Комментарий к статье 165. Нарушение порядка реализации (продажи) электрической энергии  Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях  

      1. Реализация (продажа) энергопроизводящей организацией электрической энергии, за исключением случаев реализации (продажи) на спот-торгах (не более десяти процентов от объемов вырабатываемой ими электрической энергии), балансирующем рынке и на экспорт, по тарифу, превышающему соответственно предельный, индивидуальный, расчетный тарифы электрической энергии, - 

      влечет штраф на юридических лиц в размере десяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате совершения административного правонарушения. 

      2. Реализация (продажа) энергопроизводящей организацией электрической энергии физическим и юридическим лицам, не являющимся субъектами оптового и (или) розничного рынка, за исключением случаев экспорта электрической энергии, - 

      влечет штраф на юридических лиц в размере ста процентов от суммы дохода (выручки), полученного в результате совершения административного правонарушения. 

      3. Незаконное приобретение (покупка) энергопроизводящей организацией электрической энергии у другой энергопроизводящей организации - 

      влечет штраф на юридических лиц в размере ста процентов от суммы оплаты за электрическую энергию, приобретенную (купленную) в результате совершения административного правонарушения. 

      4. Незаконная реализация (продажа) энергоснабжающей организацией электрической энергии другой энергоснабжающей организации, а равно ее незаконное приобретение (покупка) у другой энергоснабжающей организации - 

      влекут штраф на юридических лиц в размере ста процентов от суммы оплаты за электрическую энергию, реализованную (проданную), равно как и приобретенную (купленную) в результате совершения административного правонарушения. 

      Примечания. 

      1. Под доходом (выручкой), полученным в результате совершения административного правонарушения, понимается: 

      1) по части первой настоящей статьи: разница между доходом (выручкой), полученным энергопроизводящей организацией, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей, и доходом (выручкой), рассчитанным соответственно по предельному, расчетному, индивидуальному тарифам электрической энергии; 

      2) по частям второй, третьей и четвертой настоящей статьи: весь доход (выручка), полученный в результате нарушения запрета на реализацию (продажу) электрической энергии, установленного законодательством Республики Казахстан об электроэнергетике. 

      2. В состав дохода (выручки) следует включать и стоимость реализованной (проданной) электрической энергии, но не оплаченной ко дню составления протокола об административном правонарушении. 

      Комментируемая статья устанавливает административную ответственность за нарушение энергопроизводящей организацией порядка реализации (продажи) и приобретения электрической энергии. 

      Родовым объектом правонарушений, предусмотренных ст. 165 КоАП, является установленный в законодательстве РК и охраняемый государством порядок осуществления предпринимательской деятельности в Республике Казахстан.  

      Непосредственным объектом правонарушений, предусмотренных ст. 165 КоАП, является установленный законодательством РК порядок реализации (продажи) энергопроизводящими организациями электрической энергии в РК. 

      Субъектом правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, является юридическое лицо - энергопроизводящая организация. Энергопроизводящая организация – это организация, осуществляющая производство электрической и (или) тепловой энергии для собственных нужд и (или) реализации. Энергоснабжающие, энергопередающие организации и потребители не являются субъектами административной ответственности по комментируемой статье. 

      Субъективная сторона предусмотренного комментируемой статьей правонарушения, совершенного юридическим лицом-энергопроизводящей организацией, не подлежит установлению вследствие существования законодательного требования об установлении вины, как условия привлечения к административной ответственности, только в отношении физических лиц. По законодательству РК об административной ответственности юридические лица несут административную ответственность за один только факт совершения ими противоправного действия либо бездействия, за которое в КоАП предусмотрена административная ответственность, без учета вины совершивших это деяние должностных лиц юридического лица. 

      Предусмотренные комментируемой статьей составы административных правонарушений являются материальными. Для привлечения к административной ответственности за их совершение требуется установление факта причинения правонарушителем материального ущерба. Соответственно, исчисление штрафа по комментируемой статье поставлено в зависимость от суммы дохода, полученного энергопроизводящей организацией в результате совершения административного правонарушения. 

      Часть 1 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность за реализацию (продажу) энергопроизводящей организацией электрической энергии по тарифу, превышающему соответственно предельный, индивидуальный, расчетный тарифы электрической энергии (за исключением случаев реализации (продажи) на спот-торгах (не более десяти процентов от объемов вырабатываемой ими электрической энергии), балансирующем рынке и на экспорт). 

      Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 165 КоАП, заключается в совершении энергопроизводящей организацией противоправных действий, выразившихся в реализации (продаже) электрической энергии по тарифу, превышающему соответственно предельный, индивидуальный, расчетный тарифы электрической энергии.  

      В соответствии с пп.1) п.3 ст. 12 Закона РК “Об электроэнергетике” энергопроизводящие организации (за исключением энергопроизводящих организаций, использующих возобновляемые источники энергии) обязаны осуществлять реализацию электрической энергии по тарифам, не превышающим соответственно предельного тарифа на электрическую энергию и предельного тарифа на балансирующую электроэнергию, за исключением случаев реализации на спот-торгах (не более десяти процентов от объемов вырабатываемой ими электрической энергии). 

      Предельный тариф на электрическую энергию, согласно пп. 33-1) ст. 1 Закона РК “Об электроэнергетике” – это утвержденная уполномоченным органом на срок, равный семи годам, максимальная величина отпускного тарифа (цены) для группы энергопроизводящих организаций, реализующих электрическую энергию, учитывающая затраты на производство электрической энергии, покупку электроэнергии у расчетно-финансового центра по поддержке возобновляемых источников энергии и фиксированную прибыль, определяемую по методике, установленной уполномоченным органом. 

      В силу прямого указания об этом в комментируемой норме, не являются правонарушением в соответствии с ч. 1 комментируемой статьи случаи реализации (продажи) энергопроизводящей организацией электрической энергии на спот-торгах (не более десяти процентов от объемов вырабатываемой ими электрической энергии), балансирующем рынке и на экспорт. Понятия спот-торгов и балансирующего рынка определяются в ст. 1 Закона РК “Об электроэнергетике”. 

      За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 165 КоАП, энергопроизводящая организация-юридическое лицо подвергается наказанию в виде штрафа в размере 10 % от дохода (выручки), полученного в результате совершения административного правонарушения. 

      Согласно пп.1) примечания 1 к комментируемой статье, под доходом (выручкой), полученным в результате совершения административного правонарушения, понимается разница между доходом (выручкой), полученным энергопроизводящей организацией, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей, и доходом (выручкой), рассчитанным соответственно по предельному, расчетному, индивидуальному тарифам электрической энергии; 

      При этом, согласно примечанию 2 к комментируемой статье, в состав дохода (выручки) следует включать и стоимость реализованной (проданной) электрической энергии, но не оплаченной ко дню составления протокола об административном правонарушении. 

      Ставка для исчисления штрафа по ч. 1 комментируемой статьи является фиксированной и не подлежит изменению органом, его налагающим.  

      Административное взыскание по ч. 1 комментируемой статьи налагается на правонарушителя уполномоченным органом в сферах естественных монополий или судом, в случае рассмотрения дела в суде. 

      Часть 2 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность за реализацию (продажу) энергопроизводящей организацией электрической энергии физическим и юридическим лицам, не являющимся субъектами оптового и (или) розничного рынка (за исключением случаев экспорта электрической энергии). 

      Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 165 КоАП, заключается в совершении энергопроизводящей организацией противоправных действий, выразившихся в реализации (продаже) электрической энергии физическим и юридическим лицам, не являющимся субъектами оптового и (или) розничного рынка (за исключением случаев экспорта электрической энергии).  

      По императивному требованию пп.1) п.3-2 ст. 13 Закона РК "Об электроэнергетике", энергопроизводящей организации запрещается реализация (продажа) электрической энергии физическим или юридическим лицам, не являющимся субъектами оптового и (или) розничного рынка, за исключением экспорта электрической энергии. 

      Соответственно, нарушение энергопроизводящей организацией указанного законодательного запрета влечет за собой для него административную ответственность в соответствии с ч. 2 комментируемой статьи. 

      За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 165 КоАП, энергопроизводящая организация-юридическое лицо подвергается наказанию в виде штрафа в размере 100 процентов от суммы дохода (выручки), полученного в результате совершения административного правонарушения. 

      Согласно пп.2) примечания 1 к комментируемой статье, под доходом (выручкой), полученным в результате совершения административного правонарушения, понимается весь доход (выручка), полученный в результате нарушения запрета на реализацию (продажу) электрической энергии, установленного законодательством РК об электроэнергетике. 

      При этом, согласно примечанию 2 к комментируемой статье, в состав дохода (выручки) следует включать и стоимость реализованной (проданной) электрической энергии, но не оплаченной ко дню составления протокола об административном правонарушении. 

      Ставка для исчисления штрафа по ч. 2 комментируемой статьи является фиксированной и не подлежит изменению органом, его налагающим.  

      Административное взыскание по ч. 2 комментируемой статьи налагается на правонарушителя уполномоченным органом в сферах естественных монополий или судом, в случае рассмотрения дела в суде. 

      Часть 3 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность за незаконное приобретение (покупку) энергопроизводящей организацией электрической энергии у другой энергопроизводящей организации. 

      Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 165 КоАП, заключается в совершении энергопроизводящей организацией противоправных действий, выразившихся в незаконном приобретении (покупке) электрической энергии у другой энергопроизводящей организации.  

      По императивному требованию пп.2) п.3-2 ст. 13 Закона РК "Об электроэнергетике", энергопроизводящей организации запрещается приобретение (покупка) электрической энергии у другой энергопроизводящей организации. Исключение составляют случаи аварийного выбытия мощностей в объеме, определяемом исходя из суточного графика производства электрической энергии, и (или) приобретения электрической энергии в объеме собственных нужд. 

      Соответственно, нарушение энергопроизводящей организацией указанного законодательного запрета влечет за собой для правонарушителя административную ответственность в соответствии с ч. 3 комментируемой статьи. 

      За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 165 КоАП, энергопроизводящая организация-юридическое лицо подвергается наказанию в виде штрафа в размере 100 процентов от суммы оплаты за электрическую энергию, приобретенную (купленную) в результате совершения административного правонарушения. 

      Согласно пп.2) примечания 1 к комментируемой статье, под доходом (выручкой), полученным в результате совершения административного правонарушения, понимается весь доход (выручка), полученный в результате нарушения запрета на реализацию (продажу) электрической энергии, установленного законодательством РК об электроэнергетике. 

      При этом, согласно примечанию 2 к комментируемой статье, в состав дохода (выручки) следует включать и стоимость реализованной (проданной) электрической энергии, но не оплаченной ко дню составления протокола об административном правонарушении. 

      Ставка для исчисления штрафа по ч. 3 комментируемой статьи является фиксированной и не подлежит изменению органом, его налагающим.  

      Административное взыскание по ч. 3 комментируемой статьи налагается на правонарушителя уполномоченным органом в сферах естественных монополий или судом, в случае рассмотрения дела в суде. 

      Часть 4 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность за незаконную реализацию (продажу) энергоснабжающей организацией электрической энергии другой энергоснабжающей организации, а равно ее незаконное приобретение (покупку) у другой энергоснабжающей организации. 

      Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 165 КоАП, заключается в совершении энергопроизводящей организацией противоправных действий, выразившихся в незаконной реализации (продаже) электрической энергии другой энергоснабжающей организации либо в незаконном приобретении (покупке) электрической энергии у другой энергопроизводящей организации.  

      Во второй своей части объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 комментируемой статьи, воспроизводит в полном объеме весь состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 комментируемой статьи (незаконное приобретение (покупка) электрической энергии). 

      В этой связи ч. 4 комментируемой статьи должна применяться в тех случаях, когда в действиях правонарушителя имеет место только незаконная реализация электрической энергии другой энергопроизводящей организации либо имеют место одновременно как незаконная реализация, так и незаконное приобретение электрической энергии. При этом применение ч. 4 комментируемой статьи во втором случае исключает одновременное применение к правонарушителю ч. 3 комментируемой статьи. 

      По императивному требованию п.3-2 ст. 13 Закона РК "Об электроэнергетике", энергопроизводящей организации запрещаются реализация (продажа) электрической энергии другой энергоснабжающей организации, а также ее приобретение (покупка) у другой энергоснабжающей организации. 

      Соответственно, нарушение энергопроизводящей организацией указанного законодательного запрета влечет за собой для правонарушителя административную ответственность в соответствии с ч. 4 комментируемой статьи. 

      За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 165 КоАП, энергопроизводящая организация-юридическое лицо подвергается наказанию в виде штрафа в размере 100 процентов от суммы оплаты за электрическую энергию, реализованную (проданную), равно как и приобретенную (купленную) в результате совершения административного правонарушения.  

      Согласно пп.2) примечания 1 к комментируемой статье, под доходом (выручкой), полученным в результате совершения административного правонарушения, понимается весь доход (выручка), полученный в результате нарушения запрета на реализацию (продажу) электрической энергии, установленного законодательством РК об электроэнергетике. 

      При этом, согласно примечанию 2 к комментируемой статье, в состав дохода (выручки) следует включать и стоимость реализованной (проданной) электрической энергии, но не оплаченной ко дню составления протокола об административном правонарушении. 

      Ставка для исчисления штрафа по ч. 4 комментируемой статьи является фиксированной и не подлежит изменению органом, его налагающим.  

      Административное взыскание по ч. 4 комментируемой статьи налагается на правонарушителя уполномоченным органом в сферах естественных монополий или судом, в случае рассмотрения дела в суде по ходатайству правонарушителя. 

Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива: 

      Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.); 

      Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23; 

      Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);  

      Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); 

      Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52; 

      Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49; 

      Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20; 

      Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); 

      Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);  

      Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490; 

      Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475; 

      Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); 

      Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44; 

      Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;  

      Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);  

      Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53; 

      Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.  

      Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.). 

Дата изменения акта:  01.01.2020  Дата принятия акта:  01.01.2020  Место принятия:  100050000000  Орган, принявший акт:  103001000000  Регион действия:  100000000000  Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом:  5  Статус акта:  new  Сфера правоотношений:  029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000  Форма акта:  КОММ / КОД  Юридическая сила:  1900  Язык акта:  rus   

Внимание!   

       Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации,  составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.   

     Для  подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.  

      Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация  Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела