Комментарий к  статье  100. Обжалование решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан 

1. Решения и действия лица, осуществляющего досудебное расследование, прокурора, суда или судьи могут быть обжалованы в установленном настоящим Кодексом порядке участниками процесса, а также физическими и юридическими лицами, если проводимые процессуальные действия затрагивают их интересы.
2. Жалобы подаются в тот государственный орган или тому должностному лицу, которые уполномочены законом рассматривать жалобы и принимать решения по данному уголовному делу.
3. Жалобы могут быть устные и письменные. Устные жалобы заносятся в протокол, который подписывают заявитель и должностное лицо, принявшее жалобу. Устные жалобы, излагаемые гражданами на приеме у соответствующих должностных лиц, разрешаются на общих основаниях с жалобами, представленными в письменном виде. К жалобе могут быть приложены дополнительные материалы.
4. Лицу, не владеющему языком, на котором ведется уголовный процесс, обеспечивается право подачи жалобы на родном языке или языке, которым оно владеет.
5. Лицо, подавшее жалобу, вправе ее отозвать. Подозреваемый, обвиняемый вправе отозвать жалобу защитника; гражданский истец, потерпевший (частный обвинитель), гражданский ответчик вправе отозвать жалобу своего представителя, кроме законного представителя. Жалоба, поданная в интересах подозреваемого, обвиняемого, может быть отозвана лишь с их согласия. Отзыв жалобы не препятствует ее повторной подаче до истечения указанных в статье 102 настоящего Кодекса сроков, кроме случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом.

1.Закрепленное Конституцией право обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государственной власти и должностных лиц — одна из важнейших гарантий соблюдения и защиты прав личности.

Согласно Конституции государственная защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с этими конституционными принципами ст. 31 УПК признает обжалование одним из основных принципов уголовного процесса. Действия (бездействие) и решения суда, прокурора, следователя, руководителя следственного органа, органа дознания и дознавателя могут быть обжалованы в порядке, установленном Кодексом.

Обжалование является важным институтом уголовного процесса, регулирующим порядок подачи (принесения), приема, регистрации, рассмотрения и разрешения жалоб на решения, действия или бездействия органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда (судьи).

2.Глава 13 Кодекса устанавливает специальный порядок обжалования действий и решений, совершенных (вынесенных) в рамках уголовного судопроизводства.

УПК устанавливает две основные инстанции, правомочные рассматривать и разрешать жалобы в досудебном производстве - это прокурор и суд.

Право выбора способа обжалования — принадлежит лицу, права которого нарушены. Жалоба прокурору может быть подана на любые действия и решения органа, осуществляющего досудебное расследование. В судебном порядке обжалуются только те решения и действия (бездействие), которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного производства либо затруднить доступ граждан к правосудию.

3.Закон предусматривает разнообразные способы подачи жалобы. Жалоба подается прокурору непосредственно на приеме (в том числе и в виде устного заявления), либо в канцелярию прокуратуры, либо по почте. Она также может быть подана через должностных лиц, действия (бездействие) и решения которых: обжалуются, эти лица незамедлительно обязаны направить ее прокурору. Также жалоба может подаваться через администрацию места содержания лица под стражей или медицинского стационара, в который помещено лицо для проведений судебной экспертизы.

К жалобе могут прилагаться различные документы, заявитель вправе ходатайствовать перед должностным лицом или органом, к которому обращена жалоба, об истребовании ими необходимых для разрешения жалобы документов и материалов из тех или иных учреждений или организаций.

Срок подачи жалобы на действия (бездействия) и решений органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда законом не ограничен, за исключением случаев подачи жалобы на приговоры, постановления судов первой и апелляционной инстанций, а также жалобы на судебные решения, принимаемые в ходе досудебного производства по уголовному делу. В данном случае срок подачи жалобы ограничивается с целью предотвращения вступления в законную силу приговоров и постановлений, нарушающих права и законные интересы лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве.

Лицу, помещенному в медицинский стационар, должна быть предоставлена реальная возможность подачи заявлений и ходатайств. Жалобы, поданные в соответствии с процессуальным законодательством, цензуре не подлежат и направляются адресату.

При подаче жалобы на незаконные действия или решения должностных лиц, которые могут повлечь за собой уголовную ответственность, заявитель предупреждается об ответственности за заведомо ложный донос. Оформление предупреждения и получение от заявителя данных, подтверждающих изложенные в жалобе факты производится по правилам принятия заявления о преступлении.

По результатам рассмотрения жалобы прокурор (руководитель следственного органа) выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении.

При принятии решения об удовлетворении жалобы прокурор (руководитель следственного органа) отменяет обжалуемые решения дознавателя или следователя либо дает указание о прекращении обжалуемых действий (бездействия), принимает иные меры по восстановлению нарушенных прав и свобод граждан. В случае необходимости он одновременно принимает меры по привлечению к ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях закона.

Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования. По просьбе заявителя ему может быть выдана копия постановления прокурора (руководителя следственного органа) по жалобе.

Заявитель вправе обжаловать решение прокурора как вышестоящему прокурору или руководителю вышестоящего следственного органа, так и в суд.

Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Республики Казахстан от Верховного Суда Республики Казахстан

Уголовно-процессуальный кодекс, Уголовный кодекс, Комментарии к Уголовно-процессуальному кодексу, Нормативное постановление верховного суда, Уголовное законодательство, Нормативно правовые акты Республики Казахстан