Комментарий к статье 754. Свидетель Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях
1. В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано любое лицо, которому могут быть известны обстоятельства, имеющие значение для данного дела, если иное не предусмотрено законом.
2. Свидетель вправе: отказаться от дачи показаний против себя, супруга (супруги) или близких родственников; делать заявления и замечания по поводу правильности внесения своих показаний в соответствующий протокол; при рассмотрении дела выступать на родном языке; пользоваться бесплатной помощью переводчика.
3. Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа (должностного лица), в производстве которых находится дело об административном правонарушении, правдиво сообщить все известное ему по делу и ответить на поставленные вопросы, удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность внесения его показаний.
4. Свидетель предупреждается об административной ответственности за уклонение или отказ от дачи показаний, дачу заведомо ложных показаний органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, и об уголовной ответственности за совершение этих деяний в суде.
5. В случае уклонения свидетеля от явки по вызову судьи, органа (должностного лица), в производстве которых находится дело об административном правонарушении, он может быть подвергнут приводу органом внутренних дел (полицией) на основании определения судьи, органа (должностного лица).
6. При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, обязательно участие педагога или психолога. В случае необходимости опрос производится в присутствии законного представителя такого свидетеля.
Часть 1. Свидетелем по делу об административном правонарушении является любое лицо, обладающее информацией, знанием о наличии или отсутствии юридических фактов, установление которых может стать основанием привлечения к административной ответственности. Ключевым словом в указанной дефиниции является "любое", то есть свидетелем может быть потенциально любое лицо при определенных условиях, определенных законом.
Вместе с тем закон предусматривает перечень лиц, которые хотя и обладают значимой для дела об административном правонарушении информацией, однако не могут быть свидетелями по данному административному делу. К числу таких лиц относятся:
1) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;
2) супруг (супруга) и близкие родственники лица, привлекаемого к административной ответственности;
2) лицо, которое в силу возраста, физических либо психических недостатков не способно правильно воспринимать обстоятельства, подлежащие установлению по делу об административном правонарушении, и давать о них объяснения;
3) защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – относительно обстоятельств, которые стали ему известны в связи с оказанием юридической помощи;
4) священнослужитель – относительно обстоятельств, известных ему из исповеди;
5) представитель потерпевшего – относительно обстоятельств, которые стали ему известны в связи с исполнением своих процессуальных обязанностей.
Право гражданина (гражданки) не свидетельствовать против себя самого, а также своей супруги (супруга) и близких родственников закреплено в п. 3 ст. 77 Конституции РК, и является одним из основных принципов правосудия в нашем государстве.
Перечень лиц, которые признаются близкими родственниками, изложен в ст. 1 Кодекса РК от 26 декабря 2011 года "О браке (супружестве) и семье".
Часть 2. Свидетель обладает установленным нормами КоАП объемом процессуальных прав и обязанностей и дает показания в установленном законом порядке. Показания свидетеля, полученные с нарушением требований закона, не могут использоваться как доказательства по делу об административном правонарушении. В ходе административного производства свидетель имеет право:
- делать заявления и замечания по поводу правильности внесения своих показаний в соответствующий протокол;
- при рассмотрении дела выступать на родном языке;
- пользоваться бесплатной помощью переводчика.
Несмотря на то, что часть 2 указанной статьи с точки зрения юридической техники не предусматривает наличие иных прав и обязанностей, фактически они существуют и предусмотрены в других нормах КоАП в связи с осуществлением им, с его участием или затрагивающих его права и законные интересы действий или принятие решений. К примеру, заявлять ходатайства.
Часть 3. Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа (должностного лица), в производстве которых находится дело об административном правонарушении, дать правдивые показания и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе либо объяснении правильность внесенных с его слов показаний.
К сожалению, так же, как и в уголовном процессе, законодатель не даҰт четкого определения о том, где заканчиваются пределы сведений, имеющих отношение к делу, в связи с которыми у свидетеля наличествует обязанность давать показания. Нередки случаи, когда указанное является предметом злоупотреблений со стороны соответствующих органов и должностных лиц.
Часть 4. Свидетель в обязательном порядке предупреждается судьей либо должностным лицом, рассматривающим дело, об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а также за отказ от дачи показаний.
Отказ свидетеля от дачи показаний либо дача им заведомо ложных показаний в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, влечет административную ответственность в соответствии со статьями 658, 659 КоАП. В отличие от КоАП, отказ свидетеля от дачи показаний либо дача им заведомо ложных показаний органу или должностному лицу (не суду) в сфере уголовного процесса наказуемо в уголовном порядке.
В то же время если свидетель дал заведомо ложные показания либо отказался от дачи показаний в ходе судебного рассмотрения дела об административном правонарушении, то он подлежит уголовной ответственности в соответствии со статьями 420, 421 УК.
Часть 5. В случае отказа либо уклонения от явки в орган (к должностному лицу), рассматривающему дело об административном правонарушении, свидетель подлежит административной ответственности по ст. 654 КоАП, и в порядке ст. 790 КоАП может быть подвергнут приводу на основании определения органа, рассматривающего дело об административном правонарушении.
Часть 6. Законодатель не устанавливает возраста, по достижении которого лицо может выступать в качестве свидетеля в производстве по делам об административных правонарушениях.
Способность правильно воспринять событие и дать о нем показания зависит от условий воспитания, степени развития, характера воспринимаемых фактов. Поэтому в необходимых случаях свидетелями могут быть несовершеннолетние лица, а в исключительных случаях – и малолетние (моложе 14 лет).
Однако при этом должны быть выяснены степень их развития, состояние органов чувств и другие данные, необходимые для правильной оценки их показаний. Для этого могут быть опрошены родители и воспитатели, а в необходимых случаях назначена психологическая экспертиза.
Малолетних свидетелей рекомендуется опрашивать в привычной для них обстановке, делая частые перерывы. При опросе свидетеля, не достигшего 14-летнего возраста, обязательно присутствие педагога или психолога. Как правило, ими могут быть учителя школ, педагоги и психологи, имеющие соответствующее образование.
В случае необходимости опрос производится в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля.
Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива:
Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.);
Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23;
Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);
Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52;
Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49;
Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20;
Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.);
Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);
Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490;
Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475;
Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44;
Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;
Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);
Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53;
Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.
Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.).
Дата изменения акта: 01.01.2020 Дата принятия акта: 01.01.2020 Место принятия: 100050000000 Орган, принявший акт: 103001000000 Регион действия: 100000000000 Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом: 5 Статус акта: new Сфера правоотношений: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 Форма акта: КОММ / КОД Юридическая сила: 1900 Язык акта: rus
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации, составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела
