Комментарий к статье 619-1. Допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения  Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях  

      1. Допуск лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения, - 

      влечет штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере шестидесяти месячных расчетных показателей. 

      2. То же действие, повлекшее причинение потерпевшему легкого вреда здоровью или повреждение транспортных средств, грузов, дорожных или иных сооружений либо иного имущества, - 

      влечет штраф на физических лиц в размере семидесяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот месячных расчетных показателей. 

      КоАП был дополнен статьей 619-1 на основании Закона РК от 28 декабря 2017 года №127 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях".  

      До 2015 года такая ответственность была предусмотрена статьей 475 КоАП, ее планировали перевести в УК в качестве уголовного проступка, в этой связи она исключена, так как санкция предусматривала административное наказание в виде административного ареста.  

      Статья 48 Закона РК "О дорожном движении" запрещает должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств допускать к управлению транспортными средствами водителей в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического).  

      Общим объектом правонарушения является общественные отношения по обеспечению безопасности дорожного движения. Родовым объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие при соблюдении допуска водителей к управлению транспортными средствами. 

      Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, выражается в противоправных действиях, нарушающих безопасность дорожного движения, путем допуска к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения. 

      На основании пункта 2.4.7 Правил дорожного движения запрещено передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание.  

      Пунктом 15 Основных положений по допуску транспортных средств перечислены запреты для должностных и иных лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств. Этим лицам запрещено допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, или лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории.  

      Объективная сторона части 2 комментируемой статьи предусматривает административную ответственность за те же действия, указанные в части первой настоящей статьи, которые повлекли причинение легкого вреда здоровью потерпевшему или повреждение транспортных средств, грузов, дорожных или иных сооружений либо иного имущества. 

      На квалификацию правонарушения размер материального ущерба значения не имеет. Возмещение ущерба возможно в добровольном порядке, что будет являться смягчающим вину обстоятельством при принятии решения по делу. На основании статьи 59 КоАП судья, рассматривая дело об административном правонарушении, которым причинен имущественный вред, при решении вопроса о наложении административного взыскания одновременно взыскивает такой вред, если отсутствует спор о его размере. А если имеется спор о размере имущественного вреда, причиненного административным правонарушением, то возмещение имущественного вреда рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства. 

      Определение тяжести вреда здоровью осуществляется в соответствии с приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 27 апреля 2017 года №484 "Об утверждении Правил организации и производства судебных экспертиз и исследований в органах судебной экспертизы". Экспертиза тяжести причиненного вреда здоровью может быть проведена по медицинским документам (карте стационарного больного, карте амбулаторного пациента (больного) и другим медицинским документам) при наличии полного пакета документов, содержащих исчерпывающие данные о характере повреждения, его клиническом течении.  

      В случае, если в результате противоправных действий, предусмотренных рассматриваемой статьей, вред здоровью потерпевшему будет средний или тяжкий, то такие действия должны быть квалифицированы по соответствующим статьям УК. Таков порядок разъяснен Нормативным постановлением Верховного Суда РК от 29 июня 2011 года № 3 "О практике применения уголовного законодательства по делам об уголовных правонарушениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств". 

      Уголовная ответственность за уголовные правонарушения, предусмотренные статьями 345, 346 (части вторая, третья, четвертая и пятая), 348, 349, 351 УК, наступает лишь в случае, если нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекло за собой последствия в виде неосторожного причинения среднего или тяжкого вреда здоровью человека, либо смерть одного или более лиц. При этом наступившие последствия должны находиться в непосредственной причинной связи с допущенными нарушениями правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств. Иные нарушения правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, не повлекшие указанные последствия, могут влечь дисциплинарную, гражданско-правовую или административную ответственность. 

      Субъектом правонарушения по всем частям исследуемой статьи указаны в диспозиции статьи и являются лица, ответственные за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, а именно: 

      1) должностные лица в соответствии с требованиями статьи 30 КоАП ; 

      2) юридические лица в форме субъектов малого, среднего и крупного предпринимательства в порядке статьи 33 КоАП. 

      В случаях передачи права управления лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения, собственником или водителем механического транспортного средства, квалификация таких деяний производится по соответствующим частям статьи 608 КоАП. 

      Субъективная сторона рассматриваемой статьи, может выражаться в виде прямого умысла, так и по неосторожности. 

      Рассматривать производство по делу об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей имеют право: 

      1) председатели комитетов и начальники департаментов Министерства внутренних дел, начальники территориальных органов внутренних дел, подразделений административной, миграционной полиции, местной полицейской службы области, города республиканского значения, столицы, их заместители (п.1 части 2 ст. 685 КоАП ); 

      2) начальники отделов, отделений полиции, подразделений административной, миграционной полиции, местной полицейской службы района (города, района в городе) и их заместители (п.2 части 2 ст. 685 КоАП ); 

      3) по частям первой, двенадцатой и тринадцатойуполномоченные должностные лица органов военной полиции (часть 1 статьи 727 КоАП ). 

      Возбуждать производство по делам об административных правонарушениях по комментируемой статье, имеют право должностные лица государственных органов, указанных выше (ст. 804КоАП ). 

Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива: 

      Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.); 

      Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23; 

      Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);  

      Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); 

      Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52; 

      Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49; 

      Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20; 

      Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); 

      Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);  

      Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490; 

      Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475; 

      Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); 

      Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44; 

      Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;  

      Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);  

      Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53; 

      Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.  

      Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.). 

Дата изменения акта:  01.01.2020  Дата принятия акта:  01.01.2020  Место принятия:  100050000000  Орган, принявший акт:  103001000000  Регион действия:  100000000000  Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом:  5  Статус акта:  new  Сфера правоотношений:  029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000  Форма акта:  КОММ / КОД  Юридическая сила:  1900  Язык акта:  rus   

Внимание!   

       Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации,  составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.   

     Для  подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.  

      Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация  Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела