149-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексіне террористік тұрғыдан осал объектінің терроризмге қарсы қорғалуын қамтамасыз ету және қауіпсіздігінің тиісті деңгейін сақтау жөніндегі міндеттерді орындамау және (немесе) тиісінше орындамау  

     1. Террористік тұрғыдан осал объектінің меншік иесінің, иесінің не басшысының не террористік тұрғыдан осал объект бойынша күзет қызметтерін көрсету туралы шарт жасасқан күзет қызметі субъектісінің терроризмге қарсы қорғауды қамтамасыз ету және оған сеніп тапсырылған объектінің тиісті қауіпсіздік деңгейін сақтау жөніндегі міндеттерді орындамауы және (немесе) тиісінше орындамауы –

     жеке немесе лауазымды адамдарға - жүз, шағын кәсіпкерлік субъектілеріне немесе коммерциялық емес ұйымдарға - екі жүз, орта кәсіпкерлік субъектілеріне – үш жүз, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-бес жүз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.

     2. Осы баптың бірінші бөлігінде көзделген, әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде қайталап жасалған әрекеттер (әрекетсіздік), –  

     жеке немесе лауазымды адамдарға – екі жүз, шағын кәсіпкерлік субъектілеріне немесе коммерциялық емес ұйымдарға – үш жүз, орта кәсіпкерлік субъектілеріне – бес жүз, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-мың айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде, қызметін немесе жекелеген қызмет түрлерін үш айға дейінгі мерзімге тоқтата тұра отырып немесе онсыз айыппұл салуға әкеп соғады.

     ӘҚБтК-нің 149-бабында көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың қоғамдық қауіптілігі оны жасау терроризмге қарсы қорғауды қамтамасыз етуге және террористік тұрғыдан осал объектінің қауіпсіздігінің тиісті деңгейін сақтауға бағытталған заңнаманы бұзу сияқты теріс салдарға әкеп соғуы мүмкін.  

     Құқық бұзушылық объектісі меншік құқығы саласындағы қоғамдық қатынастар болып табылады. Терроризмге қарсы іс-қимылға бағытталған заңнаманы сақтау саласындағы қатынастар қосымша объект болып табылады.  

     Терроризмге қарсы заңнама саласындағы қоғамдық қатынастар "терроризмге қарсы іс-қимыл туралы" 1999 жылғы 13 шілдедегі ҚР Заңымен және өзге де нормативтік құқықтық актілермен реттеледі.  

     Осы Заңның 1-бабының 16-тармағына сәйкес террористік тұрғыдан осал объектілер деп стратегиялық маңызы бар аса маңызды мемлекеттік, стратегиялық объектілер және экономика салаларының объектілері, қауіпті өндірістік объектілер, адамдар көп жиналатын объектілер түсініледі, олардың тізбесін және оларға қойылатын тиісті талаптарды Қазақстан Республикасының Үкіметі айқындайды.  

     "Террористік тұрғыдан осал объектілерді терроризмге қарсы қорғау жүйесіне қойылатын талаптарды бекіту туралы" ҚР Үкіметінің 2015 жылғы 3 сәуірдегі № 191 қаулысымен террористік тұрғыдан осал объектілерді терроризмге қарсы қорғау жүйесіне талаптар қою тәртібі реттеледі.  

     Қазақстан Республикасының террористік тұрғыдан осал объектілерінің тізбесіне енгізілген террористік тұрғыдан осал әрбір объектінің террористік тұрғыдан осал объектілерді терроризмге қарсы қорғау жүйесіне қойылатын осы талаптарға сәйкес терроризмге қарсы қорғау жүйесі болуға тиіс.  

     Террористік тұрғыдан осал объект туралы деректер террористік тұрғыдан осал объектілердің терроризмге қарсы қорғалуының үлгілік паспортында көрсетілуге тиіс.  

     Үкіметтің көрсетілген қаулысының 3-бабының 12-тармағына сәйкес террористік тұрғыдан осал объектілерді терроризмге қарсы қорғау жүйесі деп инженерлік-техникалық нығайту, кіруді бақылау және басқару жүйесі, байланыс және хабарлау жүйесі, телевизиялық бейнебақылау жүйесі, сондай-ақ оларды қамтамасыз ету үшін ғимараттарда, құрылыстарда, құрылыстарда және өзге де объектілерде пайдаланылатын жарықтандыру компоненттерінің жиынтығы түсініледі терроризмге қарсы қауіпсіздік.  

     Талданатын әкімшілік құқық бұзушылықтың объективті жағы террористік тұрғыдан осал объектінің меншік иесінің, иесінің не басшысының не террористік тұрғыдан осал объект бойынша күзет қызметтерін көрсету туралы шарт жасасқан күзет қызметі субъектісінің терроризмге қарсы қорғауды қамтамасыз ету және оған сеніп тапсырылған объектінің тиісті қауіпсіздік деңгейін сақтау жөніндегі міндеттерді орындамауынан және (немесе) тиісінше орындамауынан көрінеді.  

     "Терроризмге қарсы іс-қимыл туралы" ҚР Заңының 10-3-бабына сәйкес меншік нысанына қарамастан, террористік тұрғыдан осал объектілердің меншік иелері, иелері, басшылары немесе өзге де лауазымды адамдары террористік әрекеттің алдын алу, сондай-ақ объектілерді терроризмге қарсы қорғау және олардың қауіпсіздігінің тиісті деңгейін сақтау мақсатында террористік тұрғыдан осал объектілердің:  

     1) тиісті өткізу режимін қамтамасыз етуге, оларға қойылатын талаптарға сәйкес объектілерді қазіргі заманғы инженерлік-техникалық күзет жабдықтарымен жарақтандыруға;

     2) үлгілік паспорт – оларға сеніп тапсырылған объектілердің терроризмге қарсы қорғалуының паспорты негізінде әзірлеуге;  

     3) персоналды үй-жайларды қарау техникасына оқыту, жарылғыш құрылғыларды төсеу орындарын анықтау бойынша профилактикалық және оқу іс-шараларын жүргізу;

     4) жасалған терроризм актісінің нәтижесінде туындаған техногендік сипаттағы қатерлерді жою жөніндегі мүдделі мемлекеттік органдармен және ұйымдармен бірлескен іс-қимылдарды жоспарлау және пысықтау;

     5) объектінің ақпараттық желілерін қорғауды, ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз етуді ұйымдастыру.

     Терроризмге қарсы қорғауды қамтамасыз ету және террористік тұрғыдан осал объектінің тиісті қауіпсіздік деңгейін сақтау жөніндегі міндеттерді орындамау екі критерий болған кезде ғана жауаптылыққа әкеп соғады: объективті – адам әрекет етуге міндетті; субъективті – адам әрекет ете алады.  

     Тиісінше, ӘҚБтК-нің 149-бабы бойынша адамды әкімшілік жауапкершілікке тарту террористік тұрғыдан осал объектінің меншік иелері, иелері не басшылары не күзет қызметі субъектілері террористік тұрғыдан осал объект бойынша күзет қызметтерін көрсету туралы шарт жасасып, "терроризмге қарсы іс-қимыл туралы"ҚР Заңының 10-3-бабында көзделген міндеттерді орындамаған кезде ғана мүмкін болады.  

     Терроризмге қарсы қорғауды қамтамасыз ету және террористік тұрғыдан осал объектінің тиісті қауіпсіздік деңгейін сақтау жөніндегі міндеттерді орындамаудың немесе тиісінше орындамаудың объективті жағы мыналармен көрсетіледі: террористік тұрғыдан осал объектінің меншік иелері, иелері не басшылары не күзет қызметі субъектілері террористік тұрғыдан осал объект бойынша күзет қызметтерін көрсету туралы шарт жасаса отырып, терроризмге қарсы қорғауды қамтамасыз ету жөніндегі міндеттерді орындамаудың немесе тиісінше орындамаудың міндеттерін атқару:  

     - тиісті өткізу режимін қамтамасыз ету бойынша;  

     - объектілерді оларға қойылатын талаптарға сәйкес заманауи инженерлік-техникалық күзет жабдықтарымен жарақтандыру бойынша;

     – оларға сеніп тапсырылған объектілердің терроризмге қарсы қорғалуының үлгілік паспорты-паспорты негізінде әзірленбеген;  

     - өз персоналын үй-жайларды тексеру техникасына үйрету, жарылғыш құрылғыларды төсеу орындарын анықтау, терроризмге қарсы қорғаныстың техникалық құралдарын тиісінше пайдалану бойынша профилактикалық және оқу іс-шараларын өткізбеді немесе тиісті деңгейде өткізбеді.  

     Мысалы, Алматы қаласының мамандандырылған ауданаралық әкімшілік соты ӘҚБтК - нің 149-бабы 1-бөлігі бойынша Әкімшілік құқық бұзушылық туралы істі қарады.  

     2016 жылғы 26-31 желтоқсан аралығында "терроризмге қарсы іс-қимыл туралы" ҚР Заңымен, ҚР Үкіметінің 12.11.2013 жылғы №1271 қаулыларымен қойылатын талаптардың сақталуына тексеру жүргізілді.г. 03.04.2015 ж. № 191.г.).

     Тексеру нәтижелеріне сәйкес: тексеру парағы және № 1540 тексеру нәтижелері туралы акті "Г" сауда орталығында Б. талаптарының бұзылуы анықталды. 66,67,68,69,70,71,72,73 күзет сигнализациясы жүйесі бойынша; кіруді бақылау және басқару жүйесі бойынша ҚР Үкіметінің 03.04.2015 ж. № 191 Қаулысы; теледидарлық бейнебақылау жүйесі және ескерту жүйесі бойынша.

     Сот қаулысымен "әмбебап дүкен" ЖШС кінәлі деп танылып, 636 300 теңге сомасына 300 айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл түрінде әкімшілік жаза тағайындалды.

     ӘҚБтК-нің 149-бабында көзделген әкімшілік құқық бұзушылық терроризмге қарсы қорғауды қамтамасыз ету және террористік тұрғыдан осал объектінің қауіпсіздігінің тиісті деңгейін сақтау жөніндегі іс-әрекеттер немесе әрекетсіздіктер жасалған кезден бастап аяқталған болып есептеледі.  

     Террористік тұрғыдан осал объектінің иелері, басшылары не террористік тұрғыдан осал объект бойынша күзет қызметтерін көрсету туралы шарт жасасқан күзет қызметі субъектісі ғана құқық бұзушылық субъектілері бола алады.  

Бұл құқық бұзушылықтың субъективті жағы талданатын мақаланың сындарлы ерекшелігі болып табылады. Зиянды салдардың басталуына қатысты кінә қасақана немесе абайсыз түрде көрсетілуі мүмкін. Кінәлі адам террористік тұрғыдан осал объектінің терроризмге қарсы іс-әрекетін, терроризмге қарсы қорғауды қамтамасыз ету және өзіне сеніп тапсырылған объектінің тиісті қауіпсіздік деңгейін сақтау жөніндегі міндеттерді жүзеге асыру тәртібін бұзатынын, осы бұзушылықтың зиянды салдарын алдын ала білгенін, осы салдардың басталуын қалағанын немесе саналы түрде жол бергенін не оларға немқұрайлы қарағанын түсінеді. Не кінәлі баланы тәрбиелеу және оқыту жөніндегі міндеттерді орындамаудың зиянды салдарының туындау мүмкіндігін болжады, бірақ оған жеткілікті негіздер болмаса, олардың алдын алуға жеңіл сенді немесе мұндай салдарлардың туындау мүмкіндігін алдын ала білмеді, дегенмен тиісті ұқыптылық пен алдын ала ойластырумен оларды болжау керек және мүмкін болды.

     Түсініктеме берілген баптың 2-бөлігі, ӘҚБтК-нің 149-бабының бірінші бөлігі бойынша әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде осыған ұқсас құқық бұзушылықтың қайталап жасалуын саралау белгісімен айқындайды.

     Өндіріп алудың міндетті қосымша түрі ретінде жекелеген қызмет түрлерінің қызметін 3 айға дейінгі мерзімге немесе онсыз тоқтата тұру көзделген.  

     Пп сәйкес. 1) ӘҚБтК-нің 804-бабының 1-бөлігі ӘҚБтК-нің 150-бабында көзделген әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттамаларды Қазақстан Республикасы Мемлекеттік күзет қызметінің әскери қызметшілері жасаған әкімшілік құқық бұзушылықтар бойынша күзет іс-шараларын жүргізу кезінде Қазақстан Республикасы Ішкі істер органдары мен Мемлекеттік күзет қызметінің осыған уәкілеттік берілген лауазымды адамдары жасауға құқылы).  

     ӘҚБтК-нің 684-бабының 1-бөлігіне сәйкес ӘҚБтК-нің 149-бабында көзделген әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарауға мамандандырылған аудандық және оларға теңестірілген әкімшілік соттардың судьялары құқылы.  

Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:

     Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);

     Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;

     Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);  

     Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

     Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;

     Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;

     Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;

     Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);

     Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);  

     Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;

     Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;

     Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

     Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;

     Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;  

     Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);  

     Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;

     Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.  

     Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).

Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus  

Назар аударыңыз!  

«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.  

Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.    

Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы  Заң компаниясы