Cпоры об определении порядка общения с несовершеннолетними детьми
Практика по разрешению спора об определении порядка общения отдельно проживающего родителя с несовершеннолетними детьми, отдельно проживающих родственников (дедушки, бабушки) с несовершеннолетними детьми регулируются Брачно-семейным законодательством Республики Казахстан основывается на Конституции Республики Казахстан, Кодексе «О браке (супружестве) и семье», Законе «О правах ребенка в Республике Казахстан», Декларации о правах ребенка, Нормативном Постановлении Верховного Суда РК за №4 от 20.04.2000 года «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей». Согласно статье 27 Конституции Республики Казахстан семья находится под защитой государства. Забота о детях и их воспитание являются естественным правом и обязанностью родителей.
Ст.61 Кодекса «О браке (супружестве) и семье» (далее Кодекс) закрепила право ребенка на общение с обоими родителями, дедушками, бабушками, братьями, сестрами и другими родственниками. В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.
Ст.73 Кодекса закрепила право родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним, на участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования и других, важных для ребенка вопросов.
Разъяснения о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, перечислены в Нормативном Постановлении Верховного Суда РК за №4 от 20.04.2000 года «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей».
Определение порядка общения с ребенком производно от определения места жительства ребенка. Первоначально определяется место жительства ребенка и уже потом порядок общения с ребенком другого родителя.
споры по определению порядка общения с детьми разрешаются специализированными межрайонными судами по делам несовершеннолетних.
В примечании к ст.30 ГПК РК указано, что если на территории соответствующей административно – территориальной единицы не образован специализированный межрайонный суд по делам несовершеннолетних, отнесенные к его подсудности дела вправе рассматривать районный (городской) суд.
При приеме исковых заявлений следует иметь в виду, что стороны по спорам об определении порядка общения с ребенком в силу гражданскопроцессуального законодательства не лишены возможности договориться о рассмотрении дела по месту жительства каждой из них или по месту нахождения ребенка, если это вызвано его интересами. То есть речь идет о договорной подсудности (статья 34 ГПК).
Часть 3 статьи 73 Кодекса предусматривает право родителей заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Именно в этом письменном документе может быть оговорено родителями, что в случае нарушение условий соглашения, спор разрешается по правилам договорной подсудности.
В Нормативном Постановлении Верховного Суда РК за №21 от 13.12.2001 года «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» обращено внимание судей на то, что подготовка гражданских дел к судебному разбирательству является обязательной частью стадии производства в суде первой и апелляционной инстанции и создает необходимые условия для полного, всестороннего и объективного исследования в судебном заседании представленных сторонами доказательств, действительных прав и обязанностей сторон, подлежащих применению норм материального права, вынесения законного и обоснованного судебного акта.
Судья по каждому делу, связанному с определением порядка общения с ребенком, обязан вызвать в суд ответчика, разъяснить ему права и обязанности, выяснить имеющиеся у него возражения. Обязательный вызов ответчика позволяет судье в ходе досудебного разбирательства выяснить его отношение к предъявленному исковому требованию, что помогает составить представление о его личности, его отношении к ребенку, даже выяснить причины, которые побудили истца обратиться в суд.
В п.7 Нормативного Постановления Верховного Суда РК за №4 от 20.04.2000 года «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» обращено внимание судей на то, что спор между родителями об осуществлении родительских прав в суде разрешается в случае несогласия с решением органов опеки и попечительства. В ходе обобщения выявлены случаи, когда судьи назначали дела к судебному разбирательству в отсутствие такого акта, что влекло за собой оставление иска без рассмотрения со ссылкой на ст.249 п.1 ГПК РК.
При подготовке дел, связанных с воспитанием детей, к судебному разбирательству судье следует правильно определить обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, подлежащие доказыванию сторонами, обратив особое внимание на характеризующие личные качества родителей либо иных лиц, воспитывающих ребенка, а также сложившиеся взаимоотношения этих лиц с ребенком.
В соответствии с п.3 ст.73 Кодекса родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.
Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается органом, осуществляющим функции по опеке или попечительству, а в случае несогласия с его решением - судом с участием этого органа и родителей ребенка.
Основные положения по осуществлению родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, закреплены в ст.73 Кодекса. Согласно ст.73 п.1 Кодекса родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования и других, важных для ребенка вопросов.
Проживание ребенка с одним из родителей не лишает другого родителя права и обязанности участвовать в его воспитании. Проживающий отдельно от ребенка родитель вправе общаться с ним и обязан участвовать в его воспитании, а родитель, с которым проживает ребенок, не вправе препятствовать в этом другому родителю.
ятствовать в этом другому родителю. При разрешении споров между родителями о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно, суды руководствуются разъяснениями, содержащимися в п.7 Нормативного Постановления Верховного Суда РК за №4 от 20.04.2000 года «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей», согласно которым при определении порядка общения родителя с ребенком принимаются во внимание его возраст, состояние здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, на его нравственное развитие.
По ст.73 п.2 Кодекса спор разрешается исходя из интересов ребенка. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для развития и воспитания (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другие подобные условия).
Практика показало, что помимо названных обстоятельств суды также учитывали наличие или отсутствие условий для воспитания и развития ребенка согласно акту обследования жилищнобытовых условий (наличие спального и игрового мест), режим для малолетнего ребенка, удаленность места жительства истца от места жительства ребенка, длительность периода времени, в течение которого ребенок не общался с родителем и другие обстоятельства.
В ряде случаев, суд, учитывая малолетний возраст и то обстоятельство, что ребенок долгое время не видел отца, отвык от него, назначал различный порядок общения на первое время, и на последующее общение. Например, специализированный межрайонный суд по делам несовершеннолетних Жамбылской области при определении порядка общения отца С. с сыном А., 6 июня 2011 года рождения определил порядок общения в присутствии матери длительностью 3 часа в выходные дни и разъяснил, что после привыкания ребенка к отцу, время общения может корректироваться по соглашению сторон.
В другом случае, например специализированный межрайонный суд по делам несовершеннолетних г.Алматы, отказывая отцу Н. в иске, исходил из интересов трехлетнего ребенка, который не общался с отцом с начала 2015 года и принял во внимание заключение психолога, который указал на необходимость профессиональной психологической работы в целях создания у ребенка положительного образа отца и формирования между родителями гармоничных отцовско-материнских отношений, которое по времени может занять месяц и более.
Суд разъяснил отцу разрешение вопроса о порядке общения с ребенком после снятия внутреннего психологического напряжения у ребенка. Такая позиция суда признается правильной, т.к. порядок общения с ребенком устанавливается на день разрешения спора с учетом возраста, психологического состояния ребенка и других значимых обстоятельств.
Порядок общения с ребенком при необходимости может быть изменен судом по требованию любого родителя с учетом конкретных обстоятельств на день разрешения спора, а по достижении ребенком возраста 14 лет – по требованию самого ребенка (п.2 ст.67 Кодекса).
Поэтому, при указании новых обстоятельств, правильным будет принятие искового заявления и разрешение спора по существу, а не отмена решения по вновь открывшимся обстоятельствам или отказ в принятии искового заявления.
По искам родственников ребенка к родителям ребенка об устранении препятствий к общению с ребенком. Истцами по данной категории дел являлись: бабушка, дедушка. В основном иски удовлетворялись, когда это не противоречило интересам ребенка. Судебное разбирательство гражданских дел об определении порядка общения с ребенком имеет свою специфику, связанную с тем, что при рассмотрении защищается право ребенка, не участвующего в процессе.
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информации свяжитесь с Юристом / Адвокатом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
