Антиконкурентные согласованные действия субъектов рынка
В ходе изучения судебных актов (обжалование приказов об утверждении заключений по итогам проведенных расследований, вынесенных предписаний, приказов о назначении расследований и т.д.) установлено, что практически единственным встретившимся видом антиконкурентных согласованных действий являются установление и поддержание цен либо других условий приобретения или реализации товаров (пп.1) п.1 ст.170 ПК).
Согласно пункту 2 статьи 170 ПК могут быть признаны согласованными, если они удовлетворяют в совокупности следующим условиям: 1) данные действия ограничивают конкуренцию; 2) результат таких действий соответствует интересам каждого из субъектов рынка;
3) действия субъектов рынка заранее известны каждому из них в связи с публичным заявлением одного из них или публичным размещением информации одним из них о совершении таких действий; 4) действия каждого из указанных субъектов рынка вызваны действиями иных субъектов рынка, участвующих в согласованных действиях; 5) действия субъектов рынка не являются следствием обстоятельств, в равной мере влияющих на данных субъектов рынка (изменение налогового и иного законодательства Республики Казахстан, динамики потребления, тарифов на услуги субъектов естественных монополий, цен на сырье и товары, используемые при производстве, реализации товаров);
6) совокупная доля субъектов рынка на соответствующем товарном рынке составляет 35 и более процентов. При этом минимальная величина доли одного субъекта рынка на соответствующем товарном
рынке должна составлять 5 и более процентов.
Рассмотрение судебных дел, связанных с антиконкурентными согласованными действиями, показало, что в основном суды правильно заостряют внимание на соблюдении 6 вышеуказанных условий.
По иску ТОО (№ 5594-22-00-4/640), ТОО (№ 5594-22-00-4/544) ТОО (№
6001-22-00-6ап/2469) ТОО (№7194-22-00-4/1453), по которым местные суды обоснованно установили несоблюдение совокупности условий, наличие которых позволяет утверждать о совершении антиконкурентных согласованных действий.
Вместе с тем по иску ТОО и ТОО (№ 6001-23-00-6ап/494) местные суды отказали в удовлетворении требований ввиду того что проведенный Антимонопольным органом анализ является законным, поскольку границы рынка, временной интервал определены обоснованно и в действиях объектов расследования усмотрены признаки антиконкурентных согласованных действий.
Вместе с тем, СКАД ВС не согласилась с решением местных судов и пришла к выводу, что Антимонопольным органом не был изучен вопрос определения границ, потому что такие данные отсутствуют в анализе, и поэтому дать соответствующую оценку состоянию конкурентной среды на товарном рынке также невозможно. Т.е. отсутствуют сведения по подтверждению долей доминирования субъектов рынка - объектов расследования.
НОРМАТИВНЫЕ ИСТОЧНИКИ И СОКРАЩЕНИЯ
Основными нормативными правовыми актами, которыми судам следует руководствоваться при рассмотрении дел, связанных с применением антимонопольного законодательства, являются:
1) Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года;
2) Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года (ПК);
3) Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 29 июня 2020 года № 350-VI (АППК);
4) Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» от 5 июля 2014 года № 235-V ЗРК (КоАП);
5) Закон Республики Казахстан «О естественных монополиях» от 27 декабря 2018 года № 204-VІ ЗРК (Закон);
6) Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан (СКАД ВС);
7) Агентство по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан и его территориальные органы (антимонопольный орган);
8) Комитет по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан и его территориальные органы (уполномоченный орган по регулированию естественных монополий).
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации, составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела
