Комментарий к статье 43. Соединение уголовных дел Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан  

1. В одном производстве могут быть соединены уголовные дела в отношении нескольких лиц, совершивших одно или несколько уголовных правонарушений в соучастии, дела в отношении лица, совершившего несколько уголовных правонарушений, а также дела в отношении лица, подозреваемого, обвиняемого в заранее не обещанном укрывательстве этих же преступлений или недонесении о них.

2. Соединение уголовных дел допускается также в случаях, когда подозреваемый не установлен, но имеются достаточные основания полагать, что несколько уголовных правонарушений совершены одним лицом или группой лиц.

3. Соединение уголовных дел производится на основании постановления органа, ведущего уголовный процесс. Копия постановления, вынесенного органом уголовного преследования, в течение двадцати четырех часов направляется прокурору и стороне защиты.

4. Не должны соединяться в одном производстве:

1) одинаковые подозрения, обвинения в отношении разных лиц;

2) подозрения, обвинения в отношении лиц, которым приписывается совершение уголовных правонарушений относительно друг друга, кроме случаев, когда рассматривается дело частного обвинения;

3) дела, по одному из которых уголовное преследование осуществляется в частном порядке, а по другому — в публичном порядке;

4) все другие подозрения, обвинения, совместное рассмотрение которых может помешать объективному рассмотрению дела.

5. Срок производства по делу, в котором соединены несколько дел, исчисляется со дня начала производства первого по времени уголовного дела. Если по одному из соединенных дел в качестве меры пресечения применены содержание под стражей либо домашний арест, срок следствия исчисляется со дня начала досудебного расследования дела, по которому применены указанные меры пресечения.

6. Лицам принадлежат права участников уголовного процесса только по тем соединенным делам, которые к ним относятся.

Соединение уголовных дел — самостоятельный институт уголовного процесса, от законности и обоснованности применения норм которого зависит эффективное выполнение задач и принципов уголовного процесса. Прежде всего, закон допускает соединение уголовных дел только до начала главного судебного разбирательства (ч. 1 ст. 321 УПК). Это не входит в компетенцию суда, разрешающего уголовное дело по существу, поскольку может стать признаком грубого отступления им от задач, принципов и разделения основных функций уголовного процесса. Поэтому если в ходе главного судебного разбирательства возникла необходимость соединения рассматриваемого дела с другим уголовным делом, привлечения к уголовной ответственности других лиц, если их действия связаны с рассматриваемым делом и отдельное рассмотрение дела в отношении новых лиц невозможно, суд по ходатайству стороны обвинения с учетом мнения других участников процесса прерывает рассмотрение дела и проводит предварительное слушание. При соединении в предварительном слушании рассматриваемого уголовного дела с вновь поступившим делом суд предоставляет прокурору время для составления нового обвинительного акта (ч. ч. 3—4 ст. 340 УПК).

Как показывает практика, соединение дел — институт, характерный больше для досудебного расследования. Это вполне реальная прикладная ситуация, которая имеет место при расследовании уголовных дел или при подготовке уголовного дела к слушанию судом, и цель — обеспечить всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств совершенного уголовного правонарушения. Дело в том, что в одно производство по делу могут быть объединены разные уголовные дела, возникшие в разное время и даже в разных местах, иногда одновременно, но обладающие определенными уголовно-правовыми либо уголовно-процессуальными признаками, позволяющими объединить их в единое производство по делу.

Норма ч. 1 комментируемой статьи называет общие правила, позволяющие объединять в одно производство уголовные дела, например, когда одно и то же лицо или группа лиц в соучастии совершают несколько уголовных правонарушений, предусмотренных, как правило, одной и той же статьей или частью статьи Особенной части УК (неоднократность уголовных правонарушений, п. 1 ст. 12 УК), например, серию краж чужого имущества, или совершают два и более деяния, предусмотренных различными статьями или частями статьи Особенной части УК (совокупность преступлений, п. 1 ст. 13 УК), например, первоначально разбой и через некоторое время хищение предметов, имеющих особую ценность. Кроме того, согласно этому общему правилу, в одно производство по делу могут быть объединены также дела по обвинению нескольких лиц в совершении одного преступления в соучастии. Понятие соучастия включает такие его формы, как группа лиц, группа лиц по предварительному сговору, организованная группа, преступная организация, преступное сообщество, транснациональная организованная группа, транснациональная преступная организация, транснациональное преступное сообщество, террористическая группа, экстремистская группа, банда или незаконное военизированное формирование (ст. 31 УК).

3. Одновременно с вышеуказанными делами в одно производство с ними по признаку подследственности по связи уголовных дел могут быть соединены дела по обвинению лиц (не рассматриваются соучастниками) в заранее не обещанном укрывательстве этих же преступлений или недонесении о них. При этом заранее не обещанное укрывательство образует состав преступления при укрывательстве лицом коррупционного, тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего лица. Однако данное лицо не подлежит уголовной ответственности за заранее не обещанное укрывательство преступления, совершенного его супругом (супругой) или близким родственником (ст. 432 УК). Недонесение о преступлении образует состав преступления, когда это касается достоверно известного готовящегося или совершенного тяжкого преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего лица, особо тяжкого преступления либо достоверно известного готовящегося акта терроризма. Вместе с тем не подлежат уголовной ответственности за недонесение супруг (супруга) или близкий родственник лица, совершившего преступление, а также священнослужители за недонесение о преступлениях, совершенных лицами, доверившимися им на исповеди (ст. 434 УК).

Специфика досудебного расследования учтена в норме ч. 2 ст. 43 УПК касательно возможности соединения в одно производство уголовных дел по неочевидным уголовным правонарушениям, если имеются достаточные для этого основания, вызванные наличием в таких делах устойчивых, повторяемых признаков объекта, объективной стороны деяния (серийные одноименные уголовные правонарушения, характерный «преступный почерк» их совершения и т. д.).

Норма ст. 43 УПК регулирует и случаи прямого запрета соединения уголовных дел (ч. 4), т. е. с одинаковыми подозрениями, обвинениями в отношении разных лиц. К примеру, должностные лица одного и того же государственного органа, при отсутствии соучастия между ними, за действия в пользу взяткодателя получают от него деньги. Законодатель здесь исходит из того, что в подобных случаях степень вины этих лиц существенно разнится, и такие внешне одинаковые обвинения не могут быть предметом одного уголовного дела.

Кроме того, правила п. 2 ч. 2 ст. 43 УПК категорически запрещают соединять в одном производстве уголовные дела, по которым лица подозревают или обвиняют друг друга в совершении уголовных правонарушений. Вместе с тем эти правила (п. 2 ч. 2 ст. 43 УПК) не распространяются на случаи предъявления обвиняемым по делу частного обвинения встречного обвинения частному обвинителю (потерпевшему), если оно связано с предметом уголовно наказуемого деяния, по которому возбуждено производство. Обвинение и встречное обвинение в этом случае должны быть разрешены одновременно (ч. 8 ст. 390 УПК), то есть допускается рассмотрение (соединение) жалобы по делу частного обвинения в одном производстве с рассмотрением встречной жалобы. Такое соединение осуществляется по постановлению судьи до начала судебного следствия. При соединении жалоб в одно производство лица, подавшие их, участвуют в процессе одновременно в качестве частного обвинителя и подсудимого. Для подготовки к защите в связи с поступлением встречной жалобы и соединением производств по ходатайству лица, в отношении которого подана встречная жалоба, дело может быть отложено на срок не более трех суток. Допрос этих лиц об обстоятельствах, изложенных ими в своих жалобах, производится по правилам допроса потерпевшего, а об обстоятельствах, изложенных во встречных жалобах, — по правилам допроса подсудимого (ч. 3 ст. 411 УПК).

Наоборот, от вышеизложенного отличаются ситуации, которые налагают прямой запрет объединения в одно производство дел частного (ч. 2 ст. 32 УПК) и публичного преследования и обвинения (ч. 6 ст. 32 УПК), так как по таким делам предусмотрены совершенно разные процессуальные режимы их ведения, а также органы, ведущие уголовный процесс.

Таким образом, в каждом конкретном случае возможного объединения уголовных дел в одно производство (перечень разрешений, как и запретов, в данной части не является исчерпывающим) надо исходить из того, — ориентирует п. 4 ч. 4 ст. 43 УПК, — насколько это позволит полно, всесторонне, объективно исследовать все обстоятельства объединяемых уголовных дел, обеспечить эффективную защиту прав участников уголовного процесса, а не руководствоваться сиюминутными соображениями процессуальной экономии.

Соединение уголовных дел, будучи решением дознавателя, следователя, а также суда при подготовке дела к слушанию, как всякое процессуальное решение, облекается в форму постановления и должно быть мотивировано (соответствовать нормам УПК и доказательствам, имеющимся в уголовных делах). Мотивированность соединения уголовных дел является предметом прокурорского надзора в ходе досудебного расследования уголовного дела, что предполагает обязательное направление в течение двадцати четырех часов копии постановления прокурору и стороне защиты (ч. 3 ст. 43 УПК). Данное решение может быть отменено прокурором, обжаловано стороной защиты прокурору либо следственному судье (ст. ст. 105—106 УПК).

В качестве самостоятельного основания выступает соединение в одном производстве дел по обвинению одного или нескольких лиц в совершении уголовных правонарушений, подследственных разным органам предварительного следствия. Подследственность таких дел в данном случае определяется прокурором (ч. 8 ст. 187 УПК).

Защитой прав и законных интересов заключенного под стражу подозреваемого, обвиняемого следует объяснить правило исчисления срока производства по объединенному делу, по которому применено содержание под стражей (домашний арест), со дня начала производства по тому присоединенному уголовному делу, по которому избраны указанные меры пресечения (ч. 5 ст. 43 УПК). В свою очередь, интересам досудебного расследования (но не его волокиты) служит общее правило исчисления срока расследования по объединенному делу, по которому вышеуказанные меры пресечения не применялись, — со дня начала производства первого по времени уголовного дела.

Свою специфику имеет объем процессуальной правосубъектности участников объединенного производства по делу — он не может быть больше того объема, который они имели до соединения уголовных дел (ч. 6 ст. 43 УПК). Однако он может меняться с изменением процессуального статуса участника процесса при движении уголовного дела в очередную стадию уголовного процесса.  

Комментарий 2020 года к Уголовно-процессуальному Кодексу Республики Казахстан от Когамова Марат Чекишевича, доктора юридических наук, почетный юрист Казахстана, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан. 

Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания