Комментарий к статье 79. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним УК РК Уголовного Кодекса Республики Казахстан
1. Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются:
а) штраф;
б) лишение права заниматься определенной деятельностью;
в) привлечение к общественным работам;
г) исправительные работы;
г-1) ограничение свободы;
е) лишение свободы.
2. Штраф назначается только при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание. Штраф назначается в размере от десяти до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев.
3. Лишение права заниматься определенной деятельностью назначается несовершеннолетним на срок от одного года до двух лет.
4. Привлечение к общественным работам назначается на срок от сорока до ста шестидесяти часов, заключается в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняется им в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до шестнадцати лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - трех часов в день.
5. Исправительные работы назначаются несовершеннолетним, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста, на срок до одного года.
5-1. Ограничение свободы назначается несовершеннолетним на срок от одного года до двух лет.
6. исключена.
7. Лишение свободы несовершеннолетним осужденным может быть назначено на срок не свыше десяти лет, а за убийство при отягчающих обстоятельствах или по совокупности преступлений, одним из которых является убийство при отягчающих обстоятельствах - двенадцати лет. Лицам, впервые совершившим преступления небольшой тяжести в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и средней тяжести в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, лишение свободы не назначается.
8. Лишение свободы несовершеннолетними осужденными отбывается:
а) несовершеннолетними мужского пола, осужденными впервые к лишению свободы, а также несовершеннолетними женского пола - в воспитательных колониях общего режима;
б) несовершеннолетними мужского пола, ранее отбывавшими лишение свободы, - в воспитательных колониях усиленного режима.
9. В зависимости от характера и степени общественной опасности, личности виновного и иных обстоятельств дела судом с указанием мотивов принятого решения может быть назначено отбывание лишения свободы осужденным несовершеннолетним мужского пола в воспитательной колонии общего режима.
10. Суд может дать указание органу, исполняющему наказание, об учете при обращении с несовершеннолетним осужденным определенных особенностей его личности.
Возрастные особенности ответственности несовершеннолетних отражены в Уголовном кодексе не только в круге преступлений, но и в системе наказаний, применяемых к несовершеннолетним.
Уголовный кодекс не предусматривает специфических видов наказаний, применяемых только к несовершеннолетним. Однако не все виды наказаний, предусмотренные в Общей части УК ( ст.39 ), могут применяться к несовершеннолетним. В комментируемой статье законодатель дал исчерпывающий перечень видов наказаний, назначаемых несовершеннолетним. Из десяти основных видов наказаний, предусмотренных в ст. 39 УК РК для осуждаемых взрослых лиц, к несовершеннолетним могут применяться только шесть. Такие виды наказаний, как лишение права занимать определенную должность, ограничение по военной службе, арест, содержания в дисциплинарной воинской части, смертная казнь, несовершеннолетним не могут быть назначены в силу их социального положения либо чрезмерной суровости отдельных видов наказаний для лиц, еще не в полной мере осознающих свою роль в жизни общества, спецификой преступлений, совершаемых ими, особенностями целей, стоящих перед наказанием в отношении несовершеннолетних преступников.
В уголовном кодексе отражена специфика применения указанных видов наказаний к несовершеннолетним. Так, элементы кары в видах наказаний, назначаемых несовершеннолетним, существенно ослаблены по сравнению с карательным содержанием этих же видов наказаний, применяемых ко взрослым лицам. Если осуждаемым взрослым лицам штраф назначается в пределах от двадцати пяти до двадцати тысяч месячных расчетных показателей, установленных законодательством РК, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до одного года, то осуждаемым несовершеннолетним он назначается в размере от десяти до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до 6 месяцев. При этом штраф назначается только при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание.
Несовершеннолетний может быть лишен права заниматься определенной деятельностью только на срок от одного года до двух лет; взрослые - на срок от одного года до 5 лет. Запрет, установленный приговором суда, действует не только в тех случаях, когда несовершеннолетний занимается профессиональной деятельностью в государственных организациях, но и тогда, когда он это делает в частном порядке, в организациях с частной формой собственности. Например, запрещение заниматься ремонтом и обслуживанием автотранспорта означает, что ему запрещается заниматься деятельностью, связанной с ремонтом или обслуживанием автотранспорта вообще в течение всего срока, указанного в приговоре. Такое лицо, уволенное на основании приговора суда с должности слесаря по ремонту и обслуживанию автомобилей государственного предприятия, не может быть принято на должность, связанную с осуществлением деятельности по ремонту и обслуживанию автотранспорта, и на предприятии с частной формой собственности.
Детально определен законодателем порядок привлечения несовершеннолетних к выполнению общественных работ. Согласно ст. 42 УК РК осуждаемым взрослым лицам общественные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов и отбываются не свыше четырех часов в день. Несовершеннолетним привлечение к общественным работам назначается на срок от сорока до ста шестидесяти часов, и продолжительность его исполнения для лиц в возрасте до шестнадцати лет не может превышать двух часов в день, для лиц в возрасте от 16 до 18 лет - трех часов в день. При этом привлечение к общественным работам для несовершеннолетних заключается в выполнении работ, посильных для осужденного, с тем, чтобы они не подорвали его здоровья, не отразились на его физическом развитии. Несовершеннолетний может привлекаться к общественным работам только в свободное от учебы или основной работы время.
Если взрослым осужденным исправительные работы устанавливаются на срок до двух лет, то несовершеннолетним они могут назначаться на срок до одного года. Исправительные работы назначаются в отношении только тех несовершеннолетних, которые достигли к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста, в связи с чем лицам, совершившим преступление в возрасте от 14 до 16 лет, данный вид наказания не может быть назначен.
Наказание в виде ограничения свободы отбывается несовершеннолетним правонарушителем по месту жительства. В процессе отбывания этого наказания на осужденного судом возлагается исполнение тех или иных обязанностей, что способствует возможности контролировать его поведение и ход исправления несовершеннолетнего осужденного. Контроль за поведением осужденного к ограничению свободы несовершеннолетнего осуществляет уголовно-исполнительная инспекция при Министерстве юстиции Республики Казахстан. В ч.2 ст.46 УИК РК установлено, что осужденным, отбывающим наказание в виде ограничения свободы, разрешается обучаться в высших и средних специальных учебных заведениях, расположенных в пределах области по месту отбывания наказания. С согласия администрации уголовно-исполнительной инспекции осужденный может обучаться в высших и средних специальных учебных заведениях, расположенных в иной местности.
Самой тяжело мерой наказания, применяемой к несовершеннолетним, является лишение свободы. Специфические особенности этой меры наказания, применяемой к несовершеннолетним, заключаются в сроках наказания.
В части 7 комментируемой статьи законодатель определил правила назначения несовершеннолетним данного вида наказания: зафиксирован максимальный срок, на который несовершеннолетним может назначаться лишение свободы - 10 лет, а за убийство при отягчающих обстоятельствах или по совокупности преступлений, одним из которых является убийство при отягчающих обстоятельствах - 12 лет; лишение свободы не назначается лицам, впервые совершившим преступления небольшой тяжести в возрасте от 14 до 18 лет и средней тяжести в возрасте от 14 до 16 лет.
В пункте 4 Нормативного постановления Пленума Верховного Суда Республики Казахстан от 19 октября 2001 года N 15 "О некоторых вопросах назначения наказания в виде лишения свободы" говорится, что лишение свободы, как самый строгий вид уголовного наказания, может назначаться несовершеннолетним в пределах сроков, установленных ст. 79 УК РК. При этом срок лишения свободы как за одно преступление, так и по совокупности преступлений и совокупности приговоров не может превышать 10 лет.
Лишение свободы свыше указанного срока до 12 лет несовершеннолетним может назначаться только за убийство, совершенное при отягчающих обстоятельствах. В этом случае срок лишения свободы, назначенный по совокупности преступлений и совокупности приговоров, не может быть выше срока, назначенного за убийство, совершенное при отягчающих обстоятельствах (т.е. 12 лет).
Так, приговором Северо-Казахстанского областного суда от 15 февраля 2002 года М. , 1983 года рождения, ранее не судимый, был осужден по п.п. "д", "з" ч. 2 ст. 96 УК РК к 10 годам лишения свободы за убийство, совершенное группой лиц из корыстных побуждений, по ст. 178 ч. 2 п.п. "б", "в", "г" УК РК к 5 годам лишения свободы за грабеж, совершенный неоднократно, группой лиц по предварительному сговору, с незаконным проникновением в жилое помещение, по п. "б" ч. 3 ст. 179 УК РК к 8 годам лишения свободы за совершение разбойного нападения с причинением тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего, по ч. 4 ст. 185 УК РК к 6 годам за совершение неправомерного завладения автомобилем без цели хищения с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, по ч. 5 ст. 28 и п.п. "а", "б", "в" ч. 2 ст. 175 УК РК к 3 годам за совершение кражи группой лиц по предварительному сговору, неоднократно, с незаконным проникновением в жилое помещение в качестве пособника, по ч. 5 ст. 28 и п. "б" ч. 3 ст. 175 УК РК к 5 годам за совершение кражи в крупном размере в качестве пособника. На основании ч. 3 ст. 58 УК РК по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к отбытию определено 12 лет лишения свободы в воспитательной колонии общего режима. Надзорная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан приговор Северо-Казахстанского областного суда от 15 февраля 2002 г. изменила, поскольку М. преступления совершал в несовершеннолетнем возрасте и в силу ч. 7 ст. 79 УК РК и п. 4 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 19 октября 2001 года "О некоторых вопросах назначения наказания в виде лишения свободы" ему наказание не может быть назначено свыше 10 лет лишения свободы.
В Нормативном постановлении Верховного Суда Республики Казахстан от 11 апреля 2002 года N 6 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную и иную антиобщественную деятельность" (с изменениями, внесенными нормативным постановлением Верховного суда РК от 11.07.03 г. N 4) указывается, что суд вправе принять решение о назначении несовершеннолетнему наказания в виде лишения свободы только тогда, когда исправление и перевоспитание его невозможно без изоляции от общества с указанием в приговоре мотивов принятого решения.
Если несовершеннолетнему назначается наказание в виде лишения свободы с учетом правил, предусмотренных частью 4 статьи 53 и частями 2, 3 статьи 56 УК, то половина и три четверти срока или размера наиболее строгого вида наказания должны исчисляться соответственно от 10 либо 12 лет лишения свободы, которые могли быть назначены несовершеннолетнему за оконченное преступление.
В случае совершения лицом нескольких преступлений, одни из которых были совершены до наступления 18 лет, а другие - в совершеннолетнем возрасте, суд при назначении наказания по совокупности преступлений вначале должен назначить наказание за преступления, совершенные в возрасте до восемнадцати лет с учетом требований ст.79 УК, а затем за преступления, совершенные после достижения совершеннолетия и окончательное наказание - по правилам статьи 58 УК.
Исходя из содержания части 1 статьи 79 УК к лицам, совершившим преступление в несовершеннолетнем возрасте, не может быть применено дополнительное наказание в виде конфискации имущества. Если санкция статьи особенной части УК предусматривает конфискацию имущества как обязательное дополнительное наказание, то суды ее неприменение должны мотивировать в приговоре со ссылкой на ст.79 УК.
В соответствии с ч. 1 ст. 48 УК РК лишение свободы состоит в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение или помещении в исправительную колонию общего, строгого, особого режима или в тюрьму.
В "Правилах Организации Объединенных Наций, касающихся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы", указывается, что "заключение несовершеннолетнего в исправительное учреждение должно всегда применяться в качестве крайней меры и в течение минимально необходимого периода времени".
В части 8 ст. 79 УК РК определяется вид уголовно-исполнительного учреждения, в котором отбывается лишение свободы несовершеннолетними осужденными, - воспитательная колония. Для несовершеннолетних женского пола устанавливается только общий режим отбывания наказания. Для несовершеннолетних мужского пола установлены общий и усиленный режимы отбывания наказания. В воспитательные колонии усиленного режима помещаются несовершеннолетние мужского пола, которые ранее уже отбывали лишение свободы; лицам, осуждаемым впервые, определяется общий режим. Однако в ч. 9 комментируемой статьи приведено исключение из данного правила: в отдельных случаях, в зависимости от характера и степени общественной опасности содеянного, личности виновного и иных обстоятельств дела суду предоставлено право с указанием мотивов принятого решения назначать отбывание лишения свободы осужденным несовершеннолетним мужского пола в воспитательной колонии общего режима.
В соответствии с п. 13 Нормативного постановления "О некоторых вопросах назначения наказания в виде лишения свободы" от 19 октября 2001 года Верховный Суд РК дает разъяснение, что лицу, совершившему преступление в несовершеннолетнем возрасте и достигшему совершеннолетия к моменту вынесения приговора, режим исправительной колонии для отбывания лишения свободы назначается в соответствии со ст. 48 УК.
Учитывая при назначении наказания несовершеннолетним особую важность достижения воспитательных целей, суд согласно ч. 10 ст. 79 УК РК, может дать указание органу, исполняющему наказание, об учете при обращении с несовершеннолетним осужденным определенных особенностей его личности. Это могут быть особенности психики несовершеннолетнего, физическая слабость и плохое состояние здоровья, способности и склонности к определенному виду деятельности.
Несовершеннолетний возраст как смягчающее обстоятельство учитывается в совокупности с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами (ст.80 УК).
Комментарий от 2007 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Заслуженного деятеля Казахстана, доктора юридических наук, профессора, академика Казахстанской национальной академии естественных наук БОРЧАШВИЛИ И.Ш.
Дата изменения акта: 02.08.2007 Дата принятия акта: 02.08.2007 Место принятия: НЕТ Орган, принявший акт: 180000000000 Регион действия: 100000000000 Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом: 167 Статус акта: new Сфера правоотношений: 028000000000 Форма акта: КОММ Юридическая сила: 1900 Язык акта: rus
Уголовный кодекс, Комментарии к уголовному кодексу, Нормативное постановление верховного суда, Уголовное законодательство, Нормативно правовые акты Республики Казахстан
