Выполнение обязательств по договору подряда
Как правило, предметом исковых требований истцом указывается: задолженность заказчика перед подрядчиком по оплате за выполненные работы; неустойка за просрочку в выполнении работ по договору подряда; признание поставщика недобросовестным участником государственных закупок; признание односторонних актов выполненных работ действительными.
Общее понятие договора подряда содержится в пункте 1 статьи 616 ГК, из которого следует, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (уплатить цену работы).
Работа выполняется за риск подрядчика, если иное не предусмотрено законодательными актами или договором. Гражданским законодательством предусмотрены и отдельные виды договоров подряда, такие как бытовой подряд, строительный подряд, подряд на проектные или изыскательские работы, подряд на научноисследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, которые имеют особенности и регулируются самостоятельными нормами ГК.
Особенностью бытового подряда является то, что такой договор заключается между гражданином-заказчиком и подрядчиком, осуществляющим предпринимательскую деятельность, для удовлетворения бытовых или других личных потребностей гражданина, и законом предусмотрен односторонний отказ заказчика от сдачи ему результатов работы.
Условия договора, лишающие заказчика этого права, недействительны (статьи 640,641 ГК).
Особенностью строительного подряда является то, что подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с проектной документацией, определяющей объем и содержание работ, и другие, предъявляемые к работам требованиям, и сметой, определяющей цену работы (статья 654 ГК).
Особенность подряда на проектные и изыскательские работы заключается в том, что заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления проектно-сметной документации и риск случайной невозможности исполнения договора на проектные и изыскательские работы лежит на заказчике.
Особенность подряда на научно-исследовательские работы, опытноконструкторские и технологические работы состоит в том, что договор с подрядчиком (исполнителем) может охватывать как весь цикл проведения исследования, разработки и изготовления образцов, так и отдельные их элементы, а также в том, что подрядчик (исполнитель) обязан произвести научные исследования лично. Если иное не предусмотрено договором, он вправе привлекать к исполнению договора на научноисследовательские работы третьих лиц только с согласия заказчика (статьи 674,675 ГК).
Отличие договора подряда от других договоров, и в частности договора возмездного оказания услуг, где исполнитель обязан оказать услуги лично (статья 684 ГК), состоит в том, что подрядчик вправе привлечь к исполнению договора других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает перед заказчиком в качестве генерального подрядчика, а перед субподрядчиком – в качестве заказчика (статья 619 ГК).
При этом необходимо иметь в виду, что согласно подпункту 5-1) пункта 1 статьи 6 Закона о государственных закупках потенциальный поставщик не вправе участвовать в проводимых государственных закупках, если потенциальный поставщик и (или) привлекаемый им субподрядчик (соисполнитель) имеют неисполненные обязательства по исполнительным документам и включены уполномоченным органом в сфере обеспечения исполнения исполнительных документов в соответствующий реестр должников.
Таким образом, предъявляемые к подрядчику требования в полной мере относятся и к субподрядчику.
Гражданским законодательством определены и права и обязанности заказчика и подрядчика, как при заключении договора, так и при исполнении договорных обязательств.
Статьей 629 ГК предусмотрено, что заказчик обязан оказывать подрядчику содействие в выполнении работы в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда.
При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем либо перенесением сроков исполнения работы, либо увеличением цены работы.
В случаях, когда исполнение работы по договору подряда стало невозможным вследствие действий или упущений заказчика, подрядчик сохраняет право на уплату ему установленной цены с учетом выполненной части работы.
Обязанности подрядчика при производстве работ содержатся в статье 628 ГК, согласно которой подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:
непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материалов, оборудования, технической документации или переданной для обработки вещи;
возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;
иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.
Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения разумного срока для ответа на предупреждение или, несмотря на своевременное указание заказчика о приостановлении работ, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.
Если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в разумный срок не заменит непригодный или недоброкачественный материал, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих годности или прочности работы, подрядчик вправе отказаться от договора и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.
В судебной практике нередко возникают споры, связанные с нарушением сроков выполнения подрядных работ, что влечет за собой применение штрафных санкций в виде неустойки, поэтому необходимо определять момент вступления договора подряда в силу.
Согласно пункту 1 статьи 386 ГК договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
В тоже время, пунктом 1 статьи 40 Закона о государственных закупок предусмотрено, что договор о государственных закупках вступает в силу после его подписания заказчиком и поставщиком либо полного внесения последним обеспечения исполнения договора, предусмотренного конкурсной документацией.
Если договор о государственных закупках подлежит регистрации, то он вступает в силу после его регистрации в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Таким образом, при рассмотрении споров, связанных с государственными закупками, основанных на нарушении подрядчиком сроков исполнения договора, судам необходимо принимать во внимание время вступления договора в силу, согласно положений, содержащихся в Законе о государственных закупках.
Принятие выполненных работ также является обязанностью заказчика. В соответствии с пунктом 4 статьи 663 ГК сдача результатов работ подрядчиком и приемка их заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, - также представителями государственных органов и органов местного самоуправления.
При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной.
Односторонний акт сдачи или приемки результатов работ может быть признан судом действительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны судом необоснованными.
Судами при рассмотрении дел по искам о признании одностороннего акта выполненных работ действительным, нормы материального права в основном применяются правильно.
По искам о взыскании с подрядчика (субподрядчика) в пользу заказчика (подрядчика) неустойки можно сделать вывод, что заявленный истцом размер неустойки судами в основном уменьшается.
При этом суды руководствуются как статьей 297 ГК, в которой указано, что если подлежащая уплате неустойка чрезмерно велика по сравнению с убытками кредитора, суд вправе уменьшить неустойку, учитывая степень выполнения обязательств должником и заслуживающим внимания интересы должника и кредитора, так и статьей 364 ГК, из которой следует, что суд уменьшает размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.
Так, специализированным межрайонным экономическим судом Кызылординской области рассмотрено гражданское дело по иску ООО «СП Аккорд Окан» к ТОО «Болашак НТ» о взыскании суммы задолженности и неустойки.
Требования истца основаны на нарушении ответчиком условий договора подряда, поэтому истец просил суд взыскать с ответчика сумму задолженности в размере 33.430.000 тенге и неустойку в размере 3.759.300 тенге.
Суд исковые требования ООО «СП Аккорд Окан» о взыскании неустойки в сумме 3.759.300 тенге удовлетворил частично и взыскал с ответчика неустойку в размере 1.000.000 тенге, мотивируя в решении свои выводы со ссылкой на статью 297 ГК, указав, что истец не принял своевременно меры по взысканию задолженности, в результате которого размер пени стала чрезмерно велика по сравнению с суммой задолженности.
Основания возвращения исковых заявлений в определениях в основном указаны такие, как:
не устранение недостатков в установленный судьей срок, после оставления заявления без движения;
не соблюдение истцом установленного договором или законодательством Республики Казахстан для данной категории дел порядка предварительного досудебного разрешения спора и возможность применения этого порядка не утрачена;
подписание заявления лицом, не имеющим полномочий на его подписание; за не подсудностью дела данному суду.
Согласно пункту 11 Нормативного постановления, мотивировочная часть мотивированного решения должна содержать обстоятельства дела, установленные в соответствии с частью 2 статьи 64 ГПК средствами доказывания – объяснениями сторон и третьих лиц, показаниями свидетелей, вещественными доказательствами, заключениями экспертов, протоколами процессуальных действий и иными документами.
При рассмотрении гражданских дел по спорам, вытекающим из договоров подряда, у судов возникали вопросы в части применения пункта 13 статьи 37 Закона о государственных закупках, в котором указано, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения принятых поставщиком обязательств по договору о государственных закупках заказчик обязан не позднее десяти рабочих дней по истечении финансового года принять меры по взысканию неустойки в доход соответствующего бюджета, государственного предприятия, юридического лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, или аффилиированных с ними юридических лиц.
Нормативным постановлением Верховного Суда Республики Казахстан №5 от 14 декабря 2012 года «О применении судами законодательства о государственных закупках» вопрос о том, является ли срок в десять рабочих дней для принятия заказчиком мер по взысканию неустойки пресекательным или сокращенным сроком исковой давности не урегулирован, поэтому при заявлении ответчиком ходатайства об отказе в иске в связи с пропуском этого срока, суды руководствовались нормами ГК в части применения общего срока исковой давности.
Из буквального толкования норм материального права, регулирующих правоотношения в сфере договоров подряда можно сделать вывод, что такие договора заключаются в письменной форме, так как из устного договора подряда невозможно определить его существенные условия, что является обязательным при заключении договора (статья 393 ГК).
Как видно из статей 630 и 663 ГК приемка выполненных работ оформляется актом, а при обнаружении заказчиком недостатков в работе составление такого акта является обязательным.
Согласно части 2 статьи 68 ГПК обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Таким образом, факт выполнения подрядчиком объема работ может быть подтвержден письменными доказательствами – актом выполненных работ либо иным документом.
В тоже время, в некоторых случаях суды при рассмотрении споров об объеме выполненных работ, о признании одностороннего акта выполненных работ действительным принимают в качестве доказательств показания свидетелей о факте участия их в выполнении определенного вида работ, и на основании показаний свидетелей удовлетворяют, либо отказывают в удовлетворении исковых требований.
При этом судами нарушаются требования статьи 77 ГПК в том, что совокупность доказательств признается достаточной для разрешения гражданского дела, если собраны относящиеся к делу допустимые и достоверные доказательства, неоспоримо устанавливающие истину о всех и каждом из обстоятельств, подлежащих доказыванию, либо не опровергнутые стороной.
Порядок рассмотрения дела в отсутствие ответчика регулируется статьями 187 и 260 ГПК.
Все суды республики, в решении ссылаются на часть 4 статьи 187 ГПК, в которой указано, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки коголибо из лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, если признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в порядке заочного производства, если сведения о причинах неявки отсутствуют, либо суд признает причины его неявки неуважительными, либо признает, что ответчик умышленно затягивает производство по делу.
Нормативные акты
Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее – ГК);
Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее – Закон о государственных закупках);
Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон об архитектурной деятельности);
нормативных постановлений Верховного Суда Республики Казахстан:
№21 от 13 декабря 2001 года «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»;
№2 от 20 марта 2003 года «О применении судами некоторых норм гражданского процессуального законодательства»;
№5 от 11 июля 2003 года «О судебном решении»;
№5 от 14 декабря 2012 года «О применении судами законодательства о государственных закупках».
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши юристы готовы оказать вам помощь в составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информации свяжитесь с Юристом / Адвокатом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела
