Комментарий к статье 590. Нарушение правил эксплуатации транспортных средств Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях
1. Управление зарегистрированным транспортным средством с нечитаемыми или несоответствующими требованиям стандарта или установленными вне предусмотренных мест государственными регистрационными номерными знаками (знаком) -
влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.
2. Управление транспортным средством без государственных регистрационных номерных знаков (знака) или после запрещения его эксплуатации, или не зарегистрированным в установленном порядке -
влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.
3. Установка на транспортном средстве заведомо подложных или поддельных государственных регистрационных номерных знаков (знака) -
влечет штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на должностных лиц - в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере четырехсот месячных расчетных показателей.
4. Управление транспортным средством с заведомо подложными или поддельными государственными регистрационными номерными знаками (знаком), а равно управление транспортным средством с государственными регистрационными номерными знаками, оборудованными с применением устройств и материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных номерных знаков (знака) либо позволяющих их видоизменить или скрыть, -
влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей или лишение права управления транспортными средствами на срок один год.
5. Управление транспортными средствами, не отвечающими требованиям технических регламентов, стандартов, а также при наличии неисправностей или условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, за исключением случаев, указанных в части шестой настоящей статьи, -
влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.
6. Управление транспортными средствами, имеющими неисправности тормозной системы, рулевого управления, тягово-сцепного устройства, -
влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.
7. Управление транспортным средством, переоборудованным без соответствующего разрешения, -
влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.
8. Выпуск в эксплуатацию автотранспортных средств, не прошедших предрейсовый (предсменный) технический осмотр, а также допуск к управлению водителя, не прошедшего предрейсовый (предсменный) медицинский осмотр, при осуществлении регулярных или нерегулярных автомобильных перевозок пассажиров, багажа, а также перевозок грузов -
влекут штраф на должностных лиц и субъектов малого предпринимательства в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
9. Управление транспортным средством, не прошедшим государственный или обязательный технический осмотр, -
влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.
10. Действия, предусмотренные частями первой, пятой, шестой, седьмой и девятой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей.
Примечание. Под транспортными средствами в настоящей главе Кодекса следует понимать все виды автомобилей, тракторов и иные самоходные машины, трамваи, троллейбусы, а также мотоциклы и другие механические транспортные средства.
Общим объектом правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в сфере транспорта и дорожного хозяйства.
Непосредственным объектом правонарушения по комментируемой части являются общественные отношения, возникающие при установке на транспортном средстве государственных регистрационных знаков.
Согласно подпункту 37) статьи 1 Закона РК от 17 апреля 2014 года №194 "О дорожном движении", государственный регистрационный номерной знак – изделие, являющееся собственностью государства и содержащее индивидуальное буквенно-цифровое обозначение, присваиваемое механическому транспортному средству и изготовленное в соответствии с требованиями национального стандарта. Данное понятие распространяется на номерные знаки "Транзит".
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 комментируемой статьи, выражается в противоправных действиях (бездействиях) путем:
1) управление зарегистрированным транспортным средством с нечитаемыми государственными регистрационными номерными знаками (знаком);
2) управление зарегистрированным транспортным средством с установленными в нарушение требований национального стандарта государственными регистрационными номерными знаками (знаком);
3) управление зарегистрированным транспортным средством с установленными вне предусмотренных мест государственными регистрационными номерными знаками (знаком).
В соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц и участников дорожного движения по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 ноября 2014 года № 1196, на механических транспортных средствах (кроме трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки согласно стандарту СТ РК 986.
Цифры и буквы регистрационных знаков должны быть повторены на задней стенке кузовов грузовых автомобилей, прицепов (кроме прицепов к легковым автомобилям и мотоциклам) и автобусов. Высота цифр - не менее трехсот миллиметров, ширина - не менее ста двадцати миллиметров, толщина штриха - тридцать миллиметров, размер букв - 2/3 от размера цифр.
На трамваях и троллейбусах наносятся регистрационные номера, присваиваемые соответствующими ведомствами.
Эксплуатация транспортных средств запрещается в случаях установки государственного регистрационного номерного знака транспортного средства в местах, не предусмотренных требованиями законодательства Республики Казахстан в сфере дорожного движения.
Формы и образцы государственных регистрационных номерных знаков, которые допускаются к использованию на территории Республики Казахстан, утверждены приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 19 декабря 2015 года № 1040.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 комментируемой статьи, выражается в противоправном действии (бездействии) в виде:
1) управления транспортным средством без государственных регистрационных номерных знаков (знака);
2) управления транспортным средством после запрещения его эксплуатации;
3) управления транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.
В соответствии с подпунктом 6) пункта 1 статьи 51 Закона РК от 17 апреля 2014 года № 194-V "О дорожном движении", эксплуатация транспортных средств запрещается в случаях отсутствия государственных регистрационных номерных знаков или их несоответствия установленным требованиям и регистрационным документам.
Согласно п.4 раздела 2 Правил дорожного движения Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 ноября 2014 года № 1196, водителю запрещается эксплуатировать транспортное средство в случаях отсутствия государственных регистрационных номерных знаков (знака) или их несоответствия регистрационным документам.
За правонарушения, перечисленные в статье 797 КоАП, уполномоченные должностные лица вправе запрещать эксплуатацию транспортных средств путем изъятия государственных регистрационных номерных знаков до устранения причин запрета на эксплуатацию транспортного средства. Если причины запрета на эксплуатацию транспортного средства не устранены и водитель продолжит эксплуатацию транспортного средства без изъятого номерного знака, то такие действия должны быть квалифицированы по ч. 2 ст. 590 КоАП.
Допуск транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Республики Казахстан осуществляется путем государственной регистрации и учета транспортных средств с выдачей соответствующих документов и государственных регистрационных номерных знаков.
Регистрация транспортного средства осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами государственной регистрации и учета отдельных видов транспортных средств по идентификационному номеру транспортного средства, утвержденных приказом МВД РК от 2 декабря 2014 года №862 "Об утверждении Правил государственной регистрации и учета отдельных видов транспортных средств по идентификационному номеру транспортного средства, подготовки водителей механических транспортных средств, приема экзаменов и выдачи водительских удостоверений".
Государственная регистрация транспортных средств и прицепов к ним – деятельность органов внутренних дел с целью осуществления допуска отдельных видов транспортных средств к участию в дорожном движении по дорогам общего пользования с выдачей регистрационных документов и государственных регистрационных номерных знаков.
В соответствии со ст. 16 Закона РК от 17 апреля 2014 года № 194-V "О дорожном движении", государственную регистрацию механических транспортных средств и прицепов к ним Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований с выдачей соответствующих документов и государственных регистрационных номерных знаков осуществляют органы военной полиции.
Регистрация и снятие с учета транспортных средств иностранных участников дорожного движения производятся через организацию по работе с дипломатическим корпусом Министерства иностранных дел Республики Казахстан в порядке, определяемом уполномоченным органом в области внешнеполитической деятельности.
Транспортные средства регистрируются за физическими лицами по месту их постоянной регистрации места жительства или по месту временной регистрации на срок временного проживания.
Государственная регистрация транспортных средств за юридическими лицами производится в соответствии с их зарегистрированным юридическим адресом, а за филиалами и представительствами по месту их нахождения.
Перед производством государственной регистрации транспортных средств, а также снятия с учета осуществляется проверка транспортного средства и владельца по информационным ресурсам ОВД на предмет наличия их в розыске. Результат проведенной проверки отмечается в акте регистрации транспортного средства с указанием даты, времени, фамилии и подписи уполномоченного сотрудника, проводившего проверку.
Запрещается первичная регистрация транспортных средств, предназначенных для движения по дорогам и перевозки по ним людей или грузов с правосторонним расположением органов управления.
Субъектами 1 и 2 части исследуемой статьи являются физические лица, достигшие 16-летнего возраста, а именно водители транспортных средств.
С субъективной стороны 1 и 2 части рассматриваемой статьи может быть совершены как виде прямого умысла, так и по неосторожности.
Объективная сторона 3 части комментируемой статьи выражена в виде умышленных действий и характеризуется двумя квалифицирующими признаками:
1) установка на транспортном средстве заведомо подложных государственных регистрационных номерных знаков (знака);
2) установка на транспортном средстве заведомо поддельных государственных регистрационных номерных знаков (знака).
Под подложными государственными регистрационными знаками следует понимать государственные регистрационные знаки, изготовленные не на предприятии-изготовителе в установленном законом порядке, либо государственные регистрационные знаки с какими-либо изменениями, искажающими нанесенные на них предприятием-изготовителем символы, а также государственные регистрационные знаки, выданные при государственной регистрации другого транспортного средства.
Подделка государственного регистрационного знака может выразиться в изменении серии, номера, порядкового номера региона путем закрашивания, дорисовки или замены знака другим
При обнаружении признаков подделки государственных регистрационных номерных знаков незамедлительно передается информация в дежурную часть ОВД, транспортные средства задерживаются, а документы передаются в соответствующие территориальные ОВД, для проверки нахождения транспортного средства в розыске и выяснения причин подделки.
Субъектом 3 части рассматриваемого правонарушения являются физические вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста, а также юридические лица в виде субъектов малого, крупного и крупного предпринимательства.
На основании части 2 статьи 33 КоАП юридические лица подлежат административной ответственности, если действия, перечисленные в диспозиции исследуемой статьи, были санкционированы, одобрены лицом, осуществляющим функции управления юридическим лицом, выполняющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.
Следует отметить, что к административной ответственности по части 3 комментируемой статьи будут привлекаться не те лица, которые управляли транспортным средством с подложными или поддельными государственными регистрационными номерными знаками (знаком), а те которые виновны в их установке на транспортное средство.
Субъективная сторона 3 части исследуемой статьи характеризуется прямым умыслом. Для подлога и подделки государственного регистрационного номерного знака обязательна цель и мотив, чтобы скрыть незаконность эксплуатации транспортного средства от контролирующих органов. Для признания подделки необходимо, чтобы виновный осознавал подложность и поддельность государственного регистрационного номерного знака.
Объективная сторона 4 части комментируемой статьи выражена в виде умышленных действий и характеризуется следующими квалифицирующими признаками:
1)управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными номерными знаками (знаком);
2) управление транспортным средством с заведомо поддельными государственными регистрационными номерными знаками (знаком);
3) управление транспортным средством с государственными регистрационными номерными знаками, оборудованными с применением устройств и материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных номерных знаков (знака);
4) управление транспортным средством с государственными регистрационными номерными знаками, оборудованными с применением устройств и материалов, позволяющих их видоизменить или скрыть.
Первых два квалифицирующих признака отличаются от противоправных действий подложности и подделки, предусмотренных ч. 3 ст. 590 КоАП тем, что административная ответственность наступает не за установку, а за управление транспортным средством с подложными и поддельными государственными регистрационными номерными знаками.
Третий и четвертый квалифицирующие признаки характеризуются умышленными противоправными действиями, позволяющими водителю скрыть правонарушение от контрольно-измерительных технических средств и приборов, работающих в автоматическом режиме. В Интернете и печатных средствах массовой информации упоминаются многие способы затруднить идентификацию государственных регистрационных номерных знаков (знака), а также скрыть их или видоизменить путем:
1) применение поляризационного фильтра (специальной пленки), которая делает номер нечитаемый, если смотреть на него под углом;
2) применение самодельных автоматических устройств, позволяющих поменять государственный регистрационный номерной знак одним нажатием кнопки с салона автомобиля;
3) нанесение на поверхность государственных регистрационных номерных знаков (знака) специального спрея с блестками, который в объективе видеокамеры бликует и производит нужный эффект для правонарушителя, когда буквы и цифры в государственном номере становятся совершенно нечитаемыми;
4) установка специальных рамок на государственные регистрационные номерные знаки, которые оборудованы специально закрывающимися шторками или меняющие настоящий номерной знак на поддельный или подложный;
5) умышленным нанесением на государственный регистрационный номерной знак слоя грязи, а зимой снега, что позволяет оставаться недосягаемым для системы видеофиксации правонарушений.
Субъектами 4 части исследуемой статьи являются физические лица, достигшие 16-летнего возраста, а именно водители транспортных средств.
С субъективной стороны 4 части комментируемого правонарушения может быть совершено только умышлено.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 5 комментируемой статьи, выражается в противоправных действиях (бездействиях) и характеризуется тремя квалифицирующими признаками:
1) управление транспортными средствами, не отвечающими требованиям технических регламентов, стандартов;
2) управление транспортными средствами при наличии неисправностей, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств:
3) управление транспортными средствами при наличии условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.
Не подпадают под квалификацию по части 5 комментируемой статьи правонарушение, указанные в части шестой настоящей статьи, а именно случаи неисправности тормозной системы, рулевого управления, тягово-сцепного устройства.
Техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должны отвечать требованиям соответствующих технических регламентов, стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации
Согласно подпунктам 1), 9) п. 1 ст. 51 Закона РК от 17 апреля 2014 года № 194-V "О дорожном движении", эксплуатация транспортных средств запрещается в случаях наличия технических неисправностей и условий, создающих угрозу безопасности дорожного движения и окружающей среде, перечень которых утверждается Правительством Республики Казахстан, и если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденного Правительством Республики Казахстан.
Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, определен п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 ноября 2014 года № 1196. Эксплуатация транспортных средств запрещается в случаях:
1) наличия технических неисправностей и условий, создающих угрозу безопасности дорожного движения и окружающей среде, их несоответствия техническим регламентам, стандартам, правилам и руководствам по их технической эксплуатации, а также их переоборудования без соответствующего согласования;
2) несоответствия номеров узлов и агрегатов, установленных на транспортном средстве, данным, внесенным в регистрационные документы на транспортное средство, а также если узлы и агрегаты, установленные на транспортном средстве, имеют скрытые, поддельные и измененные номера;
3) отсутствия регистрационных документов;
4) непрохождения обязательного технического осмотра, за исключением транспортных средств категории M1, возраст которых не превышает семи лет, включая год выпуска, не используемых в предпринимательской деятельности в сфере автомобильного транспорта;
5) отсутствия государственных регистрационных номерных знаков или их несоответствия установленным требованиям и регистрационным документам;
6) незаключения договора обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств и (или) договора обязательного страхования гражданско-правовой ответственности перевозчика перед пассажирами;
7) если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств;
8) управления автомобилем с прицепом, не предназначенным для движения в составе с ним;
9) наличия технических неисправностей рельсовых транспортных средств, создающих угрозу безопасности дорожного движения, а также если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Правил технической эксплуатации рельсовых транспортных средств, утвержденных приказом и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 21 января 2015 года №35;
10) оборудования транспортных средств специальными световыми и звуковыми сигналами и окраске по специальным цветографическим схемам, не входящих в перечень оперативных и специальных служб, транспорт которых подлежит оборудованию специальными световыми и звуковыми сигналами и окраске по специальным цветографическим схемам, утвержденный Правительством Республики Казахстан от 13 ноября 2014 года № 1196;
11) установки государственных регистрационных номерных знаков транспортного средства в местах, не предусмотренных требованиями законодательства Республики Казахстан в сфере дорожного движения;
12) отсутствия на транспортных средствах, перевозящих опасные грузы, спереди и сзади знака "Опасный груз".
Запрещается движение транспортного средства в темное время суток на дорогах без искусственного освещения или в условиях недостаточной видимости - с негорящими (отсутствующими) фарами и (или) задними габаритными огнями, во время дождя или снегопада - с неисправным стеклоочистителем со стороны водителя.
При возникновении в пути прочих неисправностей и условий, с которыми Основными положениями запрещена эксплуатация транспортных средств и которые водитель в состоянии обнаружить, он должен устранить их, а если это невозможно, то может следовать к месту стоянки или ремонта с соблюдением необходимых мер предосторожности.
Согласно подпунктам 1) и 5) п. 1 ст. 28 Закона РК от 17 апреля 2014 года № 194-V "О дорожном движении", юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность в процессе дорожного движения, обеспечивать контроль за техническим состоянием, эксплуатацией транспортных средств в исправном состоянии.
Технический регламент и стандарт колесных транспортных средств утвержден единый для Евразийского экономического союза решением Комиссии таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 877. Техническое регулирование в отношении колесных транспортных средств осуществляется в целях обеспечения социально приемлемого уровня их безопасности, а также выполнения государствами – членами Таможенного союза своих обязательств, вытекающих из участия в международных соглашениях в сфере безопасности колесных транспортных средств.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 6 комментируемой статьи, выражается в следующих противоправных действиях:
1) управление транспортными средствами, имеющими неисправности тормозной системы;
2) управление транспортными средствами, имеющими неисправности рулевого управления;
3) управление транспортными средствами, имеющими неисправности тягово-сцепного устройства.
Неисправности тормозной системы, рулевого управления, тягово-сцепного устройства относятся к неисправностям и условиям, при которых категорически запрещается эксплуатация транспортных средств.
Недействующими считаются рабочая тормозная система или рулевое управление, которые не позволяют остановить транспортное средство или осуществить маневр при движении с минимальной скоростью.
При исправной тормозной системе должны соблюдаются нормы эффективности торможения рабочей тормозной системой. Нарушениями тормозной системы признаются также нарушения герметичности пневматического, гидравлического и пневмогидравлического тормозных приводов, неисправность манометра пневматического и пневмогидравлического тормозных приводов и если стояночная тормозная система не обеспечивает неподвижное состояние транспортных средств с полной нагрузкой на соответствующих уклонах.
Неисправность рулевого управления определяется по установленным параметрам предельного суммарного люфта в рулевом управлении. К нарушениям рулевого управления также относятся наличие не предусмотренных конструкцией перемещения деталей и узлов, в которых резьбовые соединения не затянуты или не зафиксированы установленным способом, неисправен или отсутствует предусмотренный конструкцией усилитель рулевого управления или рулевой демпфер (для мотоциклов).
К неисправностям тягово-сцепного устройства относятся неисправности тягово-сцепного и опорно-сцепного устройства тягача и прицепного звена, а также отсутствуют или неисправны предусмотренные их конструкцией страховочные тросы (цепи).
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 7 комментируемой статьи, выражается в противоправном действии (бездействии) по управлению транспортным средством, переоборудованным без соответствующего разрешения.
Переоборудование (изменение конструкции) транспортных средств - исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией транспортного средства составных частей и предметов оборудования, влияющих на безопасность дорожного движения.
В соответствии с пунктом 13 Основных положений, запрещается эксплуатация транспортных средств, переоборудованных без соответствующего разрешения.
Должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения.
Переоборудование транспортных средств в установленном порядке согласовывается с дорожной полицией и другими уполномоченными государственными органами.
В соответствии с пунктом 39 Правил государственной регистрации и учета отдельных видов транспортных средств по идентификационному номеру транспортного средства, утвержденных приказом МВД РК от 2 декабря 2014 года №862, не принимается к регистрации транспортное средство, собранное из запасных частей и агрегатов выбракованных транспортных средств или переоборудованных с нарушением технических регламентов.
Согласно ч. 5 ст. 49 Закона РК от 17 апреля 2014 года № 194-V "О дорожном движении" после внесения изменения в конструкцию зарегистрированного транспортного средства, в том числе в конструкцию его составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторного подтверждения соответствия в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о техническом регулировании.
Данные о переоборудованном транспортном средстве вносятся в свидетельство о регистрации транспортного средства.
Субъектами 5, 6 и 7 части исследуемой статьи являются физические лица, достигшие 16-летнего возраста, а именно водители транспортных средств.
С субъективной стороны 5-7 части рассматриваемой статьи может быть совершены как виде прямого умысла, так и по неосторожности.
Объективная сторона 8 части правонарушения характеризуется двумя квалифицирующими признаками в виде действий (бездействий):
1) выпуск в эксплуатацию автотранспортных средств, не прошедших предрейсовый (предсменный) технический осмотр, при осуществлении регулярных или нерегулярных автомобильных перевозок пассажиров, багажа, а также перевозок грузов;
2) допуск к управлению водителя, не прошедшего предрейсовый (предсменный) медицинский осмотр, при осуществлении регулярных или нерегулярных автомобильных перевозок пассажиров, багажа, а также перевозок грузов.
На основании п.5 статьи 21 Закон РК от 4 июля 2003 года N 476 "Об автомобильном транспорте" установлены обязанности перевозчика. Перевозчики, осуществляющие автомобильные перевозки пассажиров и багажа, обязаны обеспечить предрейсовый (предсменный) технический осмотр и своевременную замену автобусов, троллейбусов, микроавтобусов в случае их неисправности.
Перевозчик в процессе эксплуатации автотранспортных средств, обеспечивает прохождение водителями предрейсового и послерейсового медицинского осмотра в соответствии с Правилами проведения обязательных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, утверждаемыми в соответствии с подпунктом 3) статьи 12 Закона РК от 17 апреля 2014 года "О дорожном движении", а также предрейсового технического осмотра автотранспортных средств
В соответствии с подпунктом 73) пункта 1 статьи 7 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года "О здоровье народа и системе здравоохранения" приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 20 марта 2013 года № 166 утверждены Правила проведения медицинского осмотра лица, претендующего на получение права управления транспортными средствами, повторного медицинского осмотра водителя механических транспортных средств.
Субъектом 8 части комментируемой статьи являются должностные лица, а также юридические лица в виде субъектов малого, среднего и крупного предпринимательства.
Согласно статье 39 КоАП должностное лицо привлекается к административной ответственности при условии совершения административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением им служебных обязанностей. При отсутствии этого обстоятельства должностное лицо, виновное в совершении административного правонарушения, подлежит ответственности на общих основаниях.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 9 данной статьи, выражается в противоправном действии по управлению транспортным средством, не прошедшим государственный или обязательный технический осмотр.
Обязательный технический осмотр – периодический процесс диагностирования технического состояния механических транспортных средств и прицепов к ним на соответствие требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан.
Проведение обязательного технического осмотра транспортных средств является одним из элементов допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Республики Казахстан.
В соответствии с подпунктом 5) п. 1 ст. 51 Закона РК от 17 апреля 2014 года № 194-V "О дорожном движении", эксплуатация транспортных средств запрещается в случаях непрохождения обязательного технического осмотра, за исключением транспортных средств категории M1, возраст которых не превышает семи лет, включая год выпуска, не используемых в предпринимательской деятельности в сфере автомобильного транспорта.
К транспортным средствам категории M1 относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения.
Регистрация транспортного средства и изменение регистрационных данных запрещаются в случае своевременного непрохождения обязательного технического осмотра для зарегистрированных на территории Республики Казахстан транспортных средств, представляемых на перерегистрацию.
Обязательный технический осмотр проводится операторами технического осмотра, включенными уполномоченным органом в области транспорта и коммуникаций в реестр операторов технического осмотра, независимо от места регистрации транспортного средства и места жительства владельца транспортного средства. Операторы технического осмотра оказывают услуги на основании публичного договора.
Проведение обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним, зарегистрированных в органах военной полиции, осуществляется органами военной полиции.
Механизм проведения обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним утвержден приказом и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 марта 2015 года № 329 "Об утверждении Правил организации и проведения обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним, периодичности прохождения обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним.
Субъектами 9 части исследуемой статьи являются физические лица, достигшие 16-летнего возраста, а именно водители транспортных средств.
С субъективной стороны 9 части рассматриваемой статьи может быть совершены как виде прямого умысла, так и по неосторожности.
Объективная сторона 10 части рассматриваемой статьи характеризуется действиями, предусмотренные частями первой, пятой, шестой, седьмой и девятой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания.
Примечание комментируемой статьи дает понятие транспортным средствам, которые используются по всем статьям главы 30 КоАП. Иные нарушения правил эксплуатации тракторов, иных самоходных машин и оборудования, не предусмотренные статьей 590 КоАП, должны квалифицироваться по статье 627 КоАП.
Налагать административные взыскания по статье 590 КоАП имеют право:
1)по части 4 - судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов ( ч. 1 ст. 684 КоАП);
2) по ч. ч. первой, второй третьей, пятой, шестой, седьмой, восьмой, девятой и десятой -председатели комитетов и начальники департаментов Министерства внутренних дел, начальники территориальных органов внутренних дел, подразделений административной, миграционной полиции, местной полицейской службы области, города республиканского значения, столицы, их заместители(п.1 ч. 2 ст. 685 КоАП);
3) по ч. ч. 3, 8 и 10 - начальники отделов, отделений полиции, подразделений административной, миграционной полиции, местной полицейской службы района (города, района в городе) и их заместители;
4) по ч. ч. 1, 2, 5, 6, 7 и 10 - сотрудники органов внутренних дел (полиции), имеющие специальные звания (п.4 ч. 2 ст. 685 КоАП);
5) по части 8 - уполномоченные на то должностные лица органов транспортного контроля (п.2 ч. 2 статьи 691 КоАП);
6) по части 1 и 2 - инженеры-инспекторы районных и областных уполномоченных органов по регистрации сельскохозяйственной техники уполномоченного органа по регистрации сельскохозяйственной техники (ч. 2 ст. 716 КоАП);
7) по ч. ч. 1 ,2, 5, 6, 7, 8 и 10 - руководители органов государственных доходов и их заместители (ч. 3 ст. 720 КоАП);
8) по ч. ч. 1, 2, 3, 5, 6, 7, 9 и 10 - уполномоченные должностные лица органов военной полиции (ч. 2 ст. 727 КоАП).
На основании ст. 804 КоАП составлять протокола об административных правонарушениях по статье 590 КоАП имеют право:
1) по части 4 – уполномоченные лица ОВД, органов военной полиции Вооруженных Сил РК, органов военной полиции Комитета национальной безопасности РК, органов военной полиции Национальной гвардии РК, органов государственных доходов,
2) по остальным частям – уполномоченные должностные лица органов, наделенных юрисдикционными полномочиями рассматривать правонарушения.
Исходя из содержания ч. ч. 1 и 2 статьи 797 КоАП, вышеперечисленные должностные лица за нарушение частей 2, 3 и 4 ст. 590 КоАП вправе задерживать, доставлять и запрещать эксплуатацию транспортных средств, путем доставки их для временного хранения на специальные площадки, стоянки или площадки, прилегающие к стационарному посту транспортного контроля, в том числе с использованием другого транспортного средства (эвакуатора), судна или маломерного судна, до устранения причин задержания.
Согласно Нормативному Постановлению Верховного Суда РК от 9 апреля 2012 года № 1, о задержании, доставлении и запрещении эксплуатации транспортного средства, судна в том числе маломерного судна составляется акт, который приобщается к протоколу об административном правонарушении и по заявлению вручается лицу, в отношении которого приняты указанные меры обеспечения. Меры обеспечения в виде задержания и (или) запрещения эксплуатации транспортных средств, судов, в том числе маломерных судов сохраняют свое действие до устранения причин задержания и (или) запрещения эксплуатации.
Согласно статье 812 КоАП дела об административных правонарушениях рассматривается по месту его совершения, но по ст. 590 КоАП могут рассматриваться также по месту учета транспортных средств, или по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В случаях обжалования решения по делу об административном правонарушении по ст. 590 КоАП в суд, на основании ст. 829-1 КоАП дела, могут рассматриваться также по месту учета транспортных средств, судов, в том числе маломерных, или по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива:
Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.);
Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23;
Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);
Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52;
Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49;
Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20;
Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.);
Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);
Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490;
Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475;
Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44;
Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;
Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);
Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53;
Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.
Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.).
Дата изменения акта: 01.01.2020 Дата принятия акта: 01.01.2020 Место принятия: 100050000000 Орган, принявший акт: 103001000000 Регион действия: 100000000000 Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом: 5 Статус акта: new Сфера правоотношений: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 Форма акта: КОММ / КОД Юридическая сила: 1900 Язык акта: rus
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации, составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела
