исключительных случаях, предусмотренных ст.151 УПК, может быть продлен до восемнадцати месяцев. Дальнейшее продление законом не предусмотрено, содержащийся под стражей подозреваемый, обвиняемый подлежат немедленному освобождению. Продление сроков содержания под стражей свыше двенадцати месяцев, но не более чем до восемнадцати месяцев допускается только в исключительных случаях, в отношении лиц, подозреваемых в совершении особо тяжких преступлений, преступлений в составе преступной группы, а также иных террористических и (или) экстремистских преступлений. По поступившим в суд делам, срок содержания под стражей подсудимого исчисляется со дня поступления дела в суд до дня вынесения приговора. Законодателем предусмотрен предельный срок продление сроков содержания под стражей в шесть месяцев, за исключением дел о тяжких преступлениях и особо тяжких преступлениях.
По делам о тяжких преступлениях, суд при наличии оснований, вправе продлить срок содержания под стражей до двенадцати месяцев. Дальнейшее продление судом сроков содержания под стражей подсудимому не предусмотрено. Суд обязан по истечении этого срока изменить подсудимому меру пресечения на домашний арест или иную меру пресечения. По делам, в которых хотя бы один из подсудимых обвиняется в совершении особо тяжкого преступления, эти ограничения не применяются.
Судья вправе отменить или изменить меру пресечения. Мера пресечения отменяется, когда в ней отпадает необходимость, или изменяется на более строгую или более мягкую, когда изменяются основания для избрания меры пресечения, предусмотренные ст. ст.153 УПК.
6.Суду в подготовительной стадии необходимо установить, приняты ли в досудебном производстве меры, обеспечивающие возмещение ущерба, причиненного уголовным правонарушением, и возможную конфискацию имущества. В целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, в соответствии со ст. 161 УПК на имущество обвиняемого должен быть наложен арест, который заключается в запрете, распоряжаться, а в необходимых случаях и пользоваться этим имуществом, либо изъятии имущества и передаче его на хранение. Суду необходимо учесть установленный законом запрет на принятие мер к обеспечению исполнения приговора в части гражданского иска о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия, являющихся кредиторами финансовых организаций, обязательства которых подлежат реструктуризации в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, регулирующими деятельность финансовых организаций.
Если в досудебной стадии, предусмотренные законном меры по обеспечению возмещения ущерба, возможной конфискации имущества не приняты, судья обязывает органы уголовного преследования принять необходимые меры их обеспечения путем вынесения постановления.
- Судья обязан выяснить имеются ли заявления и ходатайства. Подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его законный представитель и представитель, частный обвинитель, эксперт, а также гражданский истец, гражданский ответчик, их представители вправе заявить ходатайство о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов участников процесса, которое подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления путем вынесения постановления. В случаях, требующих исследования основания и обоснованности ходатайства, когда немедленное принятие решения невозможно, установлен срок для разрешения не позднее 3 суток со дня его заявления. Повторное заявление ходатайств после их отклонения законом не ограничено.
Эти вопросы подлежат выяснению для разрешения судьей вопроса о назначении судебного разбирательства.
Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Республики Казахстан от Верховного Суда Республики Казахстан
Уголовно-процессуальный кодекс, Уголовный кодекс, Комментарии к Уголовно-процессуальному кодексу, Нормативное постановление верховного суда, Уголовное законодательство, Нормативно правовые акты Республики Казахстан
