Комментарий к статье 154. Занятие предпринимательской деятельностью лицом, для которого установлен законодательством Республики Казахстан запрет на осуществление такой деятельности Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях
Занятие предпринимательской деятельностью лицом, для которого установлен законодательством Республики Казахстан запрет на осуществление такой деятельности, -
влечет штраф на физических лиц в размере двухсот месячных расчетных показателей с конфискацией предметов и (или) орудия совершения административных правонарушений и (или) доходов (дивидендов), денег, ценных бумаг, полученных вследствие совершения правонарушения.
Комментируемая статья устанавливает административную ответственность за занятие предпринимательской деятельностью лицом, для которого законодательством РК установлен запрет на осуществление такой деятельности.
Родовым объектом правонарушения, предусмотренного ст. 154 КоАП, является установленный в законодательстве РК и охраняемый государством порядок осуществления предпринимательской деятельности в Республике Казахстан.
Непосредственным объектом правонарушения, предусмотренного ст. 154 КоАП, является установленный законодательством РК и охраняемый государством порядок осуществления определенных видов предпринимательской деятельности, запрещенных для осуществления определенным в законодательных актах категориям лиц.
Субъектами правонарушения, предусмотренного ст. 154 КоАП, в силу прямого указания об этом в норме комментируемой статьи, являются только физические лица, которым законодательством РК запрещено осуществлять предпринимательскую деятельность.
В Республике Казахстан законодательством РК установлен запрет на осуществление предпринимательства лицами, занимающими ответственную государственную должность, лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций (за исключением депутатов маслихатов, осуществляющих свою деятельность не на постоянной или освобожденной основе), лицами, приравненными к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций (за исключением кандидатов в Президенты РК, депутаты Парламента РК или маслихатов, акимы городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также в члены выборных органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих деятельность в субъектах квазигосударственного сектора), должностными лицами государства и его органов, государственными служащими, военнослужащими, служащими правоохранительных органов и специальных государственных органов (КНБ, службы внешней разведки, службы государственной охраны), адвокатами, нотариусами на период пребывания на ответственной государственной должности, выполнения ими государственных функций, нахождения на государственной, воинской службе, службе в правоохранительных или специальных государственных органах или на период осуществления ими своей профессиональной деятельности в качестве адвокатов или нотариусов.
Субъективная сторона противоправных деяний, предусмотренных ст. 154 КоАП, характеризуется виной в форме умысла либо неосторожности. Вина лица выявляется по его психическому отношению к совершенным им противоправным деяниям и их вредным последствиям.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, характеризуется совершением лицом, которому законодательством РК запрещено осуществление предпринимательства, противоправных виновных действий, выражающихся в осуществлении этим лицом предпринимательской деятельности.
При квалификации деяния по комментируемой статье следует иметь в виду, что не должны признаваться противоправными действия физического лица с имуществом, которые по законодательному определению не являются предпринимательством (потребительская, благотворительная, некоммерческая, в том числе: научная, педагогическая, творческая деятельность и др.), а также участие в общественных объединениях, ассоциациях, профессиональных союзах, палатах, коллегиях, учреждение доверительного управления имуществом в целях передачи объектов предпринимательства в управление третьим лицам и др.
За совершение правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, правонарушитель подвергается административному наказанию в виде штрафа. Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, является фиксированным, составляет 200 МРП и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Также в качестве наказания за совершение правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, ее санкцией предусмотрена конфискация предметов и (или) орудия совершения административных правонарушений и (или) доходов (дивидендов), денег, ценных бумаг, полученных вследствие совершения правонарушения, - в случае наличия таковых. Конфискация является обязательным наказанием наряду со штрафом и не может не применяться по усмотрению органа, налагающего взыскание.
Административное взыскание по комментируемой статье налагается на правонарушителя только судом, поскольку дело об административном правонарушении, за совершение которого законом предусматривается санкция в виде конфискации, должно рассматриваться в суде.
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, имеют право составлять должностные лица органов государственных доходов, органов уполномоченного органа по делам государственной службы и противодействию коррупции.
Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива:
Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.);
Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23;
Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);
Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52;
Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49;
Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20;
Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.);
Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);
Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490;
Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475;
Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44;
Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;
Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);
Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53;
Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.
Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.).
Дата изменения акта: 01.01.2020
Дата принятия акта: 01.01.2020
Место принятия: 100050000000
Орган, принявший акт: 103001000000
Регион действия: 100000000000
Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом: 5
Статус акта: new
Сфера правоотношений: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000
Форма акта: КОММ / КОД
Юридическая сила: 1900
Язык акта: rus
Об административных правонарушениях Предпринимательский кодекс Трудовой кодекс О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс) О таможенном регулировании О здоровье народа и системе здравоохранения Экологический Социальный Комментарий Уголовно-процессуальный кодекс Уголовный Нормативное постановление верховного суда
