Комментарии к статье 15. Состязательность и равноправие сторон Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан
1. Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны, участвующие в гражданском процессе, наделены настоящим Кодексом равными возможностями отстаивать свою позицию.2. Стороны избирают в ходе гражданского судопроизводства свою позицию, способы и средства ее отстаивания самостоятельно и независимо от суда и других лиц, участвующих в деле.
3. Суд полностью освобожден от сбора доказательств по собственной инициативе в целях установления фактических обстоятельств дела, однако по мотивированному ходатайству стороны оказывает ей содействие в получении необходимых материалов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
4. Суд, сохраняя объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, создает необходимые условия для реализации сторонами процессуальных прав на полное и объективное исследование обстоятельств дела. Суд разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий и в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, оказывает им содействие в осуществлении их прав. Суд основывает решение лишь на тех доказательствах, участие в исследовании которых на равных основаниях было обеспечено каждой из сторон.
5. Суд проявляет равное и уважительное отношение к сторонам.
1. Принципы, закрепленные в данной статье, являются одними из основополагающих принципов гражданского процессуального права. Принцип состязательности определяет возможности и обязанности сторон по доказыванию заявленных требований и возражений при отстаивании своей правовой позиции. Принцип диспозитивности находит свое выражение не только в процессуальном праве, но и в материальном. В статье 2 ГК закреплено, что граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Эти принципы основываются на равноправии сторон.
2. Значение указанных принципов состоит в том, что они существенно изменили роль суда в процессе доказывания по гражданскому делу.
3. В статье 14 Конституции закреплено, что все равны перед законом и судом.
Конституционный Совет в постановлении № 7/2 от 29 марта 1999 года дал толкование, что данный принцип устанавливает равенство прав и обязанностей личности, равную защиту государством этих прав и равную ответственность каждого перед законом.
Конституционная норма распространяется не только на всех граждан и физических лиц, но и на всех других участников процессуально-правовых отношений с судом, равно как и на все виды и уровни судебных органов (суд первой инстанции, апелляционная и
кассационная инстанции).
По субъектному составу равноправие, как принцип гражданского судопроизводства, регулирует поведение специфических субъектов - сторон, истца и ответчика. Сторона гражданского процесса как субъект правоотношения может иметь разнообразное количество участников (граждан или юридических лиц). Равноправие сторон означает равные гражданско-процессуальные возможности применительно к отстаиванию и доказыванию своей позиции по гражданскому делу в суде. Это проявляется в следующем:
- для государства и всех граждан, юридических лиц действует единое процессуальное законодательство, которое применяется ко всем при осуществлении правосудия;
- все граждане и юридические лица, занимающие одинаковое процессуальное положение, имеют одинаковую совокупность прав и обязанностей (статья 46 ГПК);
- при рассмотрении дела не может быть оказано предпочтение той или иной стороне исходя из пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, места проживания, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, политическим партиям и других обстоятельств. Равенство в процессуальных правах юридических лиц не зависит от их правового статуса, места нахождения, подчиненности и иных обстоятельств;
- рассмотрение дела судом, которому данное дело подсудно и подведомственно (глава 3 ГПК);
- законодательное закрепление правого статуса суда (независимость, непредвзятость, беспристрастность, состязательность, объективность). При реализации процессуальных прав граждан суд не вправе по своему усмотрению применять процессуальное законодательство.
Толковый словарь русского языка Даля В.И. дает определение слова «равный» как одинаковый, один во всем подобный . Таким образом, равенство сторон либо других лиц, участвующих в деле (глава 5 ГПК), подразумевает, что они должны находиться в равном положении, суд не должен допускать ущемления их прав. Предоставляя одной стороне конкретные процессуальные права, закон наделяет аналогичными правами и другую сторону. Так, если статьей 48 ГПК истцу предоставлено право изменения основания или предмета иска, то и ответчику предоставлено право изменения оснований возражения, выдвинутых ранее против иска, право признания иска, предъявления встречного иска.
Таким образом, ни одна из сторон не пользуется каким-либо преимуществом перед другой стороной. Каждая сторона в силу статьи 57 ГПК вправе иметь представителя в судебном заседании. При проведении подготовки дела к судебному разбирательству, рассмотрении дела каждая сторона вправе рассчитывать на оказание помощи со стороны суда в истребовании необходимых доказательств при наличии поданного письменного ходатайства (подпункт 11) статьи 165 ГПК).
_________________
9 Толковый словарь русского языка Даля В.И., Современная версия - М, Издательство Эксмо, 2003 год, стр. 736.
4. Принцип диспозитивности обеспечивает лицам, участвующим в деле, свободное распоряжение своими материальными и процессуальными правами, связанными с возникновением, движением и окончанием процесса по делу.
По действующему гражданскому процессуальному законодательству принцип диспозитивности, с одной стороны, определяет свободу действий лица по обращению в суд за защитой нарушенных своих прав предоставлением доказательств и выбора той позиции защиты, которая, по мнению истца, наиболее выгодна для него. Судебная практика свидетельствует, что на данном этапе развития общества действующее гражданское процессуальное законодательство выполняет свою роль в предоставлении механизма защиты прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц.
По общему правилу гражданское дело может быть возбуждено только по волеизъявлению заявителя (истца), т.е. лица, обратившегося в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов. Это правило реализует положение о свободе обращения заинтересованных лиц в суд за защитой своего нарушенного права. Исключение из этого правила установлено законами. Так, прокурор вправе обратиться в суд с иском, заявлением о защите прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, общественных или государственных интересов (часть третья статьи 54 ГПК).
В этих случаях прокурор вправе предъявить иск по просьбе заинтересованного лица при условии, что оно само не может обратиться по уважительным причинам. А иск в защиту интересов недееспособного гражданина может быть заявлен прокурором независимо от просьбы заинтересованного лица. В статье 55 ГПК предусмотрено также право обращения государственных органов и органов местного самоуправления, организаций или отдельных граждан в суд с иском в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц по их просьбе, а равно общественных или государственных интересов в случаях, предусмотренных законом. Иск в защиту интересов недееспособного гражданина может быть предъявлен независимо от просьбы заинтересованного лица.
Принцип диспозитивности предполагает рассмотрение дела тем судом, которому оно подсудно (глава 3 ГПК). Так, если заявление не подсудно суду, в который оно подано, то судья в силу статьи 152 ГПК возвращает заявление и разъясняет право на обращение в суд, которому это заявление подсудно. Подсудность гражданских дел урегулирована ГПК (статьи 26-28). Если же по принятому к производству суда делу будет установлено, что заявление подано с нарушением правил подсудности, то суд обязан передать дело в суд, которому оно подсудно (статья 34 ГПК). Таким образом, соблюдается конституционный принцип, что никому не может быть без его согласия изменена подсудность, предусмотренная для него законом.
Объем судебного производства также определяет лицо, обратившееся в суд.
Доказательства в подтверждение обоснованности заявленных требований представляет истец. Ответчик, возражая против заявленных требований, вправе представить свои возражения. Каждая сторона должна дать объяснения по фактам, на которые ссылается противная сторона. Суд полностью освобожден от сбора доказательств по собственной инициативе. Лицо, право которого нарушено или оспорено, самостоятельно избирает свою позицию, способы и средства защиты своих прав, т.е. сторона, прежде чем обратиться в суд, должна оценить свои силы, правильно юридически оформить документы и собрать необходимые доказательства в подтверждение своих доводов. Вместе с тем, законодатель установил, что в случае, если сторона не сможет представить доказательство, то по письменному ходатайству стороны суд обязан оказать содействие стороне в истребовании доказательства (часть четвертая статьи 73 ГПК). Это новое положение, закрепленное в ГПК, является одним из значимых изменений, по сравнению с советским законодательством.
В соответствии со статьей 48 ГПК истец вправе при рассмотрении его дела изменить основание или предмет иска, уменьшить или увеличить размер исковых требований или отказаться от иска, ответчик вправе признать исковые требования, стороны могут окончить дело мировым соглашением или соглашением об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации либо в порядке партисипативной процедуры. При условии совершения сторонами указанных процессуальных действий суд согласно статьям 177, 180 и 182 ГПК обязан до утверждения соглашений разъяснить сторонам правовые последствия таких действий. В то же время законом регламентировано, что суд обязан проверить условия мирового соглашения, соглашений, заключенных в порядке медиации или партисипативной процедуры, основания отказа от иска, признания ответчиком иска. Если такие действия противоречат требованиям закона либо затрагивают права и интересы третьих лиц, то суд не вправе утверждать мировое соглашение, соглашения, заключенные в порядке медиации или партисипативной процедуры, принимать отказ от иска или признание иска. Не предусмотрено законом окончание дела мировым соглашением либо отказом от иска и для третьих лиц, участвующих в процессе. Если третье лицо имеет самостоятельные требования, то на него распространяются процессуальные права стороны, поэтому третье лицо с самостоятельными требованиями вправе окончить дело мировым соглашение или отказаться от заявленных требований только по своему иску. Свобода распоряжения сторонами правами по своему усмотрению, как указано выше, ограничена законодателем именно в интересах законности.
В соответствии с частью второй статьи 48, частью второй статьи 225 ГПК суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и не вправе по своей инициативе изменять предмет или основание иска. В нормативном постановлении Верховного Суда № 5 от 11 июля 2003 года «О судебном решении» разъяснено, что при удовлетворении иска по делам о признании того или иного права суд обязан указать в резолютивной части решения не только о наличии права, но и о правовых последствиях, которые влекут за собой такое признание (например, при признании брака недействительным аннулируется актовая запись о регистрации такого брака). КоБС регламентировано, что при лишении родительских прав, ограничении родительских прав суд должен решить вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав (пункт 3 статьи 76, пункт 5 статьи 79).
Наполняя новым смыслом содержание принципов состязательности и диспозитивности в гражданском процессе, законодатель отдает суду определенную роль в интересах обеспечения законности. В части четвертой комментируемой статьи указано, что суд обязан создать необходимые условия для реализации прав сторон на полное и объективное исследование обстоятельств дела. В частях второй и третьей статьи 73 ГПК законодатель предусмотрел, что обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом на основании требований и возражений сторон. При недостаточности доказательств суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства.
Суд должен содействовать тому, чтобы стороны давали своевременные и полные объяснения по всем существующим фактам, в том числе дополняли сведения по заявленным фактам, указывали средства доказывания, заявляли надлежащие ходатайства.
В этих целях суд задает вопросы, уточняет требования, как на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, так и в судебном заседании, вправе применить часть девятую статьи 73 ГПК при условии разъяснения последствий сторонам, предоставляет возможность для изложения позиции сторонам при исследовании доказательств в судебном заседании. Суд может обязать сторону или третье лицо представить находящиеся у них документы и иные материалы, на которые ссылалась одна из сторон (определить для этого срок), фактические и юридические аспекты обстоятельств дела и спора. В частности, от стороны, являющейся юридическим лицом, суд может потребовать мнение о применении к разрешаемому спору применимых норм материального права, толкования условий договора. Суд проверяет относимость доказательств по рассматриваемому делу и устанавливает их допустимость. При разрешении ходатайств о назначении и проведении экспертиз именно суд окончательно устанавливает содержание вопросов, подлежащих экспертному исследованию, а также суду предоставлено право назначения экспертизы по собственной инициативе (статья 82 ГПК).
5. Суд проявляет равное и уважительное отношение к сторонам, что выражается в проведении всех процессуальных действий в соответствии с принципами гражданского судопроизводства.
БИБЛИОТЕКА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Астана, 2016 год
УДК 347 (574)
К 63
ISBN 978-601-236-042-4
Комментарии статья Гражданский процессуальный кодекс Гражданский кодекс Уголовно-процессуальный кодекс Уголовный кодекс Нормативное постановление верховного суда Уголовное законодательство Нормативно правовые акты Республики Казахстан
