Расходы по совершению исполнительных действий и их возмещение

 

Частный судебный исполнитель самостоятельно финансирует свою деятельность.

В соответствии с подпунктом 7) статьи 3 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципе возмещения за счет должника расходов по принудительному исполнению исполнительного документа.

Согласно статье 114 Закона об исполнительном производстве расходы по совершению исполнительных действий взыскиваются с должника в пользу лиц или организаций, понесших эти затраты.

Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий с иском об отсрочке или о рассрочке их взыскания, об уменьшении их размера или освобождении от взыскания (пункт 5 статьи 114 Закона об исполнительном производстве).

Самыми распространенными основаниями предъявления исков по данной стадии исполнения являются:

• неверный расчет суммы оплаты деятельности;
• неверный расчет фактически понесенных расходов;
• утверждение суммы оплаты деятельности вне рамок исполнительного производства.

Такая заинтересованность в отмене постановления продиктована также тем, что к исполнительным документам относятся:

-       постановление о взыскании исполнительской санкции;

-       постановление судебного исполнителя о возмещении расходов, понесенных при совершении исполнительных действий;

-       постановление частного судебного исполнителя об утверждении сумм оплаты его деятельности.

В случае отсутствия оплаты влекут возбуждение исполнительного производства с применением мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 118 Закона об исполнительном производстве оплата деятельности частного судебного исполнителя производится в рамках исполнительного производства за счет средств должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, и устанавливается в размере от трех до двадцати пяти процентов в зависимости от категории дел и суммы взыскания с установлением предельных размеров не более десяти тысяч месячных расчетных показателей.

Методика расчета расходов по исполнительному производству утверждается уполномоченным органом.

На практике встречаются случаи, когда оплата произведена в обход судебного исполнителя, но в рамках возбужденного исполнительного производства.

При возникновении спора о добровольности исполнения требования исполнительного документа следует проверять следующие обстоятельства:

• надлежащее извещение должника о возбуждении исполнительного производства;
• принятые судебным исполнителем меры принудительного исполнения (наложение ареста на денежные средства, имущество и т.д.);
• период нахождения исполнительного документа на принудительном исполнении.

В силу буквального толкования норм Закона об исполнительном производстве предъявление к исполнению подразумевает отсутствие намерения на добровольное исполнение.

Оплата деятельности судебного исполнителя и расходов по совершению исполнительных действий является последствием недобросовестности должника. 

Исполнение требований исполнительного документа в период исполнительного производства влечет обязанность должника оплатить услуги судебного исполнителя и расходы по совершению исполнительных действий.

Исполнение должником исполнительного документа, минуя частного судебного исполнителя, не освобождает его от уплаты фактически понесенных расходов по исполнению и оплаты деятельности частного судебного исполнителя.

К примеру, в подтверждение добровольного исполнения требований неимущественного характера (об удалении из соц.сетей персональных данных взыскателя) должник предоставил видеозаписи. Однако до возбуждения исполнительных производств таких доказательств представлено не было. Исполнительное производство было возбуждено на основании направленного исполнительного листа. Фактическое исполнение зафиксировано ЧСИ в рамках возбужденного исполнительного производства (6001-22-00-6ап/612).

Добровольное исполнение судебного акта до возбуждения исполнительного производства должно быть подтверждено допустимыми и достоверными доказательствами. 

Также споры возникают в части порядка возмещения понесенных расходов по оплате деятельности судебного исполнителя в случае отмены решения соответствующего органа, на основании которого выдан исполнительный документ после прекращения исполнительного производства.

При рассмотрении данной категории споров проверке подлежат следующие обстоятельства:

• надлежащее уведомление должника о возбуждении исполнительного производства и ознакомление его с материалами исполнительного производства;
• дата возбуждения исполнительного производства, дата его прекращения и дата отмены решения соответствующего органа, на основании которого выдан исполнительный документ;
• надлежащее уведомление судебного исполнителя об отмене решения либо подачи должником соответствующего возражения.

В случае отмены соответствующего решения после фактического исполнения и прекращения исполнительного производства, должник вправе обратиться с заявлением о повороте исполнения решения суда (если исполнительный лист выписан на основании судебного акта) либо с иском в гражданском порядке о взыскании понесенных убытков. При этом, в качестве ответчика выступает взыскатель по исполнительному производству.

В соответствии с пунктом 6 статьи 48 Закона об исполнительном производстве меры принудительного исполнения подлежат отмене в случаях, если взыскателем возмещены фактически понесенные расходы по исполнению и произведена оплата деятельности частного судебного исполнителя.

Также споры возникают по порядку взыскания указанных расходов. Часто взыскатели не согласны с приведенным расчетом фактически понесенных расходов, указывая на отсутствие документального подтверждения.

К примеру, до полного исполнения взыскатель отозвал исполнительный документ, исполнительное производство окончено. Однако ЧСИ утверждена сумма оплаты его деятельности из расчета полной суммы взыскания. Это постановление судами признано незаконным и отменено (6001-22-00-6ап/219).

Аналогичная ситуация допущена ЧСИ по нескольким исполнительным производствам. Так, в производстве ЧСИ находились на исполнении 32 исполнительных документа о взыскании сумм в пользу банка.  Все исполнительные документы отозваны взыскателем. В возврате исполнительных листов ЧСИ отказал со ссылкой о необходимости оплатить его деятельность. При этом, утвердил сумму оплаты своей деятельности в размере 10%, 15%, 20% от суммы задолженности по исполнительным документам. Все постановления признаны незаконными (6001-22-00-6ап/371).

В силу статьи 119 Закона об исполнительном производстве до возбуждения исполнительного производства взыскатель по указанию частного судебного исполнителя обязан внести на текущий счет, предназначенный для хранения взысканных сумм в пользу взыскателей, сумму, необходимую для осуществления исполнительных действий. При возбуждении исполнительного производства частный судебный исполнитель может назначить для взыскателя более поздний срок внесения этой суммы. Если в ходе исполнительного производства внесенных на текущий счет, предназначенный для хранения взысканных сумм в пользу взыскателей, средств окажется недостаточно для проведения дальнейших исполнительных действий, то взыскатель по указанию частного судебного исполнителя обязан внести на указанный текущий счет дополнительную сумму.

В контексте указанного РП ЧСИ рекомендуется предусмотреть внедрение минимального размера оплаты деятельности ЧСИ.

АНАЛИЗ ВС РК о судебной практики рассмотрения административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) судебных исполнителей за второе полугодие 2021 года и первое полугодие 2022 года. 

 

Внимание!

       Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши юристы готовы оказать вам помощь в составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.

      Для подробной информации свяжитесь с Юристом / Адвокатом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.