Комментарий к статье 287. Незаконная добыча водных животных и растений УК РК Уголовного Кодекса Республики Казахстан
1. Незаконная добыча рыбы, морского зверя и иных водных животных или растений, если это деяние совершено с причинением значительного ущерба, либо с применением взрывчатых и химических веществ, электротока, либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений, —
наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет с конфискацией имущества, являющегося объектом преступных действий, орудием или средством совершения преступления, предметом, изъятым из обращения либо без таковой.
2. То же деяние, совершенное: а) неоднократно; б) в отношении осетровых видов рыб; в) в местах нереста или на миграционных путях к ним; г) лицом с использованием своего служебного положения: д) группой лиц по предварительному сговору; е) с применением самоходного транспортного плавающего средств; ж), на особо охраняемых природных территориях и на территориях с чрезвычайной экологической ситуацией, —
наказывается штрафом в размере от пятисот до семисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового с конфискацией имущества осужденного, а так же имущества, являющегося объектом преступных действий, орудием или средством совершения преступления, предметом, изъятым из обращения или без таковой.
3. Деяние предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные с причинением крупного ущерба либо организованной группой,-
наказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет с конфискацией имущества осужденного, а так же имущества, являющегося объектом преступных действий, орудием или средством совершения преступления, предметом, изъятым из обращения.
Общественная опасность незаконной добычи водных животных и растений заключается в подрыве экологической безопасности РК, причинении ущерба животному и растительному миру.
Объектом преступления является экологическая безопасность, обеспечиваемая охраной, использованием, воспроизводством и обеспечением экологически необходимой численности рыбы, иных водных животных или промысловых растений.
Предметом состава преступления признаются находящиеся в состоянии естественной свободы рыбы, иные водные животные и растения.
Местом незаконной добычи рыбы и иных водных животных или растений являются рыбохозяйственные водоемы – водоемы (реки и приравненные к ним каналы, озера, водохранилища, пруды и другие внутренние водоемы, территориальные воды), а также морские воды, которые используются и могут быть использованы для лова рыбы и добывания других водных животных либо имеют значение для воспроизводства их запасов (ч.1 ст. 39 Закона РК «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» от 9 июля 2004 г.).
Рыбы представляют собой надкласс водных позвоночных, особенности анатомии, физиологии, экологии и поведения которых определяются обитанием в воде (карп, карась, лещ, осетр, форель и т.д.).
Иные водные животные – это водные беспозвоночные (крабы, др. ракообразные, трепанги, кальмары, осьминоги, моллюски и т.п.).
Уголовная ответственность за незаконную добычу водоплавающих пушных зверей (речного бобра, выдры, выхухоли, ондатры, нутрий) наступает не по ст. 287 УК, а по ст. 288, поскольку данные животные отнесены к категории пушных зверей.
Растения – это предназначенные для массовой добычи виды растений в основном водоросли, используемые как продукты питания, корм скоту, лекарственные средства и их компоненты.
С объективной стороны преступление, предусмотренное ст. 287 УК РК, заключается в незаконной добыче рыбы и иных водных животных или растений при условии, если такая добыча:
а) причинила значительный ущерб;
б) велась с применением взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления водных животных и растений.
Под незаконной добычей рыбы и иных водных животных или растений следует понимать такую добычу, которая совершалась без надлежащего разрешения или в запрещенное время или в недоговоренных местах, либо запрещенным способом.
Под значительным ущербом следует понимать ущерб, в сто раз превышающий месячный расчетный показатель, установленный законодательством РК на момент совершения преступления.
Вопрос о наличии или отсутствии значительного ущерба по делам о незаконных водных промыслах должен решаться с учетом количества, стоимости, экологической ценности незаконно выловленной рыбы, водных животных, а также другого ущерба причиненного животному и растительному миру.
При этом надлежит исходить не только из количества и стоимости добытого, но и учитывать экологический вред, в частности, уничтожении мест нереста; гибели большого количества мальков; при незаконном занятии водным добывающим промыслом, отловом или уничтожением животных и растений, занесенных в Красную книгу РК.
Преступление следует считать оконченным с момента добычи, ловли независимо от того, были ли фактически добыты рыба, водные или иные животные, растения. В тех случаях, когда обязательным признаком преступления является причинение значительного или крупного ущерба, оконченный состав может иметь место лишь при фактическом наступлении такого ущерба.
К взрывчатым веществам относятся динамит, тротил, взрывпакеты и другие приспособления, предназначенные для шумового глушения, выманивания, загона водных животных.
Понятие химических веществ – см. комментарий к ст. 278 УК.
Под применением электротока следует понимать использование электрических зарядов в процессе добычи водных животных.
Иные способы массового истребления водных животных и растений представляют собой такие способы их добычи, которые влекут уничтожение большого количества, указанных объектов. К ним следует относить способы гона и багрения, применение мелкоячеистых сетей и других средств рыбной ловли, применение крючковой снасти, применение газа, перегревание водного объекта орудиями лова большей части ширины водоема и т.п.
Наличие разрешительного документа, выданного компетентным органом на добычу рыбы и иных водных животных или растений, не исключает ответственности по комментируемой статье, если добыча производилась в запрещенное время, либо в запрещенном месте, либо запрещенными орудиями и способами.
Действия лиц, виновных в незаконной добыче рыбы, водных животных, выращиваемых предприятиями и организациями в специально устроенных или приспособленных водоемах, либо завладение рыбой, водными животными, отловленными этими организациями или находящимися в питомниках, а также завладение дикими животными, птицей, находящиеся в вольерах, подлежат квалификации как хищение чужого имущества.
С субъективной стороны рассматриваемое преступление может быть совершено только умышленно: виновный сознает, что он совершает незаконную добычу водных животных и растений, и желает этого.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Часть 2 ст. 287 устанавливает уголовную ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1, совершенные:
а) неоднократно;
б) в отношении осетровых видов рыб;
в) в местах нереста или на миграционных путях к ним;
г) лицом с использованием своего служебного положения;
д) группой лиц по предварительному сговору;
е) с применением самоходного транспортного плавающего средства;
ж) на особо охраняемых природных территориях и на территориях с чрезвычайной экологической ситуацией.
Понятие неоднократности смотрите в комментарии к ст. 11 УК.
Места нереста – нерестилище, т.е. место, используемое для метания рыбами половых продуктов (зрелой икры и молок) с целью последующего оплодотворения.
Миграционными путями к местам нереста называют маршруты некоторых видов рыб из мест постоянного обитания к нерестилищу, например, лососевые, осетровые виды рыб на нерест идут из морей в реки, а речной угорь, наоборот – из рек в моря.
Под использованием служебного положения понимается совершение лицом незаконных, противоречащих интересам службы действий, связанных с добычей водных животных и (или) растений, осуществление которых в той или иной мере облегчается использованием виновным своего служебного положения. При этом не имеет значение в чьих интересах совершается противоправное деяние.
Злоупотребление должностными полномочиями или полномочиями лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, повлекшие незаконную добычу водных животных (растений) следует квалифицировать по п. «г» ч.2 ст. 287 УК без ссылок на ст. 228 или 307 УК.
Группой лиц по предварительному сговору см. комментарий к ст. 31 УК.
Самоходные транспортные плавающие средства – это любые сооружения, устройства, конструкции, приводимые в движение двигателем (катамараны, моторные лодки, катера, суда, летательные гидроаппараты и т.д.). Самоходные транспортные средства, использованные для доставления виновных лиц к месту незаконной добычи водных животных (растений) не могут быть признаны средствами совершения преступления, а, следовательно, не влекут квалификации преступного деяния по п. «е» ч.2 ст. 287 УК.
Особо охраняемая природная территория, согласно п.2 ст. 1 Закона РК «Об особо охраняемых природных территориях» от 7 июля 2006 года – участки земель, водных объектов и воздушного пространства над ними с природными комплексами и объектами государственного природно – заповедного фонда, для которых установлен режим особой охраны.
Понятие чрезвычайная экологическая ситуация смотрите комментарий к ст. 285, 278, 279 УК РК.
Часть 3 ст. 287 УК устанавливает уголовную ответственность за деяния предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные с причинением крупного ущерба либо организованной группой.
Крупным ущербом признается ущерб, в триста и более раз превышающий месячный расчетный показатель, установленный законодательством РК на момент совершения преступления.
Понятие организованной группы см. комментарий к ст. 31 УК РК.
Преступления, предусмотренные ч.ч. 1, 2 ст. 287, относятся к преступлениям небольшой тяжести.
Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 287, относится к преступлениям средней тяжести.
Комментарий от 2007 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Заслуженного деятеля Казахстана, доктора юридических наук, профессора, академика Казахстанской национальной академии естественных наук БОРЧАШВИЛИ И.Ш.
Дата изменения акта: 02.08.2007
Дата принятия акта: 02.08.2007
Место принятия: НЕТ
Орган, принявший акт: 180000000000
Регион действия: 100000000000
Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом: 167
Статус акта: new
Сфера правоотношений: 028000000000
Форма акта: КОММ
Юридическая сила: 1900
Язык акта: rus
Уголовный кодекс, Комментарии к уголовному кодексу, Нормативное постановление верховного суда, Уголовное законодательство, Нормативно правовые акты Республики Казахстан
