31-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің сертификатталған арнайы бақылау-өлшеу техникалық құралдарымен және аспаптарымен құқық бұзушылықты тіркеу кезіндегі әкімшілік жауаптылықтың ерекшеліктері
1. Әкімшілік құқық бұзушылықты автоматты режимде жұмыс істейтін сертификатталған арнайы бақылау-өлшеу техникалық құралдарымен және аспаптармен тіркеген кезде көлік құралдарының меншік иелері (иелері) жол жүрісі саласындағы әкімшілік құқық бұзушылықтар үшін әкімшілік жауаптылыққа тартылады.
2. Көлік құралының меншік иесі (иесі), егер тексеру барысында оның хабарламасы немесе өтініші бойынша құқық бұзушылық тіркелген сәтте оның иелігінде болған адам анықталса не басқа адамдардың құқыққа қайшы әрекеттері нәтижесінде оның иелігінен шығып қалса, осы көлік құралының қатысуымен жасалған құқық бұзушылық үшін әкімшілік жауаптылықтан босатылады.
Ескерту.
Осы Кодекстің баптарында Көлік құралдарын меншік құқығымен иеленетін жеке тұлғалар, сондай-ақ жеке және заңды тұлғаларға тиесілі көлік құралдары уақытша иеленуге және пайдалануға берілген жеке тұлғалар көлік құралдарының иелері болып танылады.
Осы Кодекстің баптарында сертификатталған арнайы бақылау-өлшеу техникалық құралдары мен аспаптары деп метрологиялық тексеруден өткен құқық бұзушылықтарды байқау мен тіркеудің техникалық құралдары мен аспаптары, құқық бұзушылықтың жасалу фактісі мен уақытын, көлік құралының түрін, маркасын, мемлекеттік тіркеу нөмірлік белгісін, сондай-ақ қозғалыс жылдамдығы мен бағытын тіркейтін фото -, бейнеаппаратура түсінілуі тиіс.
1 бөлім. ӘҚБтК-нің 25-бабына сәйкес, заң шығарушы әкімшілік құқық бұзушылықпен жеке тұлғаның құқыққа қайшы, кінәлі (қасақана немесе абайсызда) әрекетін не әрекетсіздігін немесе заңды тұлғаның құқыққа қарсы әрекетін не әрекетсіздігін, ол үшін әкімшілік жауаптылық көзделген деп таниды. Кейбір әкімшілік құқық бұзушылықтар автоматты режимде жұмыс істейтін арнайы бақылау-өлшеу техникалық құралдарымен тіркелуі мүмкін. Бұл техникалық құралдарды Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрлігінің Техникалық реттеу және метрология комитеті сертификаттайды.
"Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне жол қозғалысы қауіпсіздігін қамтамасыз ету мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" 2008 жылғы 4 шілдедегі ҚР Заңы шеңберінде енгізілген "ескі ӘҚБтК-нен көшіп келді"деген түсініктеме берілген мақала. Енгізілген норманың негізгі мақсаты құқық қолдану практикасынан полиция қызметкерімен тікелей байланысты Алып тастау, сондай-ақ жол қозғалысын қадағалауды жетілдіру жолымен сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес болды.
Бұл тәртіп келесідей жұмыс істейді. Өнерге сәйкес. 802 ӘҚБтК әкімшілік құқық бұзушылық туралы істі қозғауға себептердің бірі арнайы автоматтандырылған өлшеу құралдарының, сондай-ақ сертификатталған арнайы бақылау-өлшеу техникалық құралдары мен бақылау аспаптарының, оның ішінде автоматты режимде жұмыс істейтіндердің және жол жағдайын фото -, бейнетүсірілім арқылы автомобиль көлігі және жол жүрісі қауіпсіздігі саласында әкімшілік құқық бұзушылықтың жасалуын тіркейтін көрсеткіштері болып табылады, көлік құралының қозғалыс жылдамдығы мен бағытын, жол қозғалысына басқа қатысушылардың іс-қимылдарын айқындау.
Осылайша, Техникалық өлшеу құралдары көлік құралдарының қозғалыс жылдамдығын, ауыр салмақты автокөлік құралдарының салмақ параметрлерін анықтау үшін, сондай-ақ жол қозғалысы саласындағы өзге де құқық бұзушылықтарды тіркеу үшін (жол белгілерімен немесе жолдың жүру бөлігін белгілеумен белгіленген талаптарды сақтамау, маневр жасау ережелерін бұзу және т.б.) пайдаланылады.
Түсініктеме берілген норманың ерекшелігі-қозғау және әкімшілік жауапкершілікке тарту процесі жүргізуші болмаған кезде жүзеге асырылады, ал айыппұл төлеу қажеттілігі туралы нұсқама Көлік құралының иесіне жіберіледі.
"Жол қозғалысы туралы" ҚР Заңының 1-бабының 25-тармағына сәйкес көлік құралын басқаратын адам, жол бойымен мал, табын, орауыш, атқа мінетін немесе мінетін жануарларды жүргізуші деп танылады.
Өз кезегінде, Ожеговтың сөздігінде меншік иесі деп мүліктің иесі, яғни меншік құқығы бекітілген адам түсініледі. Азаматтық кодекстің 188-бабының 1-бөлімінде: меншік құқығы субъектінің өз қалауы бойынша өзіне тиесілі мүлікті иелену, пайдалану және оған билік ету үшін заң актілерімен танылатын және қорғалатын құқығы болып табылады.
Біз бұл ұғымдарды толығырақ талдаймыз. Меншік, заңды категория ретінде, мүліктің белгілі бір шарттарда және белгілі бір нысандарда (субъективті мағынада меншік құқығы) жеке тұлғаларға немесе ұжымдарға тиесілі екендігін білдіреді.
Меншік құқығы мүлікке нақты иелік етуді жүзеге асырудың заңды түрде қамтамасыз етілген мүмкіндігін білдіреді.
Пайдалану құқығы мүліктен оның пайдалы табиғи қасиеттерін алуға, сондай-ақ одан пайда алуға заңды түрде қамтамасыз етілген мүмкіндік болып табылады. Пайда табыс, өсу, жеміс, ұрпақ және басқа нысандарда болуы мүмкін.
Билік ету құқығы мүліктің заңды тағдырын анықтауға заңды түрде қамтамасыз етілген мүмкіндік болып табылады.
Көлік құралын басқаратын жүргізуші меншік құқығын және пайдалану құқығын пайдаланады, ал көлік құралын басқару құқығы тек оның иесіне тиесілі.
Осылайша, сертификатталған арнайы бақылау-өлшеу техникалық құралдарымен және аспаптармен тіркелген әкімшілік құқық бұзушылықты осы көлік құралының иесі болып табылмайтын жүргізуші жасай алады, бірақ айыппұл төлеу қажеттілігі туралы нұсқама, Егер деректер базасында осы көлік құралын сенімхат бойынша басқарушы ретінде басқа адам болмаса, көлік құралының иесіне келеді.
Мұндай ереже әкімшілік заңнаманың негізгі қағидаттарына толық сәйкес келмейді. Шын мәнінде, осы бөлімдегі дәлелдеу ауыртпалығы (ішінара) органға емес, әкімшілік жауапкершілікке тартылған адамға жүктеледі. Бұл осындай әкімшілік өндірістің жылдамдығы мен қарапайымдылығы үшін төлем түрі. Жазықсыз адамды тарту төзімсіз екені сөзсіз. Алайда, мақаланың мұндай редакциясы іс жүзінде дәлелдеу ауыртпалығын әкімшілік органнан меншік иесіне жүктейтінін айту керек. Егер көлік құралын ол емес, басқа адам басқарған болса, онда ол әкімшілік практика органына тиісті өтінішпен жүгінуі керек. Мұндай қабылдауды әкімшілік жауапкершіліктен аулақ болғысы келетін немқұрайлы азаматтар жиі пайдаланады, олар ӘҚБтК-нің 62-бабында белгіленген ескіру мерзімі өткен кезде әкімшілік органдарға басқа адаммен бірлесіп тиісті өтініштермен жүгінеді.
Автоматты бекіту құралдары көлік құралының түрін, маркасын және мемлекеттік тіркеу нөмірін белгілеуге бейімделген және тек жүргізушінің сыртқы түрін, мысалы, жүргізушінің жеке басын анықтау қажет Германиядан айырмашылығы, тіркеуге мүмкіндік береді. Бұл бөлімде біз болашаққа үлкен оптимизммен және үмітпен қараймыз, өйткені автоматты режимде жұмыс істейтін сертификатталған арнайы бақылау-өлшеу техникалық құралдары мен аспаптарының дамуында прогресс бар.
Сондай-ақ, осы норманы қолдана отырып, қорғаушыны әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс қозғалған адамға беру проблемасы туындайды. Жол қозғалысы қауіпсіздігі саласында әкімшілік құқық бұзушылық жасады деген күдікті өзіне тиесілі құқық бұзушылықпен өзінің келіспейтінін қалай білдіре алады және егер оған әкімшілік құқық бұзушылық туралы процеске мүлде қатысушы болып табылмайтын пошташы хабарлама (хабарлама) берсе, қорғаушының қызметтерін пайдалана алады?
2 бөлім. Жоғарыда анықталғандай, автоматты режимде жұмыс істейтін сертификатталған арнайы бақылау-өлшеу техникалық құралдарымен және аспаптармен тіркелген әкімшілік құқық бұзушылықтар үшін көлік құралдарының иелері (иелері) жол қозғалысы саласындағы әкімшілік құқық бұзушылықтар үшін әкімшілік жауапкершілікке тартылады. Әкімшілік құқық бұзушылық жасалған сәтте көлік құралы басқа адамның иелігінде болған немесе басқа адамдардың құқыққа қайшы әрекеттері нәтижесінде оның иелігінен шығарылған жағдайларда, көлік құралының иесіне тиісінше хабарланғаннан кейін, ол құқық бұзушылық жасалған сәтте осы көлік құралын иемденбегені туралы өтінішпен әкімшілік полицияға жүгінуге құқылы. Оны қалай орнатуға болады:
- жүргізуші мен меншік иесінің фото және видео бойынша сәйкестендіру;
- көлік құралын сенімгерлік басқаруға беру туралы құжаттарды ұсыну;
- құқық бұзушылық жасалған кезде көлік құралы иелігінде болған адамның өтініші;
- көлік құралын ұрлау туралы өтініштердің көшірмелерін ұсыну;
- құқық бұзушылық жасалған елді мекенде көлік құралы иесінің жоқтығын растайтын құжаттарды ұсыну және т. б.
Әкімшілік ғалымдар құқық бұзушылық тіркелген жерде істі қарау ережесін қолданудың маңызды мәселелерінің бірін анықтайды, өйткені қызмет көрсету аумағында арнайы техникалық құралдар пайдаланылған органға алынған материалдар келіп түседі, бұл басқа аймақта тұрған жағдайда іс бойынша іс жүргізіліп жатқан адамды қорғау мүмкіндігін азайтады.
Осы нормаға ескертпеде көлік құралының иесі туралы толық түсінік беріледі, сондай-ақ Әкімшілік құқық бұзушылық туралы ҚР барлық кодексіне қолданылатын сертификатталған арнайы бақылау-өлшеу техникалық құралдары мен аспаптар деп түсініледі.
Құқық бұзушылықты техникалық құралдармен тіркеу қағидатына ішінара сипаттама беріледі, бұл ереже ерекше маңызға ие, өйткені элементтердің бірі болмаған жағдайда, мысалы, АВТО маркасы, мемлекеттік тіркеу нөмірі белгісі немесе қозғалыс жылдамдығы, құқық бұзушылықтың дәлелді базасы жеткіліксіз болады және бұл өз кезегінде кінәлі адамдарды жауапқа тарту мүмкінетстігіне әкеп соғады.
Сондай-ақ, заңды баспасөзде жолдың белгілі бір учаскелерінде көлік құралдарының қозғалысының орташа жылдамдығын белгілеу тәжірибесін енгізу туралы мәлімдемелер жиі айтылатынын атап өткен жөн. Осыған байланысты, аталған бапқа ескертпенің екінші абзацы мұндай практиканың заңдылығы немесе заңсыздығы туралы нақты жауап бермейтінін атап өткен жөн. Сонымен қатар, мұндай практиканың заңнама нормаларына толық сәйкес соответствиистігін куәландыратын бірқатар мәселелер қалады. Сонымен, көрсетілген абзацты тікелей түсіндіруден пайдаланылатын техникалық құралдар мен аспаптар оқиғаны қалпына келтіру және қайта құру емес, "бақылау және бекіту" мақсатына қызмет ететіндігі шығады. Сонымен қатар, бұл құралдар мен құрылғылар "құқық бұзушылық фактісі мен уақытын, сондай-ақ көлік құралының қозғалу жылдамдығын жазуы"керек. Орташа жылдамдық жағдайында бұл заң талаптары толық орындалмайды, өйткені жылдамдықты дәл анықтау мүмкін емес, ал орташа жылдамдық ондай емес, сонымен қатар бұзушылықтың нақты уақыты, оған уақыт кезеңін жатқызуға болмайды, бұл орын алады.орташа жылдамдық жағдайында болу.
Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:
Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);
Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;
Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);
Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;
Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;
Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;
Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);
Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);
Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;
Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;
Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;
Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;
Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);
Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;
Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.
Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).
Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
