Комментарий к статье 82. Назначение наказания несовершеннолетнему Уголовного кодекса Республики Казахстан
1. При назначении наказания несовершеннолетнему, кроме обстоятельств, предусмотренных статьей 52 настоящего Кодекса, учитываются условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц.
При рассмотрении уголовных дел в отношении несовершеннолетних судам необходимо наряду с соблюдением уголовного и уголовно-процессуального законодательства Республики Казахстан учитывать положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.), Конвенции о правах ребенка (1989 г.), Минимальных стандартных правил ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинских правил, 1985 г.), Руководящих принципов ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядских руководящих принципов, 1990 г.).
Важнейшим принципом уголовного законодательства является принцип индивидуализации наказания, выражающийся в требовании закона учитывать при назначении наказания индивидуальные особенности совершенного преступления и личности виновного.
Общие начала назначения наказания, указанные в ст. 52 УК, распространяются и на несовершеннолетних, однако имеется ряд особенностей, относящихся как к личности несовершеннолетнего, так и к юридической оценке его поведения при совершении преступления и обстоятельств, которые привели конкретное лицо к совершению преступления.
Так, согласно ст. 531 УПК, при производстве досудебного расследования и судебного разбирательства, кроме предусмотренных в ст. 113 УПК обстоятельств, подлежащих доказыванию (в ст. 113 УПК таких обстоятельств 9), по делам несовершеннолетних подлежат установлению:
возраст несовершеннолетнего (число, месяц, год рождения);
условия жизни и воспитания несовершеннолетнего;
степень интеллектуального, волевого и психического развития, особенности характера и темперамента, потребности и интересы;
влияние на несовершеннолетнего взрослых лиц и других несовершеннолетних.
Перечисленные обстоятельства непосредственно связаны с возрастными особенностями этой категории лиц. Возрастные особенности психологии несовершеннолетнего, к числу которых можно отнести желание подражать взрослым, юношеский максимализм, неясные представления о границе между добром и злом, ложное чувство товарищества, доминирующее положение процессов возбуждения над процессами торможения и так далее, обусловлены психофизиологическим состоянием растущего организма подростка.
Лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, еще не настолько социализированы, чтобы в полной мере сознавать социальную значимость своего противоправного поведения. Несовершеннолетний более чутко, чем взрослый, реагирует на внешние воздействия, психика его легко ранима. Устанавливая условия жизни и воспитания, следует выяснить обстоятельства, связанные с наличием у подростка родителей, выполнением родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию подростка, его бытовое окружение и пр.
Судебная практика, а также исследования в сфере преступности несовершеннолетних показывают, что одним из криминогенных факторов является проживание в неблагополучных семьях (неполных семьях, семьях, где за поведением несовершеннолетних следит только бабушка или дедушка). В таких семьях несовершеннолетние в большинстве своем предоставлены сами себе, бросают учебу, бродяжничают, совершают уголовные правонарушения. Часто они попадают под влияние взрослых преступников.
Можно сказать, что политика государства в борьбе с беспризорностью и преступностью несовершеннолетних в полной мере не реализуется. Не приходится говорить об эффективной реализации заинтересованными государственными органами Закона РК от 9 июля 2004 г. «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности», а также Закона РК от 29 апреля 2010 г. «О профилактике правонарушений». А это, в свою очередь, приводит к увеличению количества безнадзорных детей. Поэтому детальный анализ условий жизни и воспитания несовершеннолетнего требуется и для решения вопроса об ответственности лиц, занимающихся воспитанием подростка.
Согласно пункту 17 Нормативного постановления Верховного Суда РК «О судебной практике по делам об уголовных правонарушениях несовершеннолетних и о вовлечении их в совершение уголовных правонарушений и иных антиобщественных действий», при назначении наказания несовершеннолетним суды обязаны, помимо обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 52 УК, учитывать условия их жизни и воспитания (неблагополучная обстановка в семье, грубое, порой жестокое отношение к несовершеннолетним со стороны родителей, близких родственников и т.д.), уровень психического развития, особенности личности (наличие психического расстройства, неуравновешенность, вспыльчивость и т.д.), мотивы совершения уголовных правонарушений (детское озорство, «за компанию», зависть, мстительность и т.д.), влияние на несовершеннолетних старших по возрасту лиц.
При совершении уголовного правонарушения несовершеннолетним следует выяснить, насколько подросток осознавал ценность объекта. Несовершеннолетние не всегда могут полно и правильно осознавать многообразные и сложные стороны и элементы общественных отношений, охраняемых законом; нередко по их представлению они посягают на менее ценный объект в сравнении с его действительной значимостью.
Касаясь различных форм вины, следует иметь в виду, что даже в умышленных уголовных правонарушениях умысел может быть различным по степени осознанности виновным своих действий, степени предвидения последствий, времени возникновения умысла (прямой и косвенный, заранее обдуманный и внезапно возникший и т.д.). В преступлениях, совершенных несовершеннолетними, в большинстве случаев умысел беднее по содержанию, чем у взрослых.
При определении характера и степени общественной опасности уголовного правонарушения, совершенного несовершеннолетним, большое значение имеют мотив и цель. Вместе с тем при назначении наказания несовершеннолетним следует иметь в виду, что нередко даже в тех случаях, когда обязательным признаком деяния являются низменные побуждения, доминирующими мотивами поведения подростка являются не низменные, а иные побуждения.
Так, кражи, грабежи, разбойные нападения иногда мотивируются у подростков корыстными побуждениями в сочетании с мотивами озорства, стремлением утвердить себя в группе, желанием заполнить свободное время. Хулиганские действия, изнасилование подчас связаны со стремлением не отстать от товарищей, выглядеть взрослым, смелым, самостоятельным и т.д.
Несовершеннолетие виновного, в силу п. 2) ч. 1 ст. 53 УК, является обстоятельством, смягчающим уголовную ответственность и наказание. Однако этому обстоятельству не должно придаваться какое-то исключительное, решающее значение. Суды не должны толковать несовершеннолетний возраст лица, совершившего преступление, однозначно как смягчающее обстоятельство. Таковым оно признается, согласно ч. 2 комментируемой статьи, лишь в совокупности с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами.
Юридическая природа несовершеннолетия в качестве обстоятельства, смягчающего наказание, заключается как в том, что несовершеннолетний нередко не представляет себе ни общественной значимости своих действий и их возможных результатов, ни тех последствий, которые могут наступить лично для него вследствие совершения преступления, так и в том, что в силу возрастных особенностей, с одной стороны, несовершеннолетние более чувствительны в сравнении со взрослыми к связанным с наказанием лишениям, ограничениям, а с другой стороны, подростки значительно легче поддаются исправительному воздействию и потому применять к ним суровые меры наказания в большинстве случаев нецелесообразно.
Относительно учета смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств необходимо, прежде всего, иметь в виду, что при уголовно-правовой оценке уголовного правонарушения несовершеннолетнего каждое смягчающее обстоятельство уменьшает наказание виновного больше, а каждое отягчающее обстоятельство повышает наказание меньше, чем это имеет место при аналогичных условиях по делам взрослых. Объясняется это тем, что в каждом деле несовершеннолетних любое из смягчающих обстоятельств — уже совокупность минимум двух смягчающих факторов, второй из которых — несовершеннолетие.
По уголовным правонарушениям, совершаемым несовершеннолетними, чаще других встречаются такие смягчающие наказание обстоятельства, как чистосердечное раскаяние и активное способствование их раскрытию и расследованию, совершение уголовного правонарушения вследствие стечения личных, семейных или иных обстоятельств; совершение преступления в результате физического или психического принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости. Последнее бывает, когда несовершеннолетнего вовлекают в преступную деятельность родители либо лица, их заменяющие, или непосредственные руководители по работе. Как и в отношении взрослых, суд вправе признать смягчающими и обстоятельства, не указанные в законе (ч. 2 ст. 53 УК). В приговорах по делам несовершеннолетних нередко делаются ссылки на такие смягчающие обстоятельства, как наличие взрослых подстрекателей, совершение уголовного правонарушения под влиянием других лиц, второстепенная роль в совершенном уголовном правонарушении и т.п.
При индивидуализации наказания несовершеннолетних следует очень осторожно подходить к оценке отягчающих наказание обстоятельств. Так, совершение подростками уголовного правонарушения в группе является отягчающим наказание обстоятельством. Известно, что совместно совершаемые уголовные правонарушения — одна из форм реализации характерного для подростков стремления к общению и подчинению нормам группового поведения. Но преобладающая часть групп несовершеннолетних преступников либо не имеет четких признаков внутренней организации, либо организуется для совершения одного уголовного правонарушения. Участие несовершеннолетнего в преступлении, совершенном группой лиц по предварительному сговору либо преступной группой, не следует рассматривать в качестве отягчающего наказание обстоятельства в случае, когда подросток вовлечен в преступление взрослыми и принял незначительное участие в преступлении.
В пункте 4 Нормативного постановления Верховного Суда РК «О некоторых вопросах назначения уголовного наказания» говорится, что в соответствии с пунктом 12) части первой статьи 54 УК суд вправе в зависимости от характера уголовного правонарушения не признавать совершение преступления в состоянии опьянения отягчающим ответственность и наказание обстоятельством. Судам при решении этого вопроса необходимо учитывать, было ли совершение преступного деяния по своему характеру связано с опьянением виновного, а также условия, при которых лицо оказалось в таком состоянии. В частности, не может учитываться как отягчающее ответственность и наказание состояние алкогольного опьянения несовершеннолетнего в момент совершения уголовного правонарушения, если оно связано с вовлечением его взрослым соучастником уголовного правонарушения в употребление спиртных напитков, наркотических или других одурманивающих веществ.
Плохие условия жизни и воспитания подростка, беспризорность, так же как и влияние взрослых, вовлекших подростка в совершение преступления, могут только смягчить его ответственность. Так, суд по делу К., который был признан виновным в совершении кражи по предварительному сговору с другими лицами, в обоснование наказания в виде лишения свободы указал в приговоре, что в семье нет условий для воспитания К.: мать больна, инвалид II группы, имеет, кроме К., еще двух малолетних детей, воспитанию К. внимания не уделяет, отец отбывает наказание в виде лишения свободы. К. попал под влияние взрослых, ранее отбывавших наказание, с которыми совершил преступление, оставаясь на свободе, может опять оказаться в том же окружении и совершить новое преступление. Кассационная инстанция, указав суду частным определением на неправильную оценку смягчающего наказание обстоятельства, применила к К. вместо наказания принудительную меру воспитательного воздействия.
Наряду с назначением необоснованно суровых мер наказания несовершеннолетним суды допускают назначение и неоправданно мягких мер наказания, не соответствующих тяжести совершенных преступлений и личности виновных, вследствие чего у несовершеннолетних возникает чувство безнаказанности за совершенное преступление.
Обстоятельства, характеризующие условия жизни, воспитания и совершения преступления несовершеннолетним, должны исследоваться всесторонне, в их совокупности, иначе возможны ошибочные выводы по этому вопросу. Исходя из данных об условиях жизни и быта несовершеннолетнего, возможно применение в качестве меры пресечения отдачи его под присмотр родителей, опекунов или других заслуживающих доверие лиц, если с их стороны есть письменное ходатайство.
Справедливым наказанием в отношении несовершеннолетнего будет то наказание, которое обеспечивает наилучшим образом его исправление. При этом наказание не должно быть чрезмерно строгим.
Конвенция о правах ребенка рекомендует принятие мер, позволяющих обойтись без привлечения детей к суду. Она требует, чтобы с несовершеннолетними, обвиняемыми или признанными виновными в совершении преступления, поступали с учетом «возраста ребенка и желательности содействия его реинтеграции и выполнению им полезной роли в обществе».
Правило 4 Минимальных стандартных правил ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинских правил), заключается в использовании современного подхода по определению способности ребенка перенести связанные с уголовной ответственностью моральные и психологические трудности, т.е. по определению возможности привлечения несовершеннолетнего, в силу его индивидуальных особенностей, к ответственности за совершенное им правонарушение.
При вынесении судебного решения в отношении несовершеннолетнего следует учитывать, что при назначении наказания могут возникнуть некоторые противоречия между перевоспитанием и воздаянием по заслугам; помощью и пресечением и наказанием; общим предупреждением и индивидуальным наказанием.
Пекинские правила надо рассматривать как принципы, которые должны способствовать обеспечению защиты прав несовершеннолетних правонарушителей. Так, в соответствии с подпунктом «b» Правила 17.1 следует максимально широко применять альтернативы тюремному заключению в отношении несовершеннолетних, учитывая необходимость удовлетворения их конкретных потребностей. Максимально широко должна применяться система пробации путем вынесения условных приговоров, отсрочки исполнения наказаний и других видов решений. Необходимо избегать заключения несовершеннолетнего в тюрьму, за исключением тех случаев, когда нет другой соответствующей меры, которая могла бы обеспечивать безопасность общества.
В Правиле 18.1 перечисляются некоторые важные меры воздействия и санкции, которые успешно применяются в различных правовых системах. Такие меры могут осуществляться в сочетании друг с другом и включают в себя:
постановление об опеке, руководстве и надзоре;
пробацию;
привлечение к общественно полезным работам;
монетарные виды наказания, такие как штраф.
Еще один комплекс правил содержится в Правилах ООН по защите несовершеннолетних, лишенных свободы (Резолюция 45/113 Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1990 г.). Цель Правил состоит в том, чтобы установить минимальные стандарты, принятые ООН для защиты несовершеннолетних, лишенных свободы в какой бы то ни было форме, в соответствии с правами человека и основными свободами, а также для того, чтобы противостоять неблагоприятным последствиям всех видов тюремного заключения и содействовать физическому и умственному развитию несовершеннолетних. В Правилах по защите несовершеннолетних, лишенных свободы, большое внимание уделяется воздействию, режиму, образованию, реабилитации с точки зрения как защиты прав, так и избавления молодых от клейма в глазах общества.
Пекинские правила и Правила по защите несовершеннолетних, лишенных свободы, ясно дают понять, что в случае применения к несовершеннолетним лишения свободы карательный элемент должен быть, насколько это возможно, сведен к минимуму.
Важно отметить, что, согласно п. 2) ч. 1 ст. 67 и п. 3) ч. 2 ст. 542 УПК, участие защитника по делам об уголовных правонарушениях несовершеннолетних обязательно на всех стадиях судопроизводства, начиная с момента заявления либо содержания под стражей несовершеннолетнего, либо с момента первого допроса в качестве подозреваемого или обвиняемого. Орган, ведущий уголовный процесс, как этого требует Верховный Суд РК в своем Нормативном постановлении «О судебной практике по делам об уголовных правонарушениях несовершеннолетних и о вовлечении их в совершение уголовных правонарушений и иных антиобщественных действий», не должен принимать отказ несовершеннолетнего от защитника, независимо от мотивов такого отказа (п. 5 НП ВС).
Несоблюдение требований закона об обязательном участии защитника по делам несовершеннолетних в судебном заседании в силу п. 4) ч. 3 ст. 436 УПК должно рассматриваться как существенное нарушение уголовно-процессуального закона, влекущее отмену приговора.
Производство по делам несовершеннолетнего будет неполным, если в материалах дела не получат отражения данные об общем развитии несовершеннолетнего, состоянии его психического здоровья, устанавливаемые с помощью следственных действий (допросов, экспертиз, заключений специалистов и т.д.) и истребования необходимых медицинских документов.
Так, если несовершеннолетний достиг возраста уголовной ответственности, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения уголовного правонарушения не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности (ч. 3 ст. 15 УК).
Степень интеллектуального (мыслительного, умственного уровня) развития несовершеннолетнего определяется, как правило, кругом его интересов, объемом знаний и даже генетическими задатками.
Для удобства практического изучения уровня развития интеллекта и его нарушений в клинической психологии принято выделять:
- инвентарь интеллекта — знания, приобретенные навыки, умения и т.п.;
предпосылки интеллекта — память, внимание, мышление, речь, волевые процессы, мотивация и т.д.;
собственно интеллект — понятия, суждения, умозаключения, рассуждения, мнения, способность к обобщению, абстрагированию, способность делать выводы и т.п.
Уголовным кодексом РК установлена ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение уголовных правонарушений (ст. 132 УК), вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 133 УК) и вовлечение несовершеннолетнего в занятия проституцией (ст. 134 УК). Кроме того, привлечение к совершению уголовного правонарушения лиц, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, является обстоятельством, отягчающим уголовную ответственность (п. 5) ч. 1 ст. 54 УК). С учетом этого в предмет доказывания по делам несовершеннолетних входит также выяснение вопроса о том, кто стоит за уголовным правонарушением несовершеннолетнего, кто мог организовать, кто склонил несовершеннолетнего к совершению уголовного правонарушения, какова роль родителей, кто из числа других несовершеннолетних принимал участие в уголовном правонарушении, их влияние на лицо, его совершившее, а также роль при совершении уголовного правонарушения и т.д.
Успешное исправление несовершеннолетнего правонарушителя предполагает наличие комплекса социальных и экономических условий, необходимых для нормального вхождения его в общество. Среди этих условий наиболее важным следует отметить возможность общения несовершеннолетнего в социально здоровой среде, отсутствие вредных влияний, возможность получения несовершеннолетним профессии и занятия правомерной деятельностью, удовлетворяющей его материальные и духовные потребности.
Комментарий 2021 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Исидор Шамиловича Борчашвили, заслуженного деятеля Казахстана, доктор юридических наук, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, член Научно-консультативных советов при Конституционном Совете РК и при Верховном Суде РК, член рабочей группы по реформе правоохранительной системы при Совете Безопасности РК, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан.
Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания
