Судья вправе по результатам рассмотрения жалобы применить закон, предусматривающий более строгое административное взыскание, или наложить более строгое административное взыскание только в случае, когда по этим основаниям была подана жалоба потерпевшим, принесены апелляционное ходатайство, протест прокурора.
Постановлением САС города Костанай от 1 февраля 2018 года ТОО «Т» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 159 КоАП за антиконкурентные соглашения, запрещенные ПК. Судом на Товарищество наложено взыскание в виде штрафа в размере 3 % от дохода (выручки), полученного от монополистической деятельности в сумме 1 043 616 тенге, с конфискацией монопольного дохода в сумме 2 126 413 тенге. Постановлением Костанайского областного суда от 3 марта 2018 года размер административного штрафа снижен до 931 800 тенге, сумма монопольного дохода, подлежащего конфискации, увеличена до 2 482 551 тенге. Постановлением Верховного Суда от 29 июня 2018 года судебные акты отменены, дело направлено на новое судебное рассмотрение в САС города Костанай. Из материалов дела следует, что Департаментом проведено расследование по вопросам соблюдения законодательства о конкуренции.
В ходе расследования выявлены признаки согласованного участия ТОО «Т» и ТОО «М» в государственных закупках автотранспортных средств с установлением согласованных цен и нарушением правил конкуренции. Согласно части 3 статьи 842 КоАП судья, вышестоящий орган (должностное лицо) вправе по результатам рассмотрения жалобы, апелляционного ходатайства, протеста прокурора применить закон, предусматривающий более строгое административное взыскание, или наложить более строгое административное взыскание только в случае, когда по этим основаниям были подана жалоба потерпевшим, принесены апелляционное ходатайство, протест прокурора. Данные обстоятельства по делу отсутствуют, вследствие чего суд апелляционной инстанции был не вправе наложить более строгое административное взыскание и увеличить размер подлежащего конфискации монопольного дохода. Вместе с тем по делу усматривается, что судом и уполномоченным органом не исследованы надлежащим образом обстоятельства получения Товариществом монопольного дохода. Товариществом представлены сведения о себестоимости (без НДС) реализованных автомобилей TOYOTA LandCruiser 200 и Camry в размере соответственно 23 158 743,23 тенге и 9 502 044,54 тенге. Данные автомобили проданы Товариществом по ценам (также без НДС) соответственно 23 160 000 тенге и 7 900 000 тенге, то есть в убыток. При этом цены приобретения данных автомобилей согласно представленным счетам-фактурам составили 21 210 000 тенге и 7 185 535,72 тенге, что не соответствует данным Товарищества о себестоимости. Пояснения представителя Товарищества о затратах на предпродажную подготовку документально не подтверждены.
Судья вправе по результатам рассмотрения жалобы применить закон, предусматривающий более строгое административное взыскание
Доводы Товарищества о понесенных накладных расходах, составивших в расчёте на один автомобиль в феврале 2017 года 1 667 336,62 тенге и в апреле 2017 года 2 150 815,58 тенге, не соответствуют критерию достоверности и нуждаются в проверке. Согласно пояснению представителя Департамента данные о себестоимости, представленные Товариществом, уполномоченным органом, не перепроверялись. Данным обстоятельствам и их влиянию на размер применяемого взыскания судом также не дана надлежащая оценка, что явилось основанием для отмены судебного акта. При новом рассмотрении постановлением САС города Костанай ТОО «Т» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 159 КоАП с взысканием административного штрафа в размере 931 800 тенге, с конфискацией монопольного дохода в сумме 1256,77 тенге.
