Комментарий к статье 445-1. Нарушение законодательства Республики Казахстан о лотереях и лотерейной деятельности Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях  

   1. Невыполнение оператором лотореи требований об опубликовании в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, или размещении на интернет-ресурсе оператора лотереи результатов каждого тиража и выигрышей по лотерейным билетам, квитанциям или иным документам тиражной лотереи, а равно нарушение сроков опубликования или размещения - 

      влекут штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере пятисот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере одной тысячи месячных расчетных показателей, с приостановлением деятельности. 

      2. Невыполнение требований о направлении оператором лотереи экземпляра утвержденных условий проведения лотереи в уполномоченный орган в сфере лотереи и лотерейной деятельности и размещении условий проведения лотереи на своем интернет-ресурсе, а равно нарушение сроков направления и размещения - 

      влекут штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере пятисот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере одной тысячи месячных расчетных показателей, с приостановлением деятельности. 

      3. Нарушение оператором лотереи требований по сбору, формированию, хранению и учету информации о распространенных лотерейных билетах, квитанциях или иных документах, зарегистрированных лотерейных ставках, выручке от реализованных лотерейных билетов, квитанций или иных документов, выплаченных выигрышах, а равно ее непредставление, несвоевременное представление либо представление недостоверной информации в уполномоченный орган - 

      влекут штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере пятисот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере одной тысячи месячных расчетных показателей, с приостановлением деятельности. 

      4. Нарушение оператором лотереи требований по формированию призового фонда - 

      влечет штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере пятисот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере одной тысячи месячных расчетных показателей, с приостановлением деятельности. 

      5. Деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - 

      влекут штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере одной тысячи, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двух тысяч месячных расчетных показателей, с запрещением деятельности. 

      КОММЕНТАРИЙ______________________________________________ 

      Настоящая статья впервые была введена в действие Законом РК от 9 апреля 2016 года №496 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам лотерей и лотерейной деятельности".  

      Общим объектом правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в сфере лотереи и лотерейной деятельности в Республике Казахстан. 

      Объективная сторона части 1 рассматриваемой статьи выражена тремя противоправными действиями в виде: 

      1) невыполнение оператором требований об опубликовании в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан; 

      2) размещение на интернет-ресурсе оператора лотереи результатов каждого тиража и выигрышей по лотерейным билетам, квитанциям или иным документам тиражной лотереи; 

      3) нарушение сроков опубликования или размещения результатов каждого тиража и выигрышей по лотерейным билетам, квитанциям или иным документам тиражной лотереи. 

      Согласно Закону РК от 9 апреля 2016 года "О лотереях и лотерейной деятельности", сформулированы понятия, используемые в настоящей норме: 

      1) лотерейный билет, квитанция или иной документ - предусмотренный условиями проведения лотереи документ, в том числе в электронной форме, подтверждающий право на участие в лотерее; 

      2) оператор лотереи - юридическое лицо, определяемое Правительством Республики Казахстан, осуществляющее деятельность по проведению лотерей. 

      Оператор лотереи определен на основании постановления Правительства Республики Казахстан от 10 февраля 2017 года № 48 "Об определении оператора лотереи и срока предоставления ему права проведения лотереи". Оператором лотереи в Казахстане является акционерное общество "Сәтті Жұлдыз" с предоставлением ему права проведения лотереи сроком на 15 лет. 

      Выплата выигрышей должна начинаться не позднее чем в тридцатидневный срок после проведения соответствующего тиража и продолжаться не менее чем шесть месяцев с момента опубликования результатов данного тиража (розыгрыша призового фонда). По истечении этого срока претензии по невостребованным выигрышам принимаются в порядке, предусмотренном условиями проведения лотереи. Выигрыши, не востребованные в установленный условиями проведения лотереи срок, хранятся оператором лотереи в течение трех лет с момента опубликования результатов соответствующего тиража (розыгрыша призового фонда), после чего зачисляются в доход бюджета в виде неналогового платежа. 

      Объективная сторона части 2 комментируемой статьи выражена противоправными действиями в виде невыполнение требований о: 

      1) направлении оператором лотереи экземпляра утвержденных условий проведения лотереи в уполномоченный орган в сфере лотереи и лотерейной деятельности; 

      2) размещении условий проведения лотереи на своем интернет-ресурсе; 

      3) нарушении сроков направления и размещения условий проведения лотереи на своем интернет-ресурсе. 

      В соответствии с п.3 статьи 10Закона РК от 9 апреля 2016 года "О лотереях и лотерейной деятельности" оператор лотереи обязан направить оригинальный экземпляр утвержденных им условий проведения лотереи в уполномоченный орган не позднее, чем за десять календарных дней до начала ее проведения и разместить условия проведения лотереи на своем интернет-ресурсе не позднее чем за один календарный день до начала ее проведения. 

      Объективная сторона части 3 исследуемой статьи выражена противоправными действиями в виде невыполнение оператором лотереи требований: 

      1)по сбору, формированию, хранению и учету информации о распространенных лотерейных билетах, квитанциях или иных документах, зарегистрированных лотерейных ставках, выручке от реализованных лотерейных билетов, квитанций или иных документов, выплаченных выигрышах, 

      2) непредставление этой информации в уполномоченный орган;  

      3) несвоевременное представление этой информации в уполномоченный орган; 

      4) представление недостоверной информации в уполномоченный орган. 

      В соответствии с п.3 статьи 8 Закона РК от 9 апреля 2016 года "О лотереях и лотерейной деятельности", оператор лотереи должен обеспечить размещение центра лотерейной отчетности в уполномоченном органе. Оператор лотереи посредством центра обработки лотерейной информации должен обеспечить сбор, формирование, хранение и учет информации о распространенных лотерейных билетах, квитанциях или иных документах, зарегистрированных лотерейных ставках, выручке от реализованных лотерейных билетов, квитанций или иных документов, выплаченных выигрышах и ее представление в центр лотерейной отчетности не реже одного раза в месяц. 

      Объективная сторона части 4 рассматриваемой статьи выражена противоправными действиями (бездейсвиями) в виде невыполнение оператором лотереи требования по формированию призового фонда. 

      На основании статьи 11 Закона РК от 9 апреля 2016 года "О лотереях и лотерейной деятельности установлен порядок формирование и распределение призового фонда. Оператор лотереи обязан обеспечить формирование призового фонда в размере не менее пятидесяти процентов от выручки от реализованных лотерейных билетов, квитанций или иных документов, зарегистрированных лотерейных ставок конкретной лотереи. Призовой фонд формируется в соответствии с настоящей статьей и условиями проведения лотереи. Призовой фонд тиражной лотереи формируется до начала его розыгрыша. Оператору лотереи запрещается обременять призовой фонд какими-либо обязательствами, за исключением обязательств перед участниками лотереи по выплате выигрышей, а также использовать средства призового фонда иначе, чем на выплату выигрышей. Призовой фонд тиражной лотереи должен полностью разыгрываться в рамках тиража, к которому он относится, за исключением тиражной лотереи, использующей в условиях проведения принцип накопительного формирования призового фонда в течение нескольких тиражей (суперприз). 

      Выигрыши, не востребованные в установленный условиями проведения лотереи срок, хранятся оператором лотереи в течение трех лет с момента опубликования результатов соответствующего тиража (розыгрыша призового фонда), после чего зачисляются в доход бюджета в виде неналогового платежа. 

      Квалифицирующие признаки части 5 комментируемой статьи характеризуются повторными противоправными действиями (бездействиями), предусмотренными частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания. 

      За повторные факты совершения правонарушений, предусмотренных настоящей частью исследуемой статьи предусмотрены более суровые виды наказаний. Если за правонарушение, совершенное впервые предусмотрена дополнительная санкция в виде приостановлением действия лицензии, то за повторные аналогичные правонарушения кроме штрафа применяется административное взыскание в виде запрещением деятельности юридического лица. 

      Субъектами правонарушения по всем частям статьи 445-1 КоАП являются операторы лотереи - юридические лица в форме субъектов среднего и крупного предпринимательства.  

      Субъективная сторона по все частям комментируемой статьи может выражаться в форме прямого умысла так и по неосторожности. 

      Рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 445-1 КоАП, имеют право только судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов. 

      Составлять протокола об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей имеют право должностные лица уполномоченного органа в сфере лотереи и лотерейной деятельности. Уполномоченным органов является Министерство культуры и спорта и ее территориальные органы 

      На основании статьи 910-1 КоАП предусмотрен порядок досрочного прекращения административного взыскания в виде приостановлением действия лицензии. Исполнение постановления о приостановлении действия лицензии за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 445-1 (части первая, вторая, третья, четвертая) может быть досрочно прекращено судьей на основании ходатайства лица, привлеченного к административной ответственности, или его представителя (законного представителя) в случаях установления устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения взыскания. 

Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива: 

      Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.); 

      Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23; 

      Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);  

      Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); 

      Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52; 

      Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49; 

      Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20; 

      Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); 

      Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);  

      Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490; 

      Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475; 

      Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); 

      Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44; 

      Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;  

      Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);  

      Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53; 

      Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.  

      Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.). 

Дата изменения акта:  01.01.2020  Дата принятия акта:  01.01.2020  Место принятия:  100050000000  Орган, принявший акт:  103001000000  Регион действия:  100000000000  Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом:  5  Статус акта:  new  Сфера правоотношений:  029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000  Форма акта:  КОММ / КОД  Юридическая сила:  1900  Язык акта:  rus   

Внимание!   

       Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации,  составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.   

     Для  подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.  

      Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация  Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела