О признании незаконным и отмене постановления аким города 

№6001-24-00-6ап/3402 от 11 марта 2025 года 

Истец: В.В. 

Ответчик: аким города 

Предмет спора: о признании незаконным и отмене постановления 

Пересмотр по кассационной жалобе ответчика ФАБУЛА: 

6 мая 2014 года постановлением акимата города, В.В. предоставлен на праве аренды земельный участок, площадью 0,004 га, для целей размещения торгового павильона, сроком на 10 лет – с 24 апреля 2014 года по 24 апреля 2024 года. 

В этот же день с В.В. заключен договор аренды земельного участка. 16 января 2024 года истец обратился в акимат города П. с заявлением 

о продлении срока аренды земельного участка на 10 лет. 

23 апреля 2024 года постановлением акимата города, В.В. прекращено право временного возмездного землепользования (аренды) на земельный участок; предоставлено право временного возмездного землепользования (аренды) на земельный участок сроком на 3 года. 

30 мая 2024 года истец обратился с жалобой в акимат города на имя акима области в порядке досудебного обжалования постановления. 

Судебные акты: 

1-я инстанция: в удовлетворении иска отказано. 

Апелляция: решение суда первой инстанции отменено с вынесением по делу нового решения об удовлетворении иска. Постановлено: признать незаконным и отменить постановление акимата города от 23 апреля 2024 года. Частным определением судебной коллегии доведено до сведения акима области о нарушениях АППК и Кодекса, допущенных акимом города. 

Кассация: Постановление апелляции по данному делу изменено. В части удовлетворения административного иска о признании незаконным и отмене пункта 2 постановления акимата города от 23 апреля 2024 года 

отменено. В указанной части оставлено в силе решение первой инстанции. 

В остальной части постановление апелляции оставлено в силе. Частное определение апелляции отменено. 

Выводы: суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, мотивировал тем, что оспариваемое постановление принято акимом города с соблюдением компетенции и пределов административного усмотрения. Предоставленное истцу право землепользования (аренды) на земельный участок сроком на 3 года, является благоприятным актом для истца. 

Суд апелляционной инстанции, не соглашаясь с указанными выводами, признал постановление акимата незаконным и указал, что ответчик, при рассмотрении заявления В.В. о продлении срока договора аренды земельного участка, вышел за пределы своего административного усмотрения, прекращая право истца на пользование земельным участком. Ответчик обязан был принять решение о предоставлении права временного возмездного землепользования (аренды) на земельный участок либо об отказе в предоставлении данного права. 

В силу требований пунктов 1-3 статьи 35 Кодекса земельный участок может быть предоставлен гражданам и юридическим лицам на праве временного возмездного землепользования (аренды) или на праве временного безвозмездного землепользования. 

Право временного возмездного землепользования (аренды) может быть краткосрочным (до 5 лет) и долгосрочным (от 5 до 49 лет), за исключением случаев предоставления права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, предусмотренных настоящим Кодексом. 

Предельные сроки временного возмездного землепользования (аренды) устанавливаются на основании ходатайства арендатора с учетом особенностей целевого использования земельного участка в соответствии со сроками временного землепользования, установленными настоящим Кодексом. 

Согласно пункту 1 статьи 44-2 Кодекса предоставление земельного участка из земель города республиканского значения, столицы, города областного и районного значения осуществляется местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы, города областного значения и акимом города районного значения в пределах их компетенции, установленной настоящим Кодексом. 

В соответствии с пунктом 2-2 статьи 37 Кодекса временный возмездный землепользователь (арендатор) земельного участка, расположенного в черте города республиканского значения, столицы, города областного и районного значения, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, имеет, если иное не установлено законами Республики Казахстан или договором временного (краткосрочного, долгосрочного) возмездного землепользования (аренды), право на заключение договора на новый срок в порядке, предусмотренном статьей 44-2 настоящего Кодекса, за исключением требований, установленных   

подпунктами 2), 3), 4) и 7) пункта 4 статьи 44-2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при условии неизменности границ земельного участка. 

Исходя из вышеуказанных норм следует, что предоставление либо отказ в предоставлении права землепользования осуществляется местным исполнительным органом в пределах компетенции. Срок предоставления земельного участка определяется на основании ходатайства землепользователя, а также с учетом утвержденных генеральных планов и проектов детальной планировки. 

Заявление истца о продлении срока аренды на 10 лет не содержит обоснования необходимости предоставления земельного участка на указанный срок. В связи с чем, ответчик, продлевая срок аренды на три года, принял оспариваемое решение в пределах своей компетенции и сроков, установленных статьей 35 Кодекса. 

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия согласилась с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца в части оспаривания пункта 2 постановления акимата от 23 апреля 2024 года. 

В этой связи, судебная коллегия посчитала необходимым отменить частное определение суда апелляционной инстанции, как вынесенное по формальным основаниям. 

В остальной части требований судебная коллегия согласилась с судом апелляционной инстанции, признавшим незаконным прекращение права временного возмездного землепользования истца, поскольку последний обратился за продлением срока аренды, с соблюдением требований установленных статьей 37 Кодекса. 

Учитывая, что по делу не потребовалось сбора и дополнительной проверки доказательств, судебная коллегия посчитала необходимым постановление суда апелляционной инстанции в части признания незаконным пункта 2 постановления акимата отменить, в указанной части оставить в силе решение суда первой инстанции, в остальной части постановление судебной коллегии оставить без изменения. 

Внимание!   

       Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации,  составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.   

     Для  подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.  

      Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация  Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела