Комментарий к статье 156. Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны УК РК Уголовного Кодекса Республики Казахстан
1. Планирование, подготовка или развязывание агрессивной войны —
наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет.
2. Ведение агрессивной войны —
наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет либо смертной казнью или пожизненным лишением свободы.
Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что оно подрывает мирное сосуществование государств, так как направлено на завоевание чужой территории и подчинение себе граждан других государств.
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления выступает мир и мирное сосуществование между народами.
Мир в международном праве трактуется как отношения между народами и государствами, основывающиеся на проведении внешней политики ненасильственными средствами, и отсутствие организованной вооруженной борьбы между государствами.
Под мирным сосуществованием понимается тип отношений между государствами, предполагающий отказ от войны, применения силы или угрозы силой как средства решения спорных вопросов, разрешение их путем переговоров; невмешательство во внутренние дела и учет законных интересов друг – друга; право народа осуществлять свободный социально- политический выбор; строгое уважение суверенитета государств; сотрудничество на основе полного равноправия и взаимной выгоды; добросовестное выполнение обязательств, вытекающих из норм международного права и международных договоров.
Объективную сторону рассматриваемого преступления образуют три разновидности общественно опасных действий: а) планирование агрессивной войны; б) ее подготовка и в) ее развязывание.
Под войной понимается организованная вооруженная борьба между государствами, нациями (народами), социальными группами. В войне используются вооруженные силы как главное и решающее средство, а также политические, идеологические и экономические средства борьбы.
Агрессия (в переводе с латинского - нападение) - незаконное, с точки зрения международного права, применение силы одним государством против другого, особенно вооруженное нападение на другое государство с целью захвата его территории, ликвидации независимости, изменения политического или общественного строя.
Понятие агрессии (агрессивной войны) определяется в решениях Генеральной Ассамблеи ООН, в частности в специальной Резолюции 3314 от 14 декабря 1974 г. Агрессия определяется как «применение вооруженной силы государства против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций».
При определении агрессора за основу взят признак первенства (или инициативы) совершения акта агрессии. Планирование агрессивной войны означает стратегическую и (или) тактическую разработку планов развязывания и (или) ведения этой войны (например, выбор страны-жертвы, определение сроков и масштабов ведения агрессивных военных действий и т.д.).
Подготовкой агрессивной войны признаются действия, которые преследуют цель перспективного и успешного обеспечения соответствующих планов развязывания или ведения такой войны (наращивание производства военной техники, увеличение численности вооруженных подразделений, создание резервов продовольствия и горючего, активизация разведывательной деятельности о противнике, проведение штабных учений в условиях, приближенных к военной обстановке и т.д.).
Под развязыванием агрессивной войны следует понимать фактическое начало самой войны, осуществление акта агрессии, которое может проявиться в различных формах. Типичными из них, по мнению Генеральной Ассамблеи, являются: вторжение или нападение вооруженных сил одного государства (агрессора) на территорию другого государства (жертвы); нападение вооруженных сил одного государства (агрессора) на сухопутные, морские или воздушные силы или флоты другого государства (жертвы); применение вооруженных сил одного государства (агрессора), находящегося на территории другого государства в нарушении условий соглашения об их пребывании; предоставление одним государством территории другому государству для использования в целях агрессии и др.
Преступление считается оконченным в момент совершения хотя бы одного из указанных действий.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом. Мотивом этого преступления могут быть карьеристские побуждения, соображения укрепления своего авторитета, ложно понимаемые интересы государства или общества и т.д.
Субъектом рассматриваемого преступления могут быть лица, занимающие, как правило, высшие государственные должности в органах государственной службы, в Вооруженных силах РК или исполнительных органах, в компетенцию которого входит решение вопросов войны и мира.
В части 2 ст. 156 УК РК законодатель предусматривает квалифицированный состав данного деяния, который характеризуется четвертой, наиболее опасной стадией агрессивной войны - ее ведением.
Ведение - это совершение действий по продолжению агрессивной войны, которая предполагает широкомасштабную агрессию против другого государства. Ведение — это продолжение агрессивной войны.
Рассматриваемое преступление является длящимся, для которого характерно непрерывное осуществление состава данного преступного деяния. Преступление начинается с момента совершения преступного действия и оканчивается вследствие действия самого виновного, направленного на прекращение преступления (прекращение акта агрессии или ведения боевых операций), или наступления событий, препятствующих совершению преступления (например, полный разгром агрессора).
Состав преступления — формальный. Преступление признается оконченным с момента совершения действий, указанных в диспозиции уголовно-правовой нормы.
Военнопленные, военнослужащие и другие участники войны за борьбу на поле брани, за непосредственное участие в военных операциях не могут нести уголовной ответственности по ч. 2 ст. 156 УК, так как не являются субъектами этого преступления. Они не подлежат ответственности также на основании ст. 37 УК, согласно которой не признается преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законам интересам лицом, действовавшим во исполнение обязательного для него приказа или распоряжения. Однако, если военнопленный, а также военнослужащий принимал участие в убийствах и истязаниях мирного населения, допускал иные нарушения законов и обычаев ведения войны, он подлежит уголовной ответственности, но только по ст. 159 УК.
Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 156 УК РК, относится к тяжким преступлениям.
Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 156 УК РК, относится к особо тяжким преступлениям.
Комментарий от 2007 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Заслуженного деятеля Казахстана, доктора юридических наук, профессора, академика Казахстанской национальной академии естественных наук БОРЧАШВИЛИ И.Ш.
Дата изменения акта: 02.08.2007 Дата принятия акта: 02.08.2007 Место принятия: НЕТ Орган, принявший акт: 180000000000 Регион действия: 100000000000 Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом: 167 Статус акта: new Сфера правоотношений: 028000000000 Форма акта: КОММ Юридическая сила: 1900 Язык акта: rus
Уголовный кодекс, Комментарии к уголовному кодексу, Нормативное постановление верховного суда, Уголовное законодательство, Нормативно правовые акты Республики Казахстан
