Комментарий к статье  164. Возбуждение социальной, национальной,  родовой, расовой или религиозной вражды УК РК Уголовного Кодекса Республики Казахстан

      1. Умышленные действия, направленные на возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, религиозной вражды или розни, на оскорбление национальной чести и достоинства либо религиозных чувств граждан, а равно пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, сословной, национальной, родовой или расовой принадлежности, если эти деяния совершены публично или с использованием средств массовой информации, —      

наказываются штрафом в размере до одной тысячи месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до десяти месяцев, либо арестом на срок до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.      

2. Те же деяния, совершенные группой лиц или неоднократно, или соединенные с насилием либо угрозой его применения, а равно лицом с использованием своего служебного положения либо руководителем общественного объединения, —      

наказываются штрафом в размере от пятисот трех тысяч месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти месяцев до одного года, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок от двух до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.      

3. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, —    

  наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

      Общественная опасность данного преступления заключается в том, что нарушается основной конституционный принцип - принцип равенства. Соблюдение этого принципа, является важнейшим условием существования и развития любого цивилизованного общества.      

Непосредственным объектом этого преступления является международно-правовой, а также конституционный принцип недопущения разжигания социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды или розни.      Согласно ст. 20 Конституции в республике не допускается пропаганда и агитация социального, национального, религиозного, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, а ст. 5 Конституции РК запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни.      

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст.  164 УК заключается в совершении действий, направленных на:      а) возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды или розни;      

б) оскорбление национальной чести и достоинства либо религиозных чувств граждан;      

в) пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, сословной, национальной, родовой или расовой принадлежности.      

Обязательным признаком объективной стороны данного преступления является способом его совершения - публично или с использованием средств массовой информации.      

Под социальным равноправием понимается прежде всего равенство перед законом независимо от положения людей, классов и социальных групп, а также уважение личности, создание условий для ее всестороннего развития.     

 Под нацией в социологии понимается общность людей, исторически сложившаяся и сформировавшаяся на определенной территории на основе экономических и культурных связей, отличающаяся общностью языка, культуры и национального характера. Раса, в отличие от нации, — это исторически сложившаяся группа людей, связанная единством происхождения, имеющая общие наследственные признаки. Существуют три группы рас: европейская, негроидная и монголоидная. Если национальность определяется, главным образом, социально-биологическими и культурными факторами и ее могут образовать люди, относящиеся к различным этносам, но имеющие общий национальный язык и культурную основу, то расы объединяют определенные генетические признаки. В отличие от нации и расы, род — это коллектив кровных родственников, ведущих происхождение от общего предка, носящих общее родовое имя. Следует отметить при этом, что пережитки родоплеменного деления сохранились у многих народов.      

Что касается вероисповедания, то Казахстан представлен, в основном, двумя религиями: исламом и христианством, хотя в мире существуют и другие религии, например, буддизм. Внутри этих религий имеются многочисленные ответвления. Кроме того, они имеют многочисленные секты, которые исповедуют различные каноны в рамках этих религий (а часто и за их пределами). Некоторые из этих сект по своему мировоззрению представляют собой опасность для государства и общества, поэтому их деятельность преследуется законом      

Под возбуждением социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды или розни понимается попытка создать конфликты между гражданами разных национальностей, родов, рас или конфессий, которые могут сопровождаться агрессивными выпадами, физической расправой или угрозой таковой, уничтожением или повреждением имущества и т.п., либо изоляцией, отчуждением, ограничением в правах, льготах, преимуществах т.п.      

Оскорбление национальной чести и достоинства либо религиозных чувств граждан заключается в действиях, направленных на унижение чести и достоинства указанной категории лиц, выраженных в неприличной форме. Эти действия совершаются с целью принизить национальные святыни, образ жизни, уклад, историю развития отдельных рас, национальностей или народностей.      

Пропаганда исключительности, превосходства граждан по признаку их отношения к религии, сословной, национальной, родовой или расовой принадлежности - это распространение оценок граждан (личностей, их способностей, поведения) в зависимости от их отношения к религии, а также сословной, национальной, родовой или расовой принадлежности.      Пропаганда неполноценности граждан - это распространение дискриминационных оценок граждан в зависимости от их отношения к религии, а также сословной, национальной родовой или расовой принадлежности.      

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.     

 Субъектом преступления является любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.     

 Часть 2 ст. 164 УК предусматривает ответственность за те же действия, совершенные:      

а) группой лиц. Данный признак означает, что совершают рассматриваемое преступление двое или более лиц, которые между собой не договорились о его совершении. Субъектами данного преступления выступают соисполнители, которые должны быть вменяемыми и достигшими возраста уголовной ответственности, а именно 16-ти лет;     

 б) неоднократно, - означает, что данное преступление совершено как минимум второй раз, при этом за первое такое преступление лицо не должно быть освобождено от уголовной ответственности (ст. ст. 65, 67,  69 и 76 УК РК) либо, если виновный был осужден и вновь совершил это преступление, то за его совершение судимость не должна быть погашена или снята (ст. 77 УК РК);      

в) соединенное с насилием либо угрозой его применения.       

Под насилием следует понимать причинение средней тяжести или легкого вреда здоровью, побои, и иные насильственные действия, связанные с причинением потерпевшему физической боли с ограничением его свободы, направленные на возбуждение национальной или расовой вражды, оскорбление национальной чести и достоинства;      

г) лицом с использованием своего служебного положения либо руководителем общественного объединения. Эти лица являются специальными субъектами преступления. Ими являются как должностные лица, так и лица, не являющиеся должностными, но использующие свои служебные полномочия, предоставленные ему в связи с работой на предприятии, в учреждении или в организации, независимо от форм собственности.      

Часть 3 ст. 164 УК предусматривает ответственность за особо квалифицированный вид преступления - за действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия.      

Под тяжкими последствиями следует понимать смерть человека, причинение тяжкого вреда здоровью, причинение крупного имущественного или другого материального ущерба организациям и учреждениям, отдельным гражданам, разрушение зданий, нарушений транспортных путей сообщения или нормальной деятельности предприятий или учреждений, вынужденное переселение граждан из мест постоянного жительства, срыв важных мероприятий и т.п.

Комментарий от 2007 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Заслуженного деятеля Казахстана, доктора юридических наук, профессора, академика Казахстанской национальной академии естественных наук БОРЧАШВИЛИ И.Ш.                  

Дата изменения акта:  02.08.2007 Дата принятия акта:  02.08.2007 Место принятия:  НЕТ Орган, принявший акт:  180000000000 Регион действия:  100000000000 Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом:  167 Статус акта:  new Сфера правоотношений:  028000000000 Форма акта:  КОММ Юридическая сила:  1900 Язык акта:  rus

Уголовный кодекс, Комментарии к уголовному кодексу, Нормативное постановление верховного суда, Уголовное законодательство, Нормативно правовые акты Республики Казахстан