Комментарий к статье 191. Нарушение порядка приобретения, хранения, учета, перевозки и торговли гражданским и служебным оружием и патронами к нему  Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях  

      1. Нарушение порядка приобретения, хранения, учета, перевозки и торговли гражданским и служебным оружием и патронами к нему юридическими лицами, имеющими соответствующие лицензии, - 

      влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии. 

      2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - 

      влечет штраф в размере восьмидесяти месячных расчетных показателей с лишением лицензии. 

      Комментируемая статья устанавливает административную ответственность за нарушение порядка приобретения, хранения, учета, перевозки и торговли гражданским и служебным оружием и патронами к нему. 

      Родовым объектом административных правонарушений, предусмотренных ст. 191 КоАП, является установленный в законодательстве РК и охраняемый государством порядок осуществления торговли в РК. 

      Непосредственным объектом административных правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, является порядок приобретения, хранения, учета, перевозки и торговли гражданским и служебным оружием и патронами к нему. 

      Субъектами правонарушений, предусмотренных ст. 191 КоАП, в силу прямого указания об этом в норме комментируемой статьи, являются юридические лица, имеющие соответствующие лицензии.  

      Согласно п.1 ст. 22 Закона РК от 30 декабря 1998 года № 339-I "О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия", торговля гражданским и служебным оружием и патронами к нему осуществляется организациями, получившими в установленном законодательством порядке лицензии на данный вид деятельности. Лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему выдаются уполномоченным органом в сфере контроля за оборотом оружия только организациям, специально созданным для этих целей. 

      Субъектами правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, не являются физические лица. 

      Составы правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, являются формальными. Для наложения на правонарушителя взыскания по комментируемой статье нет необходимости устанавливать факт и размер причинения третьим лицам ущерба от совершения правонарушения. 

      Часть 1 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность за нарушение порядка приобретения, хранения, учета, перевозки и торговли гражданским и служебным оружием и патронами к нему. 

      Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 191 КоАП, заключается в совершении правонарушителем виновных противоправных действий (бездействия), выражающихся в нарушении порядка приобретения, хранения, учета, перевозки и торговли гражданским и служебным оружием и патронами к нему. 

      К гражданскому оружию, согласно ст. 5 Закона РК "О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия" относится оружие, используемое гражданами РК в целях самообороны, занятий спортом и охотой. Гражданское огнестрельное оружие должно исключать ведение огня очередями. 

      Гражданское оружие подразделяется на: 1) оружие самообороны (огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие; газовое оружие (газовые пистолеты, револьверы и патроны к ним, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными к применению уполномоченным органом в области здравоохранения); электрическое оружие - оружие и иные предметы, поражающее действие которых основано на использовании электрической энергии, разрешенные к применению уполномоченным органом в области здравоохранения; 2) спортивное оружие (огнестрельное с нарезным стволом; огнестрельное гладкоствольное; холодное клинковое; метательное; пневматическое с дульной энергией свыше 3 Дж); 3) охотничье оружие (огнестрельное с нарезным стволом; огнестрельное гладкоствольное, в том числе с длиной нарезной части не более 140 мм; огнестрельное комбинированное (нарезное и гладкоствольное), в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами; пневматическое с дульной энергией не более 25 Дж; холодное клинковое); 4) сигнальное оружие. 

      К служебному оружию, согласно ст. 6 Законе РК "О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия", относится оружие, предназначенное для использования в целях обеспечения личной безопасности политическими государственными служащими, имеющими право приобретать (получать) служебное оружие в соответствии с законодательством РК, депутатами Парламента РК, а также организациями при осуществлении возложенных на них законодательством и предусмотренных их уставами (положениями) задач по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране объектов окружающей среды и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции. 

      К служебному оружию относятся огнестрельное бесствольное, газовое оружие с возможностью стрельбы патронами травматического действия, огнестрельное короткоствольное гладкоствольное и нарезное оружие, а также длинноствольное гладкоствольное и нарезное оружие. Служебное оружие должно исключать ведение огня очередями. 

      Патроны (боеприпасы) – это устройства или предметы, конструктивно предназначенные для выстрела из оружия соответствующего вида и поражения цели.  

      Порядок приобретения, хранения, учета, перевозки и торговли гражданским и служебным оружием и патронами к нему определяется в Законе РК "О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия".  

      Нарушение юридическими лицами, имеющими соответствующие лицензии, указанного порядка, а также установленных в законодательстве РК запретов и ограничений на приобретение, хранение, учета, перевозки и торговли гражданским и служебным оружием образует оконченный состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи.  

      За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи лицо подвергается наказанию в виде штрафа с приостановлением действия лицензии.  

      Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 191 КоАП, является фиксированным, и составляет 50 МРП. 

      Данное взыскание налагается на правонарушителей только судом, поскольку дела об административных правонарушениях, за совершение которых в качестве санкции предусмотрены конфискация предметов правонарушения, приостановлении или лишение лицензии, приостановление или запрещение деятельности, подлежат рассмотрению в суде.  

      Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 комментируемой статьи, имеют право составлять должностные лица органов внутренних дел.  

      Часть 2 комментируемой статьи устанавливает более строгое наказание за повторное в течение года после наложения административного взыскания совершение любого из действий (бездействия), предусмотренных ч. 1 комментируемой статьи.  

      При этом объект, субъективная сторона и субъекты состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, совпадают в своей характеристике с объектом, субъективной стороной и субъектами состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 191 КоАП.  

      В характеристике объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 191 КоАП, к действиям, предусмотренным ч. 1 комментируемой статьи, добавляется признак повторности.  

      Правонарушение считается совершенным повторно, если лицо ранее уже совершило любое из предусмотренных ч. 1 ст. 191 КоАП действий (бездействия), было подвергнуто административному наказанию за него и годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному взысканию, еще не истек. 

      Повторность совершения правонарушения является самостоятельным квалифицирующим признаком, влекущим за собой квалификацию противоправного деяния в качестве самостоятельного состава правонарушения по ч. 2 ст. 191 КоАП.  

      Повторность как квалифицирующий признак устанавливается не только фактически путем выявления количества и характера совершенных нарушителем противоправных деяний в течение года, но и юридически – путем установления факта привлечения данного лица к административной ответственности за совершение деяний, предусмотренных ч. 1 ст. 191 КоАП, наличия вступившего в законную силу постановления суда о наложении административного взыскания по ч. 1 ст. 191 КоАП, факта его объявления, вручения или направления должностному лицу и неистечения годичного срока с момента наложения взыскания. 

      За повторное в течение года после наложения взыскания совершение деяний, предусмотренных ч. 1 ст. 191 КоАП, правонарушитель подвергается наказанию в виде штрафа с лишением лицензии. 

      Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 191 КоАП, составляет 80 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.  

      Данное взыскание налагается на правонарушителей только судом, поскольку дела об административных правонарушениях, за совершение которых в качестве санкции предусмотрены лишение лицензии, приостановление или запрещение деятельности, подлежат рассмотрению в суде.  

      Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 комментируемой статьи, имеют право составлять должностные лица органов внутренних дел.  

Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива: 

      Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.); 

      Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23; 

      Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);  

      Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); 

      Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52; 

      Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49; 

      Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20; 

      Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); 

      Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);  

      Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490; 

      Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475; 

      Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); 

      Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44; 

      Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;  

      Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);  

      Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53; 

      Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.  

      Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.). 

Дата изменения акта:  01.01.2020  Дата принятия акта:  01.01.2020  Место принятия:  100050000000  Орган, принявший акт:  103001000000  Регион действия:  100000000000  Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом:  5  Статус акта:  new  Сфера правоотношений:  029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000  Форма акта:  КОММ / КОД  Юридическая сила:  1900  Язык акта:  rus   

Внимание!   

       Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации,  составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.   

     Для  подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.  

      Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация  Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела