Комментарий к статье 241. Нарушение правил аккредитации, установленных законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях
1. Нарушение правил аккредитации, установленных законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, -
влечет предупреждение на юридическое лицо.
2. Действие, предусмотренное настоящей статьей, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влечет штраф на юридическое лицо в размере двухсот месячных расчетных показателей.
Комментируемая статья устанавливает административную ответственность за нарушение правил аккредитации, установленных законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности.
Родовым объектом правонарушений, предусмотренных ст. 241 КоАП, является порядок осуществления деятельности в области финансов и учета.
Непосредственным объектом административных правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, является установленный в законодательстве РК и охраняемый государством порядок аккредитации профессиональных организаций, организаций по сертификации бухгалтеров.
Субъектами правонарушений, предусмотренных ст. 241 КоАП, в силу прямого указания в санкциях комментируемой статьи, являются юридические лица.
Субъективная сторона деяний, предусмотренных ст. 241 КоАП, установлению не подлежит вследствие того, что субъектами правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, являются юридические лица.
Часть 1 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность за нарушение правил аккредитации, установленных законодательством РК о бухгалтерском учете и финансовой отчетности.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 241 КоАП, заключается в совершении правонарушителем противоправных действий (бездействия), выражающихся в нарушении правил аккредитации, установленных законодательством РК о бухгалтерском учете и финансовой отчетности.
Аккредитация – это признание уполномоченным органом правомочий профессиональных организаций бухгалтеров и организаций по профессиональной сертификации бухгалтеров, предусмотренных Законом РК "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности", подтвержденных свидетельством по форме, утвержденной Правительством РК.
Аккредитации подлежат профессиональные организации бухгалтеров и организации по профессиональной сертификации бухгалтеров.
Аккредитованная профессиональная организация бухгалтеров – это некоммерческая организация, являющаяся объединением бухгалтеров и (или) бухгалтерских организаций, аккредитованная в порядке, установленном Правительством РК.
Аккредитованная организация по профессиональной сертификации бухгалтеров – это юридическое лицо, осуществляющее сертификацию кандидатов в профессиональные бухгалтеры, аккредитованное в порядке, установленном Правительством РК.
Порядок аккредитации указанных организаций устанавливается уполномоченным органом. Форма свидетельства об аккредитации устанавливается Правительством РК.
Согласно пп.10 п.5 ст. 20 Закона РК "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности" и Правилам аккредитации профессиональных организаций, организаций по сертификации, аккредитация профессиональных организаций бухгалтеров и организаций по профессиональной сертификации бухгалтеров осуществляется центральным государственным органом, осуществляющим регулирование деятельности в сфере бухгалтерского учета и финансовой отчетности (уполномоченным органом).
По установленным нормами пп.4) п.5 ст. 21 и пп.4) п.3 ст. 22 Закона РК "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности" разрешительным требованиям, профессиональная организация бухгалтеров и организация по сертификации бухгалтеров должны соответствовать правилам их аккредитации.
Нарушение указанными организациями предъявляемых к ним законом требований о соответствии правилам аккредитации образует оконченный состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи.
Состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, является формальным. Для исчисления и наложения на правонарушителя штрафа по ч. 1 комментируемой статьи нет необходимости устанавливать факт и размер причинения государству ущерба нарушения правил аккредитации.
За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, юридическое лицо подвергается наказанию в виде предупреждения.
Данное взыскание налагается на правонарушителей путем указания его в постановлении о наложении административного взыскания и обязательного его объявления, а также вручения или направления копии постановления правонарушителю. В таком случае в целях квалификации дальнейших деяний правонарушителя при совершении им однородных правонарушений в будущем лицо считается подвергнутым административному наказанию с момента вручения (направления) ему постановления.
Предусмотренное санкцией ч. 1 комментируемой статьи административное взыскание налагается на правонарушителей органами Министерства финансов РК или судом – в случае рассмотрения дела в суде.
Часть 2 комментируемой статьи устанавливает более строгое наказание за повторное в течение года после наложения административного взыскания совершение деяния, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи.
При этом объект, субъективная сторона и субъекты состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, совпадают в своей характеристике с объектом, субъективной стороной и субъектами состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 241 КоАП.
В характеристике объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 241 КоАП, к деянию, предусмотренному ч. 1 комментируемой статьи, добавляется признак повторности.
Правонарушение считается совершенным повторно, если лицо ранее уже совершило предусмотренное ч. 1 ст. 241 КоАП деяние, было подвергнуто административному наказанию за него и годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному взысканию, еще не истек.
Повторность совершения правонарушения является самостоятельным квалифицирующим признаком, влекущим за собой квалификацию противоправного деяния в качестве самостоятельного состава правонарушения по ч. 2 ст. 241 КоАП.
Повторность как квалифицирующий признак устанавливается не только фактически путем выявления количества и характера совершенных нарушителем противоправных деяний в течение года, но и юридически – путем установления факта привлечения данного лица к административной ответственности за совершение действий, предусмотренных ч. 1 ст. 241 КоАП, наличия вступившего в законную силу постановления органов Министерства финансов РК или суда о наложении административного взыскания по ч. 1 ст. 241 КоАП, факта его объявления, вручения или направления субъекту правонарушения и неистечения годичного срока с момента наложения взыскания.
За повторное в течение года после наложения взыскания совершение действий, предусмотренных ч. 1 ст. 241 КоАП, правонарушитель подвергается наказанию в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 241 КоАП, составляет 200 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Предусмотренное санкцией ч. 1 комментируемой статьи административное взыскание налагается на правонарушителей органами Министерства финансов РК или судом – в случае рассмотрения дела в суде.
Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива:
Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.);
Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23;
Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);
Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52;
Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49;
Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20;
Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.);
Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);
Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490;
Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475;
Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44;
Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;
Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);
Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53;
Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.
Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.).
Дата изменения акта: 01.01.2020
Дата принятия акта: 01.01.2020
Место принятия: 100050000000
Орган, принявший акт: 103001000000
Регион действия: 100000000000
Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом: 5
Статус акта: new
Сфера правоотношений: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000
Форма акта: КОММ / КОД
Юридическая сила: 1900
Язык акта: rus
Об административных правонарушениях Предпринимательский кодекс Трудовой кодекс О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс) О таможенном регулировании О здоровье народа и системе здравоохранения Экологический Социальный Комментарий Уголовно-процессуальный кодекс Уголовный Нормативное постановление верховного суда
