Гражданские дела о банкротстве юридических лиц
Банкротство – признанная решением суда несостоятельность должника, являющаяся основанием для его ликвидации.
В соответствии со статьёй 4 Закона РК «О реабилитации и банкротстве» (далее Закон) банкротство устанавливается добровольно на основании заявления должника в суд либо принудительно на основании заявления в суд кредиторов или иных уполномоченных настоящим Законом лиц.
Основанием для обращения должника в суд с заявлением о признании его банкротом является его неплатёжеспособность при отсутствии возможности восстановления платёжеспособности.
При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона должник обязан обратиться в суд с заявлением о признании его банкротом в случае:
- когда собственником его имущества, уполномоченным им органом, органом юридического лица, уполномоченным на то учредительными документами, принято решение о его ликвидации, а стоимости имущества недостаточно для удовлетворения требований кредиторов в полном объёме;
- если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения им денежных обязательств в полном объёме перед другими кредиторами;
- в течение шести месяцев обратиться в суд о признании его банкротом с момента, когда должник узнал или должен был узнать о наступлении неплатежеспособности.
Основанием для обращения кредитора с заявлением в суд о признании должника банкротом является неплатёжеспособность должника, условия наступления которой указаны в части 1 статьи 5 Закона.
Подсудность дел о признании должника банкротом. Согласно части 2 статьи 3 Закона и статьи 313 ГПК РК дела о банкротстве индивидуальных предпринимателей и юридических лиц рассматриваются судом по общим правилам гражданского судопроизводства, с особенностями, установленными законодательством Республики Казахстан о реабилитации и банкротстве.
Производство по делу о банкротстве возбуждается в суде на основании заявления должника, кредитора (кредиторов) при наличии оснований, предусмотренных статьей 5 Закона, прокурора в случаях, предусмотренных статьей 47 Закона, реабилитационного управляющего в случаях, предусмотренных статьей 82 Закона.
Правом на подачу заявления кредитора в суд о признании должника банкротом обладают орган государственных доходов и иной уполномоченный государственный орган в отношении налогов и других обязательных платежей в бюджет, а также физические и юридические лица – кредиторы по гражданско-правовым и иным обязательствам.
Производство по делу о банкротстве считается возбуждённым с момента вынесения судом определения о принятии к производству заявления о признании должника банкротом. При этом, заявление, поданное должником, реабилитационным управляющим о признании банкротом, не может быть отозвано без соответствующего решения суда.
Заявления кредитора (кредиторов), за исключением случаев подачи заявления по основаниям, предусмотренным статьей 82 Закона (Прекращение реабилитационной процедуры), прокурора могут быть отозваны ими до принятия решения о признании должника банкротом.
В соответствии со ст. 44 Закона дело о банкротстве может быть возбуждено на основании заявления кредитора (кредиторов) по гражданскоправовым и иным обязательствам.
По нашему мнению, исходя из смысла ст. 44 Закона (дело о банкротстве может быть возбуждено по заявлению как юридического, так и физического лица), части 2 статьи 3 Закона (дела о банкротстве рассматриваются судом по общим правилам гражданского судопроизводства с особенностями, установленными настоящим законом), статьи 313 ГПК (дела о банкротстве индивидуальных предпринимателей и юридических лиц рассматриваются судом по общим правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными законодательством Республики Казахстан о реабилитации и банкротстве), дела о банкротстве в силу их специфичности должны рассматриваться специализированными 4 межрайонными экономическими судами.
В соответствии с нормами Закона РК «О реабилитации и банкротстве» заявление о банкротстве юридического лица может быть подано как должником, так и кредитором.
Согласно статьи 41 Закона заявление должника подаётся в суд в письменной форме, подписывается руководителем должника – юридического лица либо лицом, его заменяющим, в соответствии с учредительными документами, и должно содержать наименование суда, в который подаётся заявление; обоснование невозможности удовлетворить требование кредиторов; сведения об имеющемся у него имуществе, в том числе имуществе, обременённом залогом, находящемся в имущественном найме (аренде) и (или) лизинге, о деньгах, находящихся на банковских счетах, номерах счетов и месте нахождения банков, перечень дебиторов с указанием их места нахождения и суммы их задолженности; сведения об обязательствах, срок исполнения которых не наступил; информацию об отношении деятельности к сфере естественной монополии или о том, что данный должник является субъектом рынка, занимающим доминирующее (монопольное) положение на товарном рынке; перечень прилагаемых документов.
Одновременно с подачей заявления в суд должник обязан направить уполномоченному органу копии заявления и прилагаемых к нему документов. В случае несоответствия заявления должника о признании его банкротом вышеуказанным требованиям оно подлежит возврату.
В соответствии со ст.44 Закона в заявлении кредитора (кредиторов) должны быть указаны наименование суда, в который подаётся заявление; фамилия, имя, отчество (при его наличии), место жительства должника – индивидуального предпринимателя или наименование, место нахождения должника – юридического лица;
фамилия, имя, отчество (при его наличии), место жительства кредитора – физического лица или наименование, место нахождения кредитора – юридического лица;
обязательство должника перед кредитором (кредиторами), из которых возникло его требование, срок исполнения этого обязательства;
существо и сумма требований данного кредитора (кредиторов) к должнику;
сумма задолженности по обязательству и начисленного на эту сумму вознаграждения (интереса), неустойка (штраф, пени) и убытков, подлежащих взысканию с должника;
правовые требования кредитора; известные кредитору сведения об имеющемся имуществе должника;
информация о том, что должник является отсутствующим, при подаче заявления о признании банкротом отсутствующего должника;
перечень прилагаемых документов;
доказательства обращения с требованиями к должнику; иные сведения, если они необходимы для рассмотрения дела о банкротстве.
Одновременно с подачей заявления в суд кредитор (кредиторы) обязан (обязаны) направить должнику, уполномоченному органу копии заявления и прилагаемых к нему документов.
Заявление кредитора (кредиторов), не соответствующее требованиям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 44 Закона, а также поданное без приложения необходимых документов, возвращается судом без рассмотрения.
Так, определением Медеуского районного суда гор.Алматы от 13.01.2014г. заявление Сажина И.В. о признании ТОО «ImperialXXI» банкротом было возвращено в связи с его несоответствием пункту 2 ст.22 Закона «О банкротстве», поскольку в нём не были указаны известные кредитору сведения об имеющемся у должника имуществе, доказательство обращения с требованиями к должнику (п.п.8),10)).
Кроме того, согласно ст.23 Закона к заявлению прилагаются документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере, направление должнику и уполномоченному органу копий заявления кредитора и приложенных к нему документов (п.п 1) и 2)).
Согласно пп. 13) п.1 ст.535 Налогового кодекса с заявлений о признании юридических лиц банкротами государственная пошлина взимается в размере 500 процентов, тогда как из приложенной квитанции об уплате государственной пошлины усматривается, что заявитель оплатил государственную пошлину в размере 8655 тенге.
В силу п.5 ст.22 Закона «О банкротстве» заявление кредитора, не соответствующее требованиям, предусмотренным пунктами 2 и 3 настоящей статьи, а также поданное без приложения необходимых документов, возвращается судом без рассмотрения.
В соответствии с подпунктами 6) и 7) статьи 1 Закона банкротством признаётся признанная решением суда несостоятельность должника, являющаяся основанием для его ликвидации. Процедура банкротства – процедура, осуществляемая с целью удовлетворения требований кредиторов за счёт имущественной массы банкрота в порядке, установленном законами Республики Казахстан.
Производство по делу о банкротстве возбуждается в суде на основании заявления должника, кредитора (кредиторов) при наличии оснований, предусмотренных статьёй 5 Закона, и считается возбуждённым с момента вынесения судом определения о принятии к производству заявления о признании должника банкротом.
При этом форме и содержанию заявления Закон придаёт определённое значение, поскольку в соответствии со ст.43 Закона обращение в суд с заявлением о признании банкротом, не соответствующим требованиям статей 41 и 42, является основанием для возвращения заявления без рассмотрения.
Получив заявление о признании должника банкротом, суд не позднее пяти рабочих дней после поступления заявления выносит определение о возбуждении дела, копии которого направляются должнику, заявителю, уполномоченному органу, в государственные и иные органы, осуществляющие регистрацию прав на имущество, региональную палату частных судебных исполнителей и в территориальный орган юстиции по месту нахождения должника.
Проводя подготовку дела к судебному разбирательству, суд направляет копии этого определения в уполномоченный орган, должнику, кредиторам, прокурору и иным лицам, участвующим в деле.
Необходимо отметить, что при проведении обобщения, фактов нарушения сроков изготовления определений о принятии заявлений к производству суда и возбуждении дела о банкротстве, рассмотрения дел без вынесения определений о возбуждении и назначении дела к судебному разбирательству не установлено. Не установлено также нарушений сроков рассмотрения дел данной категории.
Определение о возбуждении дела должно содержать обязанность государственных и иных органов, осуществляющих регистрацию прав на имущество, о наложении ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 50 Закона.
Так, определением специализированного межрайонного экономического суда гор. Астаны от 04.09.2014г. было принято к производству суда заявление АО «Национальный центр «Курылысконсалтинг» о признании банкротом АО «Астана-Недвижимость» и по нему возбуждено гражданское дело.
Вынесенное судом определение не соответствует требованиям ст. 48 Закона, так как в нём не указана обязанность государственных и иных органов, осуществляющих регистрацию прав на имущество, о наложении ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 50 Закона.
Рассматривая дела о банкротстве, суды должны тщательно проверять действительно ли должник является неплатежеспособным, условия которой указаны в статье 5 Закона.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона РК от 21 января 1997 года «О банкротстве» (далее – Закон) дела о банкротстве рассматриваются судом, если требования кредитора по налогам и другим обязательным платежам в бюджет по налоговой задолженности, включая задолженность филиалов и представительств должника, составляют сумму не менее ста пятидесяти месячных расчетных показателей, установленных законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
Законом РК от 4 декабря 2008 года «О республиканском бюджете» с 1 января 2013 года установлен месячный расчетный показатель в размере 1731 тенге. Соответственно, сумма в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей составляет 259 650 тенге.
Размер налоговой задолженности ТОО «АВР-сервис» превышает указанную сумму. В ст.ст. 52-53 ГК РК определено, что банкротство - признанная решением суда несостоятельность должника, являющаяся основанием для его ликвидации; под несостоятельностью понимается установленная судом неспособность должника - индивидуального предпринимателя или юридического лица в полном объеме - удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, произвести расчеты по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, обеспечить уплату налогов и других обязательных платежей в бюджет, социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования, а также обязательных пенсионных взносов; признание банкротства возможно в добровольном или принудительном порядке; признание банкротства в принудительном порядке осуществляется на основании заявления в суд кредитора.
Согласно п. 1 ст. 28 Закона РК от 31 января 2006 года «О частном предпринимательстве» субъект частного предпринимательства объявляется решением суда банкротом на основании заявления должника в суд или на основании заявления в суд кредитора, а в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, и иных лиц.
В соответствии с п.2 ст.3 Закона «О банкротстве» основанием для обращения должника с заявлением в суд о признании его банкротом является его неплатежеспособность при отсутствии возможности ее восстановления.
Согласно ст. 36 Закона решение суда о признании должника банкротом и возбуждении конкурсного производства выносится судом в случаях:
1) неспособности должника доказать свою состоятельность в ходе судебного разбирательства в срок не позднее двух месяцев с момента возбуждения дела;
2) наличия в отзыве должника признаний несостоятельности в срок не позднее тридцати дней с момента возбуждения дела с приложением документов, подтверждающих его несостоятельность;
3) подачи должником заявления о признании его банкротом в срок не позднее десяти дней с момента возбуждения дела с приложением документов, подтверждающих его несостоятельность.
Согласно п.15 Нормативного постановления Верховного суда Республики Казахстан «О некоторых вопросах применения судами Республики Казахстан законодательства о банкротстве» от 28.04.2000г. наличие в отзыве должника признания собственной несостоятельности в срок не позднее тридцати дней с момента возбуждения дела либо подача должником заявления о признании его банкротом в десятидневный срок со дня возбуждения дела о банкротстве в соответствии с пунктом 1-2), 1-3) статьи 36 Закона «О банкротстве» является основанием для признания должника банкротом.
Судам при поступлении признательного отзыва либо заявления должника следует в обязательном порядке проверить полномочия лица, подписавшего отзыв либо заявление.
Решение суда о признании должника банкротом, основанное на признании им своей несостоятельности, должно содержать сведения о финансовом состоянии должника, а также обоснованную оценку состоятельности должника по существу.
В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Закона в случаях, установленных настоящим Законом, должник обязан обратиться в суд с заявлением о признании его банкротом.
Согласно пункту 2 статьи 5 Закона основанием для обращения должника с заявлением в суд о признании его банкротом является его неплатежеспособность при отсутствии возможности восстановления платежеспособности.
Форма и содержание заявления должника о признании его банкротом указаны в статье 41 Закона, прилагаемые к нему документы – в ст. 42.
Обращение должника в суд с заявлением о признании его банкротом, не соответствующим требованиям, предусмотренным статьями 41 и 42 Закона, является основанием для его возвращения без рассмотрения.
В случае же, когда обращение в суд с заявлением о признании его банкротом для должника является обязательным и к заявлению не приложены необходимые документы, такое заявление принимается судом к производству, а недостающие документы истребуются судом в порядке подготовки дела к судебному разбирательству.
В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Закона суд в течение двух рабочих дней со дня вынесения определения о возбуждении дела выносит определение о назначении временного управляющего из числа лиц, зарегистрированных в уполномоченном органе, сведения о которых размещены на интернет-ресурсе органа на дату вынесения определения.
По результатам осуществления сбора сведений о финансовом состоянии должника временный управляющий составляет заключение аналитического характера, которое при рассмотрении дела по существу является одним из доказательств состоятельности либо несостоятельности должника.
В соответствии со ст. 57 Закона решение о признании должника банкротом и его ликвидации без возбуждения процедуры банкротства выносится судом с согласия уполномоченного органа в отношении отсутствующего должника с учётом заключения временного управляющего об отсутствии должника по адресу, указанному в заявлении о признании должника банкротом, и об отсутствии имущества (активов), за счёт которого возможно осуществить процедуру банкротства. Ликвидация отсутствующего должника без возбуждения процедуры банкротства проводится уполномоченным органом в порядке, установленном статьей 118 Закона.
При возложении проведения процедуры ликвидации отсутствующего должника на уполномоченный орган в соответствии с пунктом 2 статьи 57 Закона к уполномоченному органу переходят права и обязанности администратора (подпункт 3) статьи 1 Закона – временный администратор, реабилитационный, временный и банкротный управляющие, назначаемые в установленном порядке в период рассмотрения дел в суде и проведения реабилитационной процедуры и процедуры банкротства), предусмотренные Законом.
В случае отсутствия активов у банкрота, а также сделок, подлежащих признанию недействительными в соответствии со статьей 7 Закона, уполномоченный орган обязан в месячный срок представить собранию кредиторов для согласования заключительный отчёт и ликвидационный баланс, в течение двух рабочих дней с момента согласования с собранием кредиторов представить в суд для утверждения заключительный отчёт и ликвидационный баланс, в течение трёх рабочих дней после утверждения судом заключительного отчёта закрыть банковские счета и сдать в орган государственных доходов бланки свидетельства налогоплательщика и свидетельства о постановке на учёт по налогу на добавленную стоимость (при их наличии).
При выявлении в ходе проведения ликвидации должника имущественной массы и (или) возврата в имущественную массу ранее выведенного имущества уполномоченный орган обязан обратиться в суд о пересмотре решения суда о признании должника банкротом без возбуждения процедуры банкротства по вновь открывшимся обстоятельствам.
Думается, что пересмотр решения суда о признании должника банкротом без возбуждения процедуры банкротства по вновь открывшимся обстоятельствам возможен на основании подпункта 1) статьи 404 ГПК, поскольку выявление в ходе проведения ликвидации должника имущественной массы и (или) возврат в имущественную массу ранее выведенного имущества является существенными для дела обстоятельствами, которые не были и не могли быть известны заявителю.
Так, банкротный управляющий ТОО «Элексия» Байбулатов Б.И. обратился в суд с заявлением о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда Жамбылской области от 15.09.2014г. о признании ТОО «Элексия» банкротом по вновь открывшимся обстоятельствам по тем основаниям, что заявление о признании должника банкротом подписано и подано в суд не самим руководителем должника, а его представителем, учредитель ТОО и его руководитель Абильмажан С. в течение длительного времени находится в розыске в связи с непредставлением налоговой отчётности и не исполнением уведомлений налогового органа, орган управления юридического лица по указанному в учредительных и регистрационных документах отсутствует, задолженность должника перед бюджетом составляет свыше 23.000.000 тенге.
Кроме того банкротный управляющий указал, ТОО «Элексия» должно быть ликвидировано как отсутствующий должник.
Согласно ст. 47 Закона прокурор обращается в суд с заявлением о признании должника банкротом, когда им обнаружены признаки преднамеренного банкротства, в интересах кредитора – Республики Казахстан, государственных органов.
При этом заявление прокурора подаётся в суд с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Законом в отношении кредитора, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Казахстан или не вытекает из существа правоотношений.
Это положение согласуется с положением части 3 статьи 55 ГПК о том, что прокурор вправе обратиться в суд с иском, заявлением о защите прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, общественных или государственных интересов.
Из смысла пункта 23 Нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 12 января 2009 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о лжепредпринимательстве» лжепредприятия не подлежат ликвидации по основанию банкротства.
В соответствии со ст. 55 Закона рассмотрев в судебном заседании дело о банкротстве, суд может принять один из следующих судебных актов: решение о признании должника банкротом и его ликвидации с возбуждением процедуры банкротства; решение о признании должника банкротом и его ликвидации без возбуждения процедуры банкротства; решение об отказе в признании должника банкротом. Решение о признании должника банкротом по заявлению кредитора или прокурора и его ликвидации с возбуждением процедуры банкротства выносится с учётом заключения временного управляющего о неплатежеспособности должника и наличия оснований для признания его банкротом, а также в случае не предоставления доступа временному управляющему к учётной документации, что препятствовало составлению заключения.
Содержание решений суда о банкротстве определено статьями 56 - 58 Закона. Кроме того, решение суда о банкротстве должно соответствовать требованиям статей 217 – 221 ГПК, а также требованиям Нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан № 5 от 11 июля 2003года «О судебном решении».
Вопрос о подсудности гражданских дел о признании должника банкротом должен разрешаться в соответствии с положением статьи 44 Закона, согласно которому дело о банкротстве может быть возбуждено по заявлению как юридического, так и физического лица, при этом, исходя из смысла части 2 статьи 3 Закона (дела о банкротстве рассматриваются судом по общим правилам гражданского судопроизводства с особенностями, установленными настоящим законом), статьи 313 ГПК (дела о банкротстве индивидуальных предпринимателей и юридических лиц рассматриваются судом по общим правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными законодательством Республики Казахстан о реабилитации и банкротстве)
В целях объективного и всестороннего изучения судом вопроса о несостоятельности должника рассмотрение дела о банкротстве должно происходить с обязательным участием уполномоченного органа, несостоятельного должника, собственника имущества банкрота, кредитора и временного управляющего.
Решение суда о признании несостоятельного должника банкротом должно соответствовать требованиям ст. 55 – 58 Закона «О реабилитации и банкротстве», статей 217 – 221 ГПК, Нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан № 5 от 11 июля 2003года «О судебном решении».
В решении суда должен быть дан анализ доказательств финансовой несостоятельности либо состоятельности должника и в связи с чем суд пришёл к выводу об удовлетворении либо отказе в удовлетворении заявления о признании несостоятельного должника банкротом.
Законодательство, применяемое при рассмотрении гражданских дел о банкротстве юридических лиц.
Законодательство Республики Казахстан о банкротстве юридических лиц основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из Гражданского кодекса Республики Казахстан, Закона Республики Казахстан «О реабилитации и банкротстве» от 07 марта 2014 года № 176 – V ЗРК, Нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан № 3 от 28 апреля 2000г. (с изменениями и дополнениями, внесёнными нормативными постановлениями Верховного Суда Республики Казахстан № 14 от 28 июня 2002 года и № 11 от 22 декабря 2008 года) «О некоторых вопросах применения судами Республики Казахстан законодательства о банкротстве», иных законов и нормативных правовых актов, устанавливающих особенности применения процедур банкротства в отношении отдельных хозяйствующих субъектов.
В отношении гражданских дел, возбужденных до введения в действие Закона Республики Казахстан «О реабилитации и банкротстве» от 07 марта 2014 года № 176 – V ЗРК действует Закон РК «О банкротстве». Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены Законом РК «О реабилитации и банкротстве», то применяются правила международного договора.
Закон «О реабилитации и банкротстве» применяется к делам об ускоренной реабилитационной процедуре и реабилитации юридических лиц, банкротстве индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, кроме казённых предприятий и учреждений, накопительных пенсионных фондов, банков, страховых (перестраховочных) организаций.
В случае принятия судом решения о признании банка, страховой (перестраховочной) организации, накопительного пенсионного фонда банкротом их ликвидация осуществляется в соответствии с банковским законодательством Республики Казахстан, законодательством Республики Казахстан о страховании и страховой деятельности, а также пенсионом обеспечении.
Особенности применения процедуры банкротства в отношении хлопкоперерабатывающих организаций, хлебоприёмных предприятий, а также субъектов естественной монополии или субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение на соответствующем товарном рынке, могут быть установлены законодательством Республики Казахстан.
Настоящий закон распространяется на банкротство индивидуальных предпринимателей в части, не урегулированной законодательством Республики Казахстан о частном предпринимательстве.
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши юристы готовы оказать вам помощь в составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информации свяжитесь с Юристом / Адвокатом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела
