Об отмене уведомления о прекращении пенсионных выплат за выслугу лет
№6001-24-00-6ап/2806 (2) от 27 февраля 2025 года
Истец: Г.А.
Ответчик: ГУ «Департамент полиции» (далее – Департамент)
Предмет спора: об отмене уведомления о прекращении пенсионных выплат за выслугу лет от 1 февраля 2020 года
Пересмотр по кассационной жалобе истца ФАБУЛА:
4 декабря 2009 года Г.А. назначена пенсия по выслуге лет в неполном объеме, начиная с 20 ноября 2009 года.
С 1 февраля 2020 года пенсионные выплаты прекращены, в связи с выездом истца на постоянное место жительства в Российскую Федерацию (далее – РФ).
25 марта 2021 года пенсионное дело истца направлено в Центр пенсионного обслуживания ГУ МВД России.
25 июня 2020 года истцом принято гражданство РФ.
18 августа 2021 года истцом в Департамент направлено заявление о возобновлении ей пенсионных выплат по выслуге лет, в связи с отказом в РФ в назначении ей указанных пенсионных выплат.
Департаментом предоставлены ответы об отсутствии оснований к возобновлению выплат.
28 ноября 2022 года истцом получен вид на жительство иностранца в Республике Казахстан.
7 декабря 2022 года истцом подано заявление в Департамент о возобновлении пенсионной выплаты и базовой пенсионной выплаты с 1 февраля 2020 года.
Истцу пенсионные выплаты по выслуге лет возобновлены с 7 декабря 2022 года.
6 января 2023 года истец обратилась в Департамент с заявлением о расчете и индексации невостребованных пенсионных выплат за выслугу лет, начиная с 1 февраля 2020 года.
Департаментом 24 января 2023 года отказано в удовлетворении указанного заявления.
Считая данный отказ незаконным, истец, обратилась в суд.
Судебные акты:
1-я инстанция: в удовлетворении иска отказано. Определением суда административный иск в части требований об отмене принятых административных актов от 1 сентября 2021 года, 2 ноября 2021 года, 22 февраля 2024 года, 7 марта 2024 года, а также о понуждении продолжить пенсионные выплаты по месту жительства в Российской Федерации - возвращен.
Апелляция: решение и определение суда первой инстанции оставлены без изменения.
Кассация: решение суда первой инстанции и постановление апелляции по данному делу отменены. Административный иск Г.А. к ГУ
«Департамент полиции» об отмене уведомления о прекращении пенсионных выплат за выслугу лет от 1 февраля 2020 года, возвращен.
Определение суда первой инстанции и определение апелляции по данному делу оставить в силе.
Выводы: вступившим в законную силу решением специализированного межрайонного административного суда от 21 июня 2023 года в удовлетворении иска отказано.
Судебным актом установлено, что возобновление выплат с даты обращения соответствует законодательству Республики Казахстан и не противоречит международному законодательству. Нормы, позволяющие возобновить пенсионные выплаты с даты ранее дня обращения, национальное законодательство не содержит.
12 февраля 2024 года истцом подана досудебная жалоба на уведомление Департамента о прекращении пенсионных выплат от 1 февраля 2020 года.
7 марта 2024 года Министерством внутренних дел в пересмотре уведомления отказано.
11 марта истец обратилась в суд с настоящим иском.
Местными судами требования истца об отмене принятых административных актов от 1 сентября 2021 года, 2 ноября 2021 года,
22 февраля 2024 года, 7 марта 2024 года, а также о понуждении продолжить пенсионные выплаты по месту жительства в Российской Федерации обосновано возвращены на основании подпункта 11) части второй статьи 138 АППК, как не подлежащие рассмотрению в административном судопроизводстве.
Требование об отмене уведомления о прекращении пенсионных выплат за выслугу лет от 1 февраля 2020 года, рассмотрено по существу, с отказом в удовлетворении иска.
Выводы судов об отказе в удовлетворении иска мотивированы тем,
что прекращение пенсионных выплат за выслугу лет при выезде на постоянное место жительство за пределы Республики Казахстан обусловлено нормами действующего «Соглашения о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств-участников СНГ» от 24 декабря 1993 года (далее – Соглашение 1993 года), участниками которого в том числе являются РФ и Республика Казахстан.
Из статьи 1 Соглашения 1993 года следует, что пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Сторон, а также пенсионное обеспечение их семей осуществляются на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством Сторон, на территории которых они постоянно проживают.
Судебная коллегия пришла к выводу, что местные суды приняли к производству иск, подлежащий возврату.
Вступившим в законную силу решением специализированного межрайонного административного суда от 21 июня 2023 года спор Г.А. с Департаментом в части расчета и индексации невостребованных пенсионных выплат за выслугу лет, начиная с 1 февраля 2020 года разрешен, в удовлетворении иска отказано.
Судами, включая кассационную инстанцию, отказ в возобновлении пенсионных выплат за выслугу лет с 1 февраля 2020 года признан законным, соответствующим требованиям действующего законодательства.
Вышеназванным судебными актами подтверждается, что право на судебную защиту по данному вопросу истцом реализовано и повторному рассмотрению не подлежит.
Настоящий иск касается того же предмета, заявлен по тем же основаниям.
Следует отметить, что ответчик, зная о наличии вступившего в законную силу судебного акта об отказе Г.А. в защите ее прав, не прекратил административную процедуру по рассмотрению очередного обращения, как то предусмотрено подпунктом 2) части первой статьи 70 АППК, предоставив тем самым формальную возможность обращения в суд, фактически создавая бюрократическую волокиту.
Местные суды, нарушая требования АППК, приняли иск и рассмотрели дело по существу, тогда как иск подлежал возврату.
Отменяя судебные акты и возвращая иск, судебная коллегия посчитала необходимым разъяснить истцу, что в силу части третьей статьи 138 АППК возврат иска по вышеуказанному основанию препятствует повторному обращению в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.
При изложенных обстоятельствах судебные акты местных судов подлежат отмене, а административный иск – возврату.
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации, составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела
