Комментарий к статье 80. Уголовная ответственность несовершеннолетних Уголовного кодекса Республики Казахстан 

1. Несовершеннолетними, на которых распространяется действие настоящего раздела, признаются лица, которым ко времени совершения уголовного правонарушения исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет.

2. Несовершеннолетним, совершившим уголовное правонарушение, может быть назначено наказание либо к ним могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия.

В уголовном законодательстве Республики Казахстан уголовная ответственность несовершеннолетних регулируется в рамках общего уголовного законодательства. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних закреплены в специальном разделе 6 и главе 2 УК. На несовершеннолетних распространяются все институты уголовного права.

Функциональное значение раздела 6 и главы 2 УК заключается в том, чтобы скорректировать общие положения закона и дополнить их применительно к несовершеннолетним. Это обусловлено особенностями их физического, нравственного, культурного и духовного развития. Более того, это соответствует принципам гуманизма и справедливости, отраженным в Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН и вступившей в силу с 15 октября 1990 г.

В Минимальных стандартных условиях ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила, приняты на 96-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН 29 ноября 1985 г.), отмечается, что система правосудия в отношении несовершеннолетних направлена, в первую очередь, на обеспечение благополучия несовершеннолетнего и обеспечение того, чтобы любые меры воздействия на несовершеннолетних правонарушителей были всегда соизмеримы как с особенностями личности правонарушителя, так и с обстоятельствами правонарушения.

Несовершеннолетние более уязвимы по сравнению со взрослыми, менее способны защитить себя, поэтому судопроизводство по делам об уголовных правонарушениях несовершеннолетних должно основываться на строгом соблюдении требований материального и процессуального законодательства, максимально способствовать обеспечению интересов, защите законных прав несовершеннолетних, назначению справедливого наказания, предупреждению совершения новых уголовных правонарушений.

Меры, связанные с изоляцией несовершеннолетних, должны применяться лишь в случаях крайней необходимости. Так, Верховный Суд РК в п. 18 своего Нормативного постановления от 11 апреля 2002 г. «О судебной практике по делам об уголовных правонарушениях несовершеннолетних и о вовлечении их в совершение уголовных правонарушений и иных антиобщественных действий» ориентирует суды на то, что при постановлении приговора несовершеннолетнему суды должны разрешать вопросы, перечисленные в ст. ст. 390 и 544 УПК.

При этом суд вправе принять решение о назначении несовершеннолетнему наказания в виде лишения свободы только тогда, когда исправление и перевоспитание его невозможно без изоляции от общества, с указанием в приговоре мотивов принятого решения.

Следует не допускать необоснованного назначения несовершеннолетним лишения свободы на длительный срок.

Если несовершеннолетним назначается наказание в виде лишения свободы с учетом правил, предусмотренных ч. ч. 2 и 3 ст. 56 УК, то в соответствии с п. 19 указанного Постановления Верховного Суда половина и три четверти срока или размера наиболее строгого вида наказания должны исчисляться соответственно от 10 либо 12 лет лишения свободы, которые могли быть назначены несовершеннолетнему за оконченное уголовное правонарушение.

В разделе 6 УК содержатся положения, регламентирующие систему и виды наказаний, их назначение несовершеннолетним и освобождение от уголовной ответственности и наказания.

Нормы, регламентирующие особенности уголовной ответственности несовершеннолетних, объединены, систематизированы и позволяют учесть возрастные психофизиологические особенности этой категории лиц на любом этапе назначения и исполнения наказания и погашения судимости.

Несовершеннолетними УК признает лиц, которым во время совершения уголовного правонарушения исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцать лет. При этом, как указывается в п. 2 Нормативного постановления Верховного Суда РК «О судебной практике по делам об уголовных правонарушениях несовершеннолетних и о вовлечении их в совершение уголовных правонарушений и иных антиобщественных действий», возраст, с которого наступает уголовная ответственность за совершение уголовных правонарушений, установлен ст. 15 УК РК. По делам несовершеннолетних орган, ведущий уголовный процесс, обязан принимать меры к установлению точной даты рождения (число, месяц, год рождения) лица, привлекаемого к уголовной ответственности. При этом лицо считается достигшим определенного возраста не в день рождения, а начиная со следующих суток. При отсутствии документов, подтверждающих возраст, либо при наличии сомнений в достоверности этих документов необходимо в соответствии с п. 3) ч. 1 ст. 271 УПК назначать экспертизу. В таких случаях днем рождения считается последний день того года, который назван экспертами. При определении экспертами возраста минимальным и максимальным количеством лет (например, от 14 до 15 лет) следует исходить из предлагаемого экспертизой минимального возраста.

Пекинские правила (п. 4.1) устанавливают, что в правовых системах, в которых признается понятие возраста уголовной ответственности для несовершеннолетних, нижний предел такого возраста не должен устанавливаться на слишком низком возрастном уровне, учитывая аспекты эмоциональной, духовной и интеллектуальной зрелости. Комментируя данную норму, Пекинские правила разъясняют, что минимальные пределы возраста уголовной ответственности весьма различны в зависимости от исторических и культурных особенностей. Использование современного подхода заключается в определении способности ребенка перенести связанные с уголовной ответственностью моральные и психологические аспекты, то есть в определении возможности привлечения ребенка, в силу индивидуальных особенностей его или ее восприятия и понимания, к ответственности за явно антиобщественное поведение. Если возрастной предел уголовной ответственности установлен на слишком низком уровне или вообще не установлен, понятие ответственности становится бессмысленным.

В целом существует тесная взаимосвязь между понятием ответственности за правонарушение или преступное поведение и другими социальными правами и обязанностями, такими как семейное положение, гражданское совершеннолетие и т. д. Поэтому следует приложить усилия для установления разумного низшего возрастного предела, который мог бы применяться в международном масштабе.

Минимальный возраст несовершеннолетнего как особого участника уголовного правоотношения — минимальный возраст уголовной ответственности. Уголовное право Казахстана ограничивает минимальный возраст уголовной ответственности 14 годами. Перечень преступлений, за которые установлена ответственность с 14 лет, представлен в ч. 2 ст. 15 УК. В основу этого перечня законодателем положены степень общественной опасности тех или иных деяний, закрепленных Уголовным кодексом, их распространенность среди несовершеннолетних и возможность в данном возрасте осознать характер и тяжесть их последствий. Вместе с тем если несовершеннолетний, хотя и достиг возраста уголовной ответственности, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, во время совершения уголовного правонарушения не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности (ч. 3 ст. 15 УК).

При этом следует учитывать, что в соответствии с п. 4 указанного выше Нормативного постановления Верховного Суда РК от 11 апреля 2002 г. судам рекомендовано при наличии сведений, дающих основания предполагать умственную отсталость несовершеннолетнего, обязательно назначать комплексную психолого-психиатрическую экспертизу для выяснения уровня его психического развития.

Малолетние, не достигшие 14-летнего возраста, не подлежат уголовной ответственности. При этом законодатель исходит из того факта, что малолетний не может в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими.

В части 2 комментируемой статьи установлено, что несовершеннолетним, совершившим уголовное правонарушение, может быть назначено наказание либо к ним могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия. Решение этого вопроса зависит, прежде всего, от характера и степени общественной опасности содеянного несовершеннолетним, а также от обстоятельств дела, условий воспитания и т. д.

При обсуждении вопроса о назначении наказания несовершеннолетним судам следует иметь в виду, что к ним могут применяться только указанные в ст. 81 УК виды уголовного наказания, сроки и размеры которых не могут превышать установленных этой статьей пределов. При этом следует дополнительно учитывать обстоятельства, указанные в ст. ст. 82 и 83 УК, и обсуждать в конкретном случае с учетом обстоятельств дела и личности несовершеннолетних возможность применения к нему принудительных мер воспитательного воздействия.

Для правильного решения вопросов о привлечении несовершеннолетнего к уголовной ответственности и о назначении ему наказания существенное значение имеет установление обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 113 и 531 УПК. Необходимо также выяснять такие индивидуально-личностные свойства несовершеннолетнего, как внушаемость, возбудимость, зависимость, склонность к браваде, лидерству, фантазированию и другие. В этих целях следует допрашивать лиц, на воспитании которых находится несовершеннолетний, и иных лиц, истребовать официальные документы, касающиеся его здоровья и интеллектуального развития, а также исследовать принадлежащие ему личные документы (дневники, записки, письма, аудиозаписи и т. д.).

Среди несовершеннолетних закон выделяет две группы: лица от 14 до 16 лет и от 16 до 18 лет. С этой квалификацией закон связывает особенности уголовной ответственности в зависимости от возраста.

Пределы уголовной ответственности несовершеннолетних определяются тем, что закон на первый план выдвигает охрану прав и законных интересов несовершеннолетнего правонарушителя. Это находит выражение в следующем:

закон ограничивает уголовную ответственность несовершеннолетних. Это ограничение определяется признаком возраста (ст. 15 УК) или социальным, фактическим и правовым положением подростка;

несовершеннолетие виновного рассматривается уголовным законом в качестве обстоятельства, смягчающего уголовную ответственность и наказание (п. 2) ч. 1 ст. 53 УК). Смягчение уголовной ответственности и наказания есть одна из характерных черт уголовной ответственности несовершеннолетних. В уголовном законодательстве смягчение усматривается не только в содержании п. 2) ч. 1 ст. 53 УК, но и в снижении нижних и ограничении верхних пределов наказания (ст. 81 УК), в льготных основаниях условно-досрочного освобождения (ст. 86 УК), сокращении сроков давности и судимости (ст. ст. 88, 89 УК);

среди особенностей уголовной ответственности несовершеннолетних следует признать и принципы ее максимальной индивидуализации с учетом особенностей личности и социальной среды, определяющей жизнь и воспитание подростка, его преступное поведение. Так, в пункте 17 Нормативного постановления Верховного Суда РК от 11 апреля 2002 г. говорится, что при назначении наказания несовершеннолетним суды обязаны помимо обстоятельств, указанных в ст. 52 УК, учитывать условия их жизни и воспитания (неблагоприятная обстановка в семье, грубое, порой жестокое отношение к несовершеннолетним со стороны родителей, близких родственников и т. д.), уровень психического развития, особенности личности (наличие психического расстройства, неуравновешенность, вспыльчивость и т. д.), мотивы совершения уголовных правонарушений (детское озорство, «за компанию», зависть, мстительность и т. д.), влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц;

особенности уголовной ответственности несовершеннолетних характеризуются наличием специальных мер уголовно-правового характера — меры воспитательного воздействия, помещение несовершеннолетнего в организацию образования с особым режимом содержания (п. 5) ч. 1 ст. 83), ч. 1 ст. 84 УК) и создание учреждений уголовно-исполнительной системы средней безопасности для содержания несовершеннолетних.

При выборе меры уголовно-правового воздействия, согласно Пекинским правилам, судам необходимо руководствоваться следующими принципами:

меры воздействия всегда должны быть соизмеримы не только с обстоятельствами и тяжестью преступления, но и с положениями и потребностями несовершеннолетнего, а также с потребностями общества;

решения об ограничении личной свободы несовершеннолетнего должны приниматься только после тщательного рассмотрения вопроса и ограничения должны быть по возможности сведены до минимума;

несовершеннолетнего правонарушителя не следует лишать личной свободы, если только он не признан виновным в совершении серьезного деяния с применением насилия против другого лица или в неоднократном совершении других серьезных правонарушений, а также в отсутствие другой соответствующей меры воздействия;

при рассмотрении дела несовершеннолетнего вопрос о его или ее благополучии должен служить определяющим фактором.

Применяя уголовное законодательство в отношении несовершеннолетних, следует учитывать ряд положений общего характера. Так, судимость за преступление, совершенное в возрасте до 18 лет, не учитывается при признании рецидива преступлений и опасного рецидива преступлений (ч. 3 ст. 14 УК); лицам, совершившим преступление в возрасте до 18 лет, не может быть назначена смертная казнь (ч. 2 ст. 47 УК) и пожизненное лишение свободы (ч. 4 ст. 46 УК); само по себе несовершеннолетие лица является смягчающим обстоятельством (п. 2) ч. 1 ст. 53 УК) и др. 

Комментарий 2021 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Исидор Шамиловича  Борчашвили, заслуженного деятеля Казахстана, доктор юридических наук, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, член Научно-консультативных советов при Конституционном Совете РК и при Верховном Суде РК, член рабочей группы по реформе правоохранительной системы при Совете Безопасности РК, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан. 

Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания