Комментарий к статье 282. Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях

Главная страница / Кодексы / Комментарий к статье 282. Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях

Комментарий к статье 282. Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях 

      1. Непредставление либо несвоевременное представление сопроводительной накладной, декларации на этиловый спирт и (или) алкогольную продукцию -

      влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тридцати месячных расчетных показателей.

      2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

      влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства - в размере шестидесяти месячных расчетных показателей.

      2-1. Недостоверное отражение объема этилового спирта и (или) алкогольной продукции в сопроводительной накладной, в декларации на этиловый спирт и (или) алкогольную продукцию, а также недостоверное указание персонального идентификационного номера-кода в сопроводительной накладной на этиловый спирт и (или) алкогольную продукцию -

      влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

      2-2. Деяния, предусмотренные частью 2-1 настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

      влекут штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства - в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства - в размере шестидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей.

      3. Нарушение условий оборота и перемещения этилового спирта и алкогольной продукции, совершенное в виде:

      1) хранения и реализации алкогольной продукции вне мест, установленных законами Республики Казахстан;

      2) оборота алкогольной продукции в комбинированной полимерной таре, в том числе в картонной упаковке с полиэтиленовым покрытием и фольгированном полиэтиленовом пакете, помещенном в картонную коробку, а равно в грязных, деформированных, с явными признаками боя, с поврежденной укупоркой бутылках, а также имеющей общее помутнение, посторонние включения, осадок (кроме коллекционных вин);

      3) оборота алкогольной продукции в жестяной таре (кроме пива и слабоградусных ликероводочных изделий с крепостью менее двенадцати процентов), в бутылках без этикеток и пластиковых емкостях (за исключением розлива пива);

      4) розничной реализации водок и водок особых, крепких ликероводочных изделий ниже минимальных розничных цен, установленных Правительством Республики Казахстан;

      5) хранения и оптовой реализации алкогольной продукции двумя и более лицензиатами в одном складском помещении;

      6) хранения и реализации без наличия приборов, определяющих элементы защиты учетно-контрольных марок и (или) считывающих информацию с учетно-контрольных марок алкогольной продукции, подлежащей маркировке учетно-контрольными марками;

      7) оборота и перемещения этилового спирта и (или) алкогольной продукции без наличия сопроводительных накладных, -

      влечет штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере семидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере шестисот месячных расчетных показателей, с конфискацией подакцизных товаров, явившихся непосредственным предметом правонарушения.

      4. Действия, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

      влекут штраф на физических лиц в размере ста, на субъектов малого предпринимательства - в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере восьмисот месячных расчетных показателей, с конфискацией подакцизных товаров, явившихся непосредственным предметом правонарушения.

      5. Нарушение условий производства этилового спирта и (или) алкогольной продукции, совершенное в виде:

      1) непредставления производителем до тридцати календарных дней со дня внесения изменений или дополнений в паспорт производства в письменном виде информации о внесенных изменениях или дополнениях в паспорт производства;

      2) производства этилового спирта и (или) алкогольной продукции без оснащения технологических линий контрольными приборами учета, кроме производства виноматериала, а также пива, производственные мощности которых ниже четырехсот тысяч декалитров в год;

      3) производства этилового спирта и (или) алкогольной продукции с неисправными контрольными приборами учета, а равно со сверхнормативными отклонениями в учете, кроме производства виноматериала, а также пива, производственные мощности которых ниже четырехсот тысяч декалитров в год;

      4) производства этилового спирта и алкогольной продукции двумя и более лицензиатами на одних и тех же стационарных помещениях и оборудовании, -

      влечет штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семисот месячных расчетных показателей, с приостановлением действия лицензии.

      6. Деяние, предусмотренное частью пятой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

      влечет штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере трехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере девятисот месячных расчетных показателей, с лишением лицензии.

      7. Нарушение условий производства и оборота этилового спирта и (или) алкогольной продукции, совершенное в виде:

      1) осуществления деятельности в период приостановления действия лицензии по такой деятельности;

      2) производства алкогольной продукции из этилового спирта, произведенного не из пищевого сырья, -

      влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семисот месячных расчетных показателей, с лишением лицензии.

      8. Исключен Законом РК от 25.12.2017 № 122-VI

      9. Исключен Законом РК от 25.12.2017 № 122-VI

      10. Несоблюдение минимального процента использования производственной мощности и минимальных объемов производства при производстве этилового спирта (кроме коньячного спирта), водок и водок особых -

      влечет штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере пятисот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тысячи месячных расчетных показателей, с приостановлением действия лицензии.

      11. Деяние, предусмотренное частью десятой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

      влечет штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере тысячи, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двух тысяч месячных расчетных показателей, с лишением лицензии.

      12. Хранение и реализация алкогольной продукции в зданиях и на территориях организаций здравоохранения, образования, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений, автозаправочных станций, торговых рынков, культурно-досуговых организаций -

      влекут приостановление действия лицензии.

      13. Действия, предусмотренные частью двенадцатой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

      влекут лишение лицензии.

      Комментируемая статья устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства РК о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.

      Понятие “этиловый спирт” определяется законодателем в пп.23) ст. 1 Закона РК от 16 июля 1999 года № 429-I “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции” как продукт, получаемый путем брагоректификации спиртовых бражек или ректификации этилового спирта-сырца, вырабатываемого из зерна, картофеля, сахарной свеклы, мелассы сахара-сырца и другого сахаро- и крахмалосодержащего пищевого растительного сырья, из виноматериала путем прямой или двойной перегонки и иным путем из непищевого сырья.

      Понятие “алкогольная продукция” определяется законодателем в пп.2) ст. 1 указанного выше Закона РК как пищевая продукция с объемной долей этилового спирта более полутора процента, произведенная с использованием этилового спирта из пищевого сырья и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, за исключением спиртосодержащей продукции медицинского назначения, зарегистрированной в качестве лекарственного средства в соответствии с законодательством РК об здравоохранении.

      Под оборотом, согласно пп.1) ст. 1 указанного Закона РК, понимается экспорт, импорт, приобретение, хранение, оптовая и розничная реализация.

      Производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции, а также установленные в РК запреты, ограничения и предъявляемые к субъектам рынка требования регламентируются специальным законодательством РК. Соответственно, комментируемая статья устанавливает административную ответственность за их нарушение, неисполнение или ненадлежащее исполнение.

      Родовым объектом правонарушений, предусмотренных ст. 282 КоАП, является установленный в Налоговом кодексе РК и охраняемый государством порядок налогообложения и налогового администрирования налоговых отношений.

      Непосредственным объектом административных правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, является установленный законодательством РК и охраняемый государством порядок производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции в РК.

      Субъективная сторона деяний, предусмотренных ст. 282 КоАП, для физических лиц и индивидуальных предпринимателей, характеризуется виной в форме умысла либо неосторожности. Лицо сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало или сознательно допускало наступление этих последствий либо относилось к ним безразлично, либо лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований легкомысленно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя при должной внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть.

      Предусмотренные ст. 282 КоАП составы административных правонарушений являются формальными. Для привлечения к административной ответственности по ст. 282 КоАП не требуется установления факта причинения правонарушителем материального вреда государству в виде неуплаченных налогов. Вред государству от совершения правонарушений, предусмотренных ст. 282 КоАП, заключается в нарушении лицом установленного для него в законодательстве РК порядка производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции и создании тем самым угрозы невозможности осуществления эффективного контроля со стороны уполномоченных на это государственных органов. Соответственно, мера наказания по данным составам административных правонарушений не может быть поставлена в зависимость от суммы неисполненного налогового обязательства (причиненного государству материального ущерба в виде неуплаченных налогов).

      Часть 1 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность за непредставление либо несвоевременное представление сопроводительной накладной, декларации на этиловый спирт и (или) алкогольную продукцию.

      Понятие “сопроводительная накладная” определяется в пп.22) ст. 1 Закона РК "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" как документ, предназначенный для контроля за движением этилового спирта и (или) алкогольной продукции.

      По требованию нормы ст. 12-1 Закона РК "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", при реализации (отпуске) и транспортировке этилового спирта и алкогольной продукции обязательно оформляются сопроводительные накладные.

      Правила оформления и использования сопроводительных накладных на этиловый спирт и (или) алкогольную продукцию утверждаются уполномоченным органом. В соответствии с пп.6) п.2 ст. 4 цитируемого Закона уполномоченный орган также разрабатывает и утверждает порядок представления деклараций по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции.

      По требованию нормы п.5 ст. 9 Закона РК "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", запрещается оборот и перемещение этилового спирта и алкогольной продукции без наличия сопроводительных накладных, а также с нарушением правил оформления и использования сопроводительных накладных на этиловый спирт и (или) алкогольную продукцию.

      Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 282 КоАП, являются физические лица и субъекты предпринимательства, на которых законодательством РК о государственном контроле за оборотом этилового спирта и алкогольной продукции возложена обязанность представлять сопроводительные накладные, декларации на указанные виды продукции.

      Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 282 КоАП, заключается в совершении обязанным лицом противоправного бездействия в виде непредставления сопроводительной накладной, декларации на этиловый спирт и (или) алкогольную продукцию либо противоправных действий в виде несвоевременного их представления (просрочки исполнения).

      Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 282 КоАП, составляет:

      - для физических лиц – 5 МРП,

      - для субъектов малого предпринимательства – 10 МРП,

      - для субъектов среднего предпринимательства – 20 МРП,

      - для субъектов крупного предпринимательства – 30 МРП.

      Размеры штрафов являются фиксированными и не подлежат изменению органом, их налагающим.

      Штраф налагается органами государственных доходов или судом, если дело об административном правонарушении рассматривается в суде.

      Часть 2 комментируемой статьи устанавливает более строгое наказание за повторное в течение года после наложения административного взыскания совершение деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 282 КоАП.

      В данном случае повторность совершения правонарушения является обязательным квалифицирующим признаком самостоятельного состава правонарушения для привлечения правонарушителя по ч. 2 ст. 282 КоАП.

      Правонарушение считается совершенным повторно, если лицо ранее уже совершило предусмотренное ч. 1 ст. 282 КоАП правонарушение, было подвергнуто административному наказанию за него путем вручения или направления ему постановления о наложении взыскания, это постановление не отменено и годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному взысканию, еще не истек.

      Для привлечения налогоплательщика к ответственности по ч. 2 ст. 282 КоАП должно быть установлено повторное непредставление либо несвоевременное представление сопроводительной накладной, декларации на этиловый спирт и (или) алкогольную продукцию.

      За повторное в течение года после наложения взыскания совершение деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 282 КоАП, налогоплательщик подвергается наказанию в виде штрафа.

      Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 282 КоАП, составляет:

      - для физических лиц – 10 МРП,

      - для субъектов малого предпринимательства – 20 МРП,

      - для субъектов среднего предпринимательства – 40 МРП,

      - для субъектов крупного предпринимательства – 60 МРП.

      Размеры штрафов являются фиксированными и не подлежат изменению органом, их налагающим.

      Часть 2-1 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность за недостоверное отражение объема этилового спирта и (или) алкогольной продукции в сопроводительной накладной, в декларации на этиловый спирт и (или) алкогольную продукцию, а также недостоверное указание персонального идентификационного номера-кода в сопроводительной накладной на этиловый спирт и (или) алкогольную продукцию.

      Понятие “персональный идентификационный номер-код” определяется законодателем в 4-1) ст. 1 указанного Закона РК как идентификационный номер, присваиваемый на производимые и импортируемые этиловый спирт и алкогольную продукцию (кроме пива и пивного напитка).

      Субъекты рынка обязаны при заполнении сопроводительных накладных на этиловый спирт и (или) алкогольную продукцию указывать в них достоверную информацию об объеме алкогольной продукции, а также достоверный персональный идентификационный номер-код.

      Несоблюдение указанной обязанности влечет за собой административную ответственность по ч. 2-1 комментируемой статьи в виде штрафа.

      Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2-1 ст. 282 КоАП, является дифференцированным в зависимости от правового статуса правонарушителя, а если правонарушитель является субъектом предпринимательства, то также в зависимости от того, к какой категории субъектов предпринимательства он относится. В указанной связи органу, привлекающему правонарушителя к административной ответственности, перед привлечением лица к ответственности необходимо предварительно устанавливать правовое положение этого лица и категорию предпринимательства, к которой он относится.

      Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2-1 ст. 282 КоАП, составляет:

      - для физических лиц – 10 МРП,

      - для субъектов малого предпринимательства – 20 МРП,

      - для субъектов среднего предпринимательства – 40 МРП,

      - для субъектов крупного предпринимательства – 50 МРП.

      Размеры штрафов являются фиксированными и не подлежат изменению органом, их налагающим.

      Часть 2-2 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность за повторное в течение года после наложения административного взыскания совершение деяний, предусмотренных частью 2-1 комментируемой статьи.

      Правонарушение считается совершенным повторно, если лицо ранее уже совершило предусмотренное ч. 2-1 ст. 282 КоАП правонарушение, было подвергнуто административному наказанию за него путем вручения или направления ему постановления о наложении взыскания, и годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному взысканию, еще не истек.

      Для привлечения налогоплательщика к ответственности по ч. 2-2 ст. 282 КоАП должна быть установлена повторная невыдача чека контрольно-кассовой машины или товарного чека либо выдача чека контрольно-кассовой машины или товарного чека на сумму больше или меньше уплаченной за товар или услугу.

      За повторное в течение года после наложения взыскания совершение деяния, предусмотренного ч. 2-1 ст. 282 КоАП, налогоплательщик подвергается наказанию в виде штрафа.

      Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2-2 ст. 282 КоАП, составляет:

      для физических лиц – 20 МРП,

      для субъектов малого предпринимательства – 40 МРП,

      субъектов среднего предпринимательства – 60 МРП,

      для субъектов крупного предпринимательства – 100 МРП.

      Размеры штрафов являются фиксированными и не подлежат изменению органом, их налагающим.

      Часть 3 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность за нарушение условий оборота и перемещения этилового спирта и алкогольной продукции.

      По императивному требованию пп.3) и 6) п.3 ст. 9 Закона РК "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", запрещаются хранение и реализация алкогольной продукции вне установленных для этого законом мест и без наличия приборов идентификации учетно-контрольных марок.

      По императивному требованию норм пп.1), 2) 3) п. 2 ст. 9 Закона РК "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", запрещается оборот алкогольной продукции: 1) в жестяной таре (кроме пива, пивного напитка и слабоградусного ликероводочного изделия с крепостью менее двенадцати процентов), в бутылке без этикетки и пластиковой емкости (за исключением розлива пива и пивного напитка); 2) в комбинированной полимерной таре, в том числе в картонной упаковке с полиэтиленовым покрытием и фольгированном полиэтиленовом пакете, помещенном в картонную коробку; 3) в грязной, деформированной, а также с явным признаком боя, с поврежденной укупоркой бутылке, а также имеющей общее помутнение, постороннее включение, осадок (кроме коллекционных вин).

      По требованию п.4 ст. 12 цитируемого Закона также запрещается деятельность по хранению и оптовой реализации алкогольной продукции двум и более лицензиатам в одном складском помещении.

      Кроме того, согласно п.5 ст. 9 цитируемого Закона РК, также запрещаются оборот и перемещение этилового спирта и алкогольной продукции без наличия сопроводительных накладных, а также с нарушением правил оформления и использования сопроводительных накладных на этиловый спирт и (или) алкогольную продукцию.

      Нарушение субъектами рынка алкогольной продукции указанных законодательных запретов влечет за собой применение к ним мер административного взыскания в соответствии с ч. 3 комментируемой статьи.

      Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 комментируемой статьи, выражается в совершении субъектом рынка алкогольной продукции противоправных действий в виде:

      1) хранения и реализации алкогольной продукции вне мест, установленных законами РК;

      4) розничной реализации водок и водок особых, крепких ликероводочных изделий ниже минимальных розничных цен, установленных Правительством РК;

      7) оборота и перемещения этилового спирта и (или) алкогольной продукции без наличия сопроводительных накладных.

      За совершение деяния, предусмотренного ч. 3 комментируемой статьи, субъект рынка алкогольной продукции подвергается наказанию в виде штрафа и конфискации подакцизных товаров, явившихся непосредственным предметом правонарушения.

      Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 282 КоАП, является дифференцированным в зависимости от правового статуса правонарушителя, а если правонарушитель является субъектом предпринимательства, то также в зависимости от того, к какой категории субъектов предпринимательства он относится. В указанной связи органу, привлекающему правонарушителя к административной ответственности, перед привлечением лица к ответственности необходимо предварительно устанавливать правовое положение этого лица и категорию предпринимательства, к которой он относится.

      В зависимости от правового положения правонарушителя и категории предпринимательства, к которой он относится, размер штрафа составляет:

      - для физических лиц – 50 МРП,

      - для субъектов малого предпринимательства – 75 МРП,

      - для субъектов среднего предпринимательства – 150 МРП,

      - для субъектов крупного предпринимательства – 600 МРП.

      Размеры штрафов являются фиксированными и не подлежат изменению органом, их налагающим.

      Также в качестве дополнительного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 комментируемой статьи, ее санкцией предусмотрена конфискация подакцизных товаров, явившихся непосредственным предметом правонарушения.

      Административное взыскание по ч. 3 комментируемой статьи налагается на правонарушителя только судом, поскольку дело об административном правонарушении, за совершение которого законом предусматривается санкция в виде конфискации, должно рассматриваться в суде.

      Часть 4 комментируемой статьи устанавливает более строгое наказание за повторное в течение года после наложения административного взыскания совершение деяния, предусмотренного ч. 3 ст. 282 КоАП.

      Правонарушение считается совершенным повторно, если лицо ранее уже совершило предусмотренное ч. 3 ст. 282 КоАП правонарушение, было подвергнуто административному наказанию за него путем вручения или направления ему постановления о наложении взыскания, такое постановление не отменено и годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному взысканию, еще не истек.

      За повторное в течение года после наложения взыскания совершение деяния, предусмотренного ч. 3 ст. 282 КоАП, налогоплательщик подвергается наказанию в виде штрафа и конфискации подакцизных товаров, явившихся непосредственным предметом правонарушения.

      Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 282 КоАП, является дифференцированным в зависимости от правового статуса правонарушителя, а если правонарушитель является субъектом предпринимательства, то также в зависимости от того, к какой категории субъектов предпринимательства он относится. В указанной связи органу, привлекающему правонарушителя к административной ответственности, перед привлечением лица к ответственности необходимо предварительно устанавливать правовое положение этого лица и категорию предпринимательства, к которой он относится.

      Для различных категорий правонарушителей размер штрафа составляет:

      - для физических лиц – 100 МРП,

      - для субъектов малого предпринимательства – 200 МРП,

      - для субъектов среднего предпринимательства– 250 МРП,

      - для субъектов крупного предпринимательства – 800 МРП.

      Размеры штрафов являются фиксированными и не подлежат изменению органом, их налагающим.

      Также в качестве дополнительного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 комментируемой статьи, ее санкцией предусмотрена конфискация подакцизных товаров, явившихся непосредственным предметом правонарушения.

      Административное взыскание по ч. 4 комментируемой статьи налагается на правонарушителя только судом, поскольку дело об административном правонарушении, за совершение которого законом предусматривается санкция в виде конфискации, должно рассматриваться в суде.

      Часть 5 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность субъектов рынка алкогольной продукции за нарушение условий производства этилового спирта и (или) алкогольной продукции.

      Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 комментируемой статьи, могут быть только производители этилового спирта и (или) алкогольной продукции - субъекты среднего или крупного предпринимательства. Соответственно, другие лица, кроме указанных в санкции комментируемой нормы, не могут привлекаться к административной ответственности по ч. 5 комментируемой статьи.

      По требованию нормы п.2 ст. 7 Закона РК "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" при внесении изменений или дополнений в паспорт производства производитель до тридцати календарных дней со дня внесения изменений или дополнений в паспорт производства обязан представлять в уполномоченный орган в письменном виде информацию о внесенных изменениях или дополнениях в паспорт производства.

      В соответствии с пп. 1), 2) п.5 и п.7 ст. 7 Закона РК "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" при производстве этилового спирта и (или) алкогольной продукции запрещается: 1) производство этилового спирта и (или) алкогольной продукции без оснащения технологических линий контрольными приборами учета, кроме производства виноматериала, а также пива и пивного напитка, производственные мощности которых ниже четырехсот тысяч декалитров в год; 2) производство этилового спирта и (или) алкогольной продукции с неисправными контрольными приборами учета, а равно со сверхнормативными отклонениями в учете, кроме производства виноматериала, а также пива и пивного напитка, производственные мощности которых ниже четырехсот тысяч декалитров в год. Производство этилового спирта и алкогольной продукции двум и более лицензиатам на одних и тех же стационарных помещениях и оборудовании запрещается.

      Соответственно, неисполнение производителями своих обязанностей и нарушение ими указанных законодательных запретов влечет за собой предусмотренную ч. 5 комментируемой статьи административную ответственность.

      Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 5 комментируемой статьи, выражается в совершении субъектами рынка алкогольной продукции противоправного деяния в виде:

      4) производства этилового спирта и алкогольной продукции двумя и более лицензиатами на одних и тех же стационарных помещениях и оборудовании.

      За совершение деяния, предусмотренного ч. 5 комментируемой статьи, субъект рынка алкогольной продукции подвергается наказанию в виде штрафа и приостановления действия лицензии.

      Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 282 КоАП, является дифференцированным в зависимости от правового статуса правонарушителя, а если правонарушитель является субъектом предпринимательства, то также в зависимости от того, к какой категории субъектов предпринимательства он относится. В указанной связи органу, привлекающему правонарушителя к административной ответственности, перед привлечением лица к ответственности необходимо предварительно устанавливать правовое положение этого лица и категорию предпринимательства, к которой он относится.

      - для субъектов среднего предпринимательства – 200 МРП,

      - для субъектов крупного предпринимательства – 700 МРП.

      Размеры штрафов являются фиксированными и не подлежат изменению органом, их налагающим.

      Также в качестве наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 комментируемой статьи, ее санкцией предусмотрено приостановление действия лицензии производителя.

      Административное взыскание по ч. 5 комментируемой статьи налагается на правонарушителя только судом, поскольку дело об административном правонарушении, за совершение которого законом предусматривается санкция в виде приостановления действия лицензии, должно рассматриваться в суде.

      Часть 6 комментируемой статьи устанавливает более строгое наказание за повторное в течение года после наложения административного взыскания совершение деяния, предусмотренного ч. 5 ст. 282 КоАП.

      Правонарушение считается совершенным повторно, если лицо ранее уже совершило предусмотренное ч. 5 ст. 282 КоАП правонарушение, было подвергнуто административному наказанию за него путем вручения или направления ему постановления о наложении взыскания, такое постановление не отменено и годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному взысканию, еще не истек.

      Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 комментируемой статьи, могут быть только субъекты среднего или крупного предпринимательства. Соответственно, другие лица, кроме указанных в санкции комментируемой нормы, не могут привлекаться к административной ответственности по ч. 6 комментируемой статьи.

      За повторное в течение года после наложения взыскания совершение деяния, предусмотренного ч. 5 ст. 282 КоАП, налогоплательщик подвергается наказанию в виде штрафа и лишения лицензии.

      Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 282 КоАП, является дифференцированным и зависит от того, к какой категории предпринимательства относится субъект правонарушения. В указанной связи органу, привлекающему правонарушителя к административной ответственности, перед привлечением лица к ответственности необходимо предварительно устанавливать правовое положение этого лица и категорию предпринимательства, к которой он относится.

      Размер штрафа за совершение правонарушения по ч. 6 ст. 282 КоАП составляет:

      - для субъектов среднего предпринимательства – 300 МРП,

      - для субъектов крупного предпринимательства – 900 МРП.

      Размеры штрафов являются фиксированными и не подлежат изменению органом, их налагающим.

      Также в качестве наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 комментируемой статьи, ее санкцией предусмотрено лишение лицензии.

      Административное взыскание по ч. 6 комментируемой статьи налагается на правонарушителя только судом, поскольку дело об административном правонарушении, за совершение которого законом предусматривается санкция в виде лишения лицензии, должно рассматриваться в суде.

      Часть 7 комментируемой статьи устанавливает более строгую административную ответственность за более тяжкие нарушения субъектами рынка алкогольной продукции условий производства и оборота этилового спирта и (или) алкогольной продукции.

      По императивному требованию нормы пп.1) и 4) п.3 ст. 9 Закона РК "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", запрещаются хранение и реализация алкогольной продукции без соответствующей лицензии либо в период приостановления действия лицензии.

      Кроме того, по требованию нормы п.4 ст. 7 Закона РК "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", для производства алкогольной продукции применяется этиловый спирт, произведенный только из пищевого сырья.

      Соответственно, нарушение субъектами рынка алкогольной продукции указанных законодательных запретов и неисполнение ими предписанных им обязанностей влечет за собой административную ответственность.

      Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 комментируемой статьи, выражается в совершении субъектами рынка алкогольной продукции противоправных действий в виде: 1) осуществления деятельности в период приостановления действия лицензии по такой деятельности или 2) производства алкогольной продукции из этилового спирта, произведенного не из пищевого сырья.

      За совершение деяния, предусмотренного ч. 7 комментируемой статьи, субъект рынка алкогольной продукции подвергается наказанию в виде штрафа и лишения лицензии.

      Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 282 КоАП, является дифференцированным в зависимости от того, к какой категории субъектов предпринимательства относится правонарушитель. В указанной связи органу, привлекающему правонарушителя к административной ответственности, перед привлечением лица к ответственности необходимо предварительно устанавливать правовое положение этого лица и категорию предпринимательства, к которой он относится.

      - для субъектов малого предпринимательства – 100 МРП,

      - для субъектов среднего предпринимательства – 200 МРП,

      - для субъектов крупного предпринимательства – 700 МРП.

      Размеры штрафов являются фиксированными и не подлежат изменению органом, их налагающим.

      Также в качестве наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 7 комментируемой статьи, ее санкцией предусмотрено лишение лицензии.

      Административное взыскание по ч. 7 комментируемой статьи налагается на правонарушителя только судом, поскольку дело об административном правонарушении, за совершение которого законом предусматривается санкция в виде лишения лицензии, должно рассматриваться в суде.

      Часть 10 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность производителей этилового спирта, водок и водок особых за несоблюдение ими минимального процента использования производственной мощности и минимальных объемов производства при производстве этилового спирта (кроме коньячного спирта), водок и водок особых.

      Государственное регулирования производства и оборота этилового спирта и (или) алкогольной продукции включает в себя помимо прочего также установление для производителей этилового спирта (кроме коньячного спирта), водок и водок особых минимального процента использования производственной мощности и минимальных объемов производства.

      Соответственно, производители этилового спирта и алкогольной продукции обязаны обеспечивать установленный для них уполномоченным органом минимальный процент использования ими производственной мощности и минимальные объемы производства этилового спирта, водок и водок особых.

      Неисполнение производителями этилового спирта и (или) алкогольной продукции этой обязанности влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 10 комментируемой статьи.

      Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 10 комментируемой статьи, выражается в совершении субъектами рынка алкогольной продукции противоправного деяния в виде несоблюдения установленных в законодательстве РК:

      1) минимального процента использования производственной мощности при производстве этилового спирта (кроме коньячного спирта), водок и водок особых и

      2) минимальных объемов производства этилового спирта (кроме коньячного спирта), водок и водок особых.

      Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 комментируемой статьи, могут быть только производители этилового спирта и (или) алкогольной продукции - субъекты среднего или крупного предпринимательства. Соответственно, другие лица, кроме указанных в санкции комментируемой нормы, не могут привлекаться к административной ответственности по ч. 10 комментируемой статьи.

      За совершение деяния, предусмотренного ч. 10 комментируемой статьи, производитель этилового спирта и (или) алкогольной продукции подвергается наказанию в виде штрафа и приостановления действия лицензии.

      Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 282 КоАП, является дифференцированным в зависимости от того, к какой категории субъектов предпринимательства относится правонарушитель. В указанной связи органу, привлекающему правонарушителя к административной ответственности, перед привлечением лица к ответственности необходимо предварительно устанавливать правовое положение этого лица и категорию предпринимательства, к которой он относится.

      - для субъектов среднего предпринимательства – 500 МРП,

      - для субъектов крупного предпринимательства – 1000 МРП.

      Размеры штрафов являются фиксированными и не подлежат изменению органом, их налагающим.

      Также в качестве наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 10 комментируемой статьи, ее санкцией предусмотрено приостановление действия лицензии производителя.

      Административное взыскание по ч. 10 комментируемой статьи налагается на правонарушителя только судом, поскольку дело об административном правонарушении, за совершение которого законом предусматривается санкция в виде приостановления действия лицензии, должно рассматриваться в суде.

      Часть 11 комментируемой статьи устанавливает более строгое наказание за повторное в течение года после наложения административного взыскания совершение деяния, предусмотренного ч. 10 ст. 282 КоАП.

      Правонарушение считается совершенным повторно, если лицо ранее уже совершило предусмотренное ч. 10 ст. 282 КоАП правонарушение, было подвергнуто административному наказанию за него путем вручения или направления ему постановления о наложении взыскания, такое постановление не отменено и годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному взысканию, еще не истек.

      Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 комментируемой статьи, могут быть только субъекты среднего или крупного предпринимательства. Соответственно, другие лица, кроме указанных в санкции комментируемой нормы, не могут привлекаться к административной ответственности по ч. 11 комментируемой статьи.

      За повторное в течение года после наложения взыскания совершение деяния, предусмотренного ч. 10 ст. 282 КоАП, налогоплательщик подвергается наказанию в виде штрафа и лишения лицензии.

      Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 282 КоАП, является дифференцированным в зависимости от категории предпринимательства правонарушителя. В указанной связи органу, привлекающему правонарушителя к административной ответственности по ч. 11 ст. 282 КоАП, перед привлечением лица к ответственности необходимо предварительно устанавливать правовое положение этого лица и категорию предпринимательства, к которой он относится.

      Для различных категорий правонарушителей размер штрафа составляет:

      - для субъектов среднего предпринимательства – 1000 МРП,

      - для субъектов крупного предпринимательства – 2000 МРП.

      Размеры штрафов являются фиксированными и не подлежат изменению органом, их налагающим.

      Также в качестве наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 11 комментируемой статьи, ее санкцией предусмотрено лишение правонарушителя лицензии.

      Административное взыскание по ч. 11 комментируемой статьи налагается на правонарушителя только судом, поскольку дело об административном правонарушении, за совершение которого законом предусматривается санкция в виде лишения лицензии, должно рассматриваться в суде.

      Часть 12 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность субъектов рынка алкогольной продукции за хранение и реализацию ими алкогольной продукции в зданиях и на территориях организаций здравоохранения, образования, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений, автозаправочных станций, торговых рынков, культурно-досуговых организаций.

      В пп.2) п.3 ст. 9 Закона РК "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" установлен запрет на хранение и реализацию алкогольной продукции в зданиях и на территориях организаций здравоохранения, образования, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений, автозаправочных станций, торговых рынков, культурно-досуговых организаций.

      Соответственно, нарушение указанного законодательного запрета влечет за собой административную ответственность по ч. 12 комментируемой статьи.

      Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 комментируемой статьи, выражается в совершении субъектами рынка алкогольной продукции противоправных действий в виде хранения и реализации алкогольной продукции в зданиях и на территориях организаций здравоохранения, образования, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений, автозаправочных станций, торговых рынков, культурно-досуговых организаций.

      В качестве единственного основного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 комментируемой статьи, ее санкцией предусмотрено приостановление у правонарушителя действия лицензии.

      Административное взыскание по ч. 12 комментируемой статьи налагается на правонарушителя только судом, поскольку дело об административном правонарушении, за совершение которого законом предусматривается санкция в виде приостановления действия лицензии, должно рассматриваться в суде.

      Часть 13 комментируемой статьи устанавливает более строгое наказание за повторное в течение года после наложения административного взыскания совершение деяния, предусмотренного ч. 12 ст. 282 КоАП.

      Правонарушение считается совершенным повторно, если лицо ранее уже совершило предусмотренное ч. 12 ст. 282 КоАП правонарушение, было подвергнуто административному взысканию за него путем вручения или направления ему постановления о наложении взыскания, такое постановление не отменено и годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному взысканию, еще не истек.

      За повторное в течение года после наложения взыскания совершение деяния, предусмотренного ч. 12 ст. 282 КоАП, налогоплательщик подвергается наказанию в виде лишения лицензии.

      Административное взыскание по ч. 13 комментируемой статьи налагается на правонарушителя только судом, поскольку дело об административном правонарушении, за совершение которого законом предусматривается санкция в виде лишения лицензии, должно рассматриваться в суде.

Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива:

      Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.);

      Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23;

      Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);

      Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);

      Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52;

      Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49;

      Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20;

      Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.);

      Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);

      Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490;

      Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475;

      Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);

      Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44;

      Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;

      Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);

      Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53;

      Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.

      Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.).

Дата изменения акта:  01.01.2020 Дата принятия акта:  01.01.2020 Место принятия:  100050000000 Орган, принявший акт:  103001000000 Регион действия:  100000000000 Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом:  5 Статус акта:  new Сфера правоотношений:  029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 Форма акта:  КОММ / КОД Юридическая сила:  1900 Язык акта:  rus

Внимание!

Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации, составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.

Для подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.

Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела

Комментарий к статье 79. Нарушение законодательства Республики Казахстан о персональных данных и их защите Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях

Комментарий к статье 79. Нарушение законодательства Республики Казахстан о персональных данных и их защите Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях    ...