Комментарии к статье 31. Исключительная подсудность Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан 

1. Иски о правах на земельные участки, здания, помещения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей (недвижимое имущество), об освобождении недвижимого имущества от ареста предъявляются по месту нахождения этих объектов.Если объекты недвижимого имущества находятся в разных населенных пунктах, иск предъявляется в суд по месту нахождения одного из объектов.Если объекты недвижимого имущества находятся на территории одногонаселенного пункта, иск предъявляется в суд по месту нахождения одного из объектов.

2. Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые к наследникам, исполнителю завещания (доверительному управляющему наследством), подсудны суду по месту нахождения наследственного имущества в соответствии с правилами, установленными частью первой настоящей статьи.

3. Иски о признании недостойным наследником, признании наследства выморочным, продлении или восстановлении срока для принятия наследства, отказа от наследства предъявляются по месту открытия наследства.

4. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки грузов, пассажиров или багажа, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика (транспортной организации, индивидуального предпринимателя).

5. Иски о возмещении убытков, причиненных нарушением иностранным государством юрисдикционного иммунитета Республики Казахстан и ее собственности, предъявляются в суд по месту нахождения истца, если иное не предусмотрено международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан.

Исключительная подсудность исключает применение других видов территориальной подсудности. Выбор суда не зависит от воли истца и точно предопределен в законе. Предъявление исков в другие суды, кроме указанных в данной статье, не допустимо. Нормы об исключительной подсудности направлены на создание условий для полного, своевременного и правильного рассмотрения дел указанной категории, поскольку облегчается собирание доказательств, осмотра и исследования предмета спора.

1. Исключительная подсудность установлена для исков о правах на недвижимое имущество и для исков об освобождении недвижимого имущества от ареста.Пунктом 2 нормативного постановления Верховного Суда № 5 от 16 июля 2007 года «О некоторых вопросах разрешения споров, связанных с защитой права собственности на жилище» предусмотрено, что иск о праве собственности на жилище предъявляется в суд по месту его нахождения. Иск, поданный с нарушением правил подсудности, возвращается, а принятый к производству - направляется по подсудности.К искам о праве собственности на жилище относятся: иски об истребовании жилища из чужого незаконного владения; об устранении нарушений права, не связанного с лишением владения; о признании права на жилое помещение; о признании торгов по отчуждению жилища недействительными; о признании сделок по отчуждению жилища недействительными и другие.В пункте 3 нормативного постановления Верховного Суда № 6 от 16 июля 2007 года «О некоторых вопросах применения судами земельного законодательства» указывается, что в соответствии с пунктом 1 статьи 117 ГК земельные участки относятся к недвижимому имуществу. В связи с этим иски о правах на земельные участки должны предъявляться в суд в соответствии со статьей ГПК, предусматривающей исключительную подсудность - по месту их нахождения.Согласно пункту 19 нормативного постановления Верховного Суда № 20 от 24 декабря 2010 года «О некоторых вопросах применения судами норм главы 27 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан» предусмотренные статьями ГПК правила об исключительной или договорной подсудности к делам, предусмотренным главой 27 ГПК, не применяются.При применении положений части первой данной статьи право выбора истца остается только в случае, когда предметом иска могут быть несколько объектов недвижимости, а именно право обращения в суд по месту нахождения одного из объектов, но без нарушения при этом положений об исключительной подсудности.

2. Согласно статье 1081 ГК кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования, вытекающие из обязательств наследодателя, к исполнителю завещания (доверительному управляющему наследством) или к наследникам, отвечающим как солидарные должники в пределах стоимости имущества, перешедшего к каждому наследнику.

Такие требования в соответствии с правилами, установленными частью первой комментируемой статьи могут быть предъявлены по месту нахождения наследственного имущества.

3. Иски о признании недостойным наследником, признании наследства выморочным, продлении или восстановлении срока для принятия наследства, отказа от наследства предъявляются по месту открытия наследства. Такие требования предъявляются в исковом порядке, поскольку связаны с имущественными интересами и предполагается наличие спора о наследстве.В соответствии со статьей 1043 ГК местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя, а если оно неизвестно - место нахождения имущества или его основной части.В пункте 3 нормативного постановления Верховного Суда № 5 от 29 июня 2009 года «О некоторых вопросах применения судами законодательства о наследовании» раскрывается понятие места открытия наследства следующим образом: «Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя. В соответствии со статьей 16 ГК местом жительства признается тот населенный пункт, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Согласно постановлению Правительства Республики Казахстан от 12 июля 2000 года № 1063 «Об утверждении Правил документирования и регистрации населения Республики Казахстан» регистрация граждан осуществляется по месту постоянного проживания. Как правило, последнее место жительства наследодателя совпадает с местом постоянного проживания.Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Республики Казахстан, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в Республике Казахстан признается место нахождения такого наследственного имущества (место нахождения недвижимого имущества, место регистрации движимого имущества, место расположения банка, в котором открыт счет наследодателя и т.д.). Если указанное наследство расположено в разных местах, местом открытия наследства является место нахождения входящего в его состав недвижимого имущества, а при отсутствии недвижимого имущества - место нахождения движимого имущества или его наиболее ценной части. Ценность имущества определяется исходя из его рыночной стоимости.В случаях, когда место жительства наследодателя известно наследникам, но они не могут по каким-либо причинам подтвердить его документально, то по заявлению наследника может быть установлен юридический факт места открытия наследства судом.В случае смерти гражданина вне постоянного его места проживания (например, в связи с прохождением действительной воинской службы, обучением, условиями и характером работы, командировкой, помещением в лечебное учреждение, нахождением в местах лишения свободы и т.д.), последним постоянным местом жительства таких лиц признается место, где они постоянно проживали до смерти (до призыва на воинскую службу, до поступления на учебу, до выезда в командировку, до осуждения и т.д.)».4. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки грузов, пассажиров или багажа, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика (транспортной организации, индивидуального предпринимателя).Установленное в данной норме правило предъявления иска по месту нахождения перевозчика (транспортной организации, индивидуального предпринимателя) совпадает с правилом общей территориальной подсудности (статья 29 ГПК) - предъявления иска по месту нахождения ответчика.

Законодатель вместе с тем установил для данной категории исключительную подсудность в целях исключения распространения на данные правоотношения альтернативной либо договорной подсудности.

5. В соответствии с Конвенцией Организации Объединенных Наций о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности (Нью-Йорк, 2 декабря 2004 года)11, ратифицированной Республикой Казахстан 27 октября 2009 года, наше государство пользуется иммунитетом в отношении себя и своей собственности от юрисдикции судов другого государства. Обращение взыскания на это имущество в порядке исполнения судебного акта допускается только с согласия компетентных органов Республики Казахстан, если иное не предусмотрено международным договором. В тех случаях, когда иностранное государство нарушает юрисдикционный иммунитет Республики Казахстан и ее собственности, то иск о возмещении убытков предъявляется по месту нахождения истца - соответствующего органа Республики Казахстан, уполномоченного вести такие дела, если иное не предусмотрено международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан._____________________11 Конвенция Организации Объединенных Наций о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности (Нью-Йорк, 2 декабря 2004 года). 

БИБЛИОТЕКА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН 

Астана, 2016 год 

УДК 347 (574)  

К 63 

ISBN 978-601-236-042-4 

Комментарии статья Гражданский процессуальный кодекс Гражданский кодекс Уголовно-процессуальный кодекс Уголовный кодекс Нормативное постановление верховного суда Уголовное законодательство Нормативно правовые акты Республики Казахстан