Комментарий к статье 137. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего УК РК Уголовного Кодекса Республики Казахстан
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником учебного, воспитательного, лечебного или иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, -
наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца или привлечением к общественным работам на срок от ста до двухсот часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Забота о детях и их воспитании являются конституционным правом и обязанностью родителей, которые имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами.
Закон РК «О браке и семье» от 17 декабря 1998 г. (с изм. от 20.12.2004 г., 10.01.2006 г.) обязывает родителей и иных лиц, на которых возложены эти обязанности, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии детей. Вместе с тем он устанавливает, что при осуществлении родительских прав родители и иные лица, на которых возложена обязанность по воспитанию детей, не должны причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
Общественная опасность рассматриваемого преступления состоит в том, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, соединенное с жестоким обращением, может привести к ухудшению здоровья, нарушению нормального психического развития ребенка и формирования его личности.
Под непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 137 УК следует понимать общественные отношения, установленные государством по охране интересов отдельно взятого несовершеннолетнего, в части касающейся здорового физического и психического воспитания несовершеннолетнего.
Объективная сторона преступления выражается как в действии, так и в бездействии и реализуется в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителями (усыновителями) или иными лицами, на которых возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником учебного, воспитательного, лечебного или иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетними, соединенное с жестоким с ним обращением.
В 1959 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Всеобщую декларацию прав ребенка, которая в свою очередь явилась правовой базой для принятия Генеральной Ассамблеи ООН в 1989 г. главного документа, защищающего права несовершеннолетних лиц – Конвенции по правам ребенка. В 1984 г. 11 Конгресс ООН, состоявшийся в г. Пекине, принимает основополагающие нормы – Минимальные стандартные правила отправления правосудия в отношении несовершеннолетних.
Принятый 17 декабря 1998 г. Закон РК «О браке и семье» в ст.ст. 60-66 в главе 10 предусматривает права и обязанности родителей по воспитанию детей. В соответствии с названным Законом РК, родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Одним из правовых средств обеспечения данного положения является ст. 137 УК.
Конституция Республики Казахстан устанавливает, что забота о детях и их воспитание являются естественным правом и обязанностью родителей (ч. 2 ст. 27). Правовым гарантом исполнения конституционных обязанностей служит ст. 137 УК и Закон РК «О правах ребенка в Республике Казахстан» от 8 августа 2002 г.
В соответствии со ст. 62 Закона РК «О браке и семье» от 17 декабря 1998 г. родители обязаны воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье и несут основную ответственность за обеспечение условий жизни, необходимых для физического, психического, нравственного и духовного развития ребенка.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего состоит в неисполнении или халатном исполнении обязанностей, возложенных на них законом, в том числе подзаконными ведомственными нормативными актами, а в учреждениях либо заведениях и правилами внутреннего распорядка. Неисполнение указанных обязанностей будет иметь место тогда, когда эти лица имели реальную возможность их выполнять, но проявили полное бездействие.
Заметим, что безнадзорность, процесс воспитания детей и подростков в семье остается неизменно важным, так как именно безответственность родителей порождает в душах маленьких граждан агрессивность, чувство мести и презрения из-за недостатка ласки, заботы и внимания. Постоянные пьянки неблагополучных семей поглощают материальный достаток, практически лишают членов семьи, в том числе и детей, возможности хорошо одеваться, кормиться, не говоря уже о желании иметь престижные вещи. Совокупность невоспитанности и желание выглядеть не хуже своих сверстников толкает несовершеннолетних на преступный путь: «любым путем иметь то, что хочу...» - то есть вопреки закону.
Обязательное условие привлечения виновного к уголовной ответственности по ст. 137 УК - жестокое обращение с детьми и подростками.
Под жестоким обращением с несовершеннолетним понимается причинение ему особых мучений и страданий, угрозы расправиться, нанесение побоев, лишение свободы передвигаться, лишение еды, одежды и т.д. При этом, жестокое обращение с несовершеннолетним со стороны родителей и других, указанных в законе лиц, должно включать в себя три разновидности насилия: физическое, сексуальное и психологическое. Признаком жестокости в анализируемой уголовно-правовой норме совпадает с таким же признаком жестокости при доведении до самоубийства (ст. 102 УК).
Субъект преступления - специальный. Ими могут быть только лица, прямо предусмотренные в диспозиции настоящей статьи (родители или усыновители либо иные лица, на которых возложены обязанности, а равно педагоги или другие работники учебного, воспитательного, лечебного или иного учреждения, обязанные осуществлять надзор за несовершеннолетним), физически вменяемые, достигшие 16-летнего возраста.
С субъективной стороны умысел виновного направлен на жестокое обращение с ребенком и составляет суть преступления. Виновный сознает, что проявляет жестокость по отношению к своему подопечному, и желает так себя вести - прямой умысел.
Если же сознанием охватывалась возможность путем такого обращения довести несовершеннолетнего до самоубийства, то при наличии попытки к суициду, виновному следует вменять еще и ст. 102 УК «Доведение до самоубийства».
Комментарий от 2007 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Заслуженного деятеля Казахстана, доктора юридических наук, профессора, академика Казахстанской национальной академии естественных наук БОРЧАШВИЛИ И.Ш.
Дата изменения акта: 02.08.2007
Дата принятия акта: 02.08.2007
Место принятия: НЕТ
Орган, принявший акт: 180000000000
Регион действия: 100000000000
Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом: 167
Статус акта: new
Сфера правоотношений: 028000000000
Форма акта: КОММ
Юридическая сила: 1900
Язык акта: rus
Уголовный кодекс, Комментарии к уголовному кодексу, Нормативное постановление верховного суда, Уголовное законодательство, Нормативно правовые акты Республики Казахстан
