Комментарий к статье 205. Нарушение правил проведения операций с ценными бумагами УК РК Уголовного Кодекса Республики Казахстан
1. Нарушение правил проведения операций с ценными бумагами, причинившее крупный ущерб, —
наказывается штрафом в размере от пятисот до одной тысячи месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до десяти месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. То же деяние, совершенное неоднократно либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, —
наказывается штрафом в размере от одной до двух тысяч месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от десяти месяцев до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет с конфискацией имущества или без таковой.
Общественная опасность преступления состоит в умышленном обходе установленных государством правил, в результате чего государственный бюджет не получает предусмотренный доход от этих операций, нарушается порядок контроля за обращением ценных бумаг и порядок их регистрации.
Объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, возникающие при обращении ценных бумаг, интересы государства и инвесторов в эффективном развитии экономики нашего государства.
Объективная сторона данного преступления заключается в нарушении правил проведения операций с ценными бумагами.
Под операциями с ценными бумагами понимается осуществление разнообразных гражданско-правовых сделок с ценными бумагами. Процедура осуществления сделок с ценными бумагами подчиняется правовому режиму движимых вещей, а это, в свою очередь, предполагает возможность свободного движения ценных бумаг от одного держателя к другому с учетом тех специфических требований, которые предъявляются к порядку передачи прав по ценным бумагам. Закон РК «О рынке ценных бумаг» от 2 июля 2003 г. регулирует отношения, возникающие по поводу выпуска негосударственных ценных бумаг, обращения всех ценных бумаг, а также отношения по осуществлению государственного регулирования рынка ценных бумаг.
В статье 4 названного Закона определены виды эмиссионных ценных бумаг, находящихся в обращении на территории нашей республики. Кроме того, в названном Законе РК дается исчерпывающий перечень правил проведения операций с ценными бумагами.
Согласно Закона РК «О рынке ценных бумаг» все ценные бумаги должны пройти обязательную государственную комиссию.
Составом настоящего преступления охватываются такие действия с ценными бумагами, как регистрация, утверждение отчетов, сделки и регистрация сделок с ценными бумагами, включение ценных бумаг в листинг (допуск и учет ценных бумаг, являющихся предметом сделок на фондовой бирже или иных рынках ценных бумаг). Все эти действия выполняются фондовой биржей, которая является юридическим лицом, функционирующим в форме акционерного общества. Задачи ее заключаются в организации торговли ценными бумагами на рынке ценных бумаг, гарантированности сделок с ними, в обеспечении эффективного обращения ценных бумаг, необходимых условий для перераспределения финансовых ресурсов.
Необходимым условием наступления уголовной ответственности является нарушение правил проведения операций с ценными бумагами, повлекшее причинение крупного ущерба, понятие которого дано законодателем в примечании к ст. 189 УК РК.
Субъект преступления — специальный, должностное лицо, в сферу деятельности которого входят обязанности по осуществлению операций с ценными бумагами.
Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется наличием только прямого умысла. Виновный сознает свои действия, в силу выполнения своих служебных обязанностей осуществляет правила проведения операций с ценными бумагами, предвидит возможность или неизбежность наступления крупного ущерба, и, преследуя материальную выгоду, желает их наступления.
Вместе с тем, некоторые авторы считают, что преступление, предусмотренное ст.205 УК РК, может быть совершено, как умышленно, так и по неосторожности.
Квалифицирующими признаками анализируемого преступления являются совершение тех же действий неоднократно либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
Неоднократным нарушением правил проведения операций с ценными бумагами будут признаваться действия в случае совершения виновным двух или более деяний, предусмотренных одной либо разными частями ст. 205 УК РК.
Для вменения следующего квалифицирующего признака, требуется установить участие в его совершении двух и более лиц, обладающих признаками субъекта этого деяния, заранее договорившихся о совместном совершении данного преступления.
Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.
Комментарий от 2007 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Заслуженного деятеля Казахстана, доктора юридических наук, профессора, академика Казахстанской национальной академии естественных наук БОРЧАШВИЛИ И.Ш.
Дата изменения акта: 02.08.2007 Дата принятия акта: 02.08.2007 Место принятия: НЕТ Орган, принявший акт: 180000000000 Регион действия: 100000000000 Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом: 167 Статус акта: new Сфера правоотношений: 028000000000 Форма акта: КОММ Юридическая сила: 1900 Язык акта: rus
Уголовный кодекс, Комментарии к уголовному кодексу, Нормативное постановление верховного суда, Уголовное законодательство, Нормативно правовые акты Республики Казахстан
