445-1-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының лотереялар және лотерея қызметі туралы Заңнамасын Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексін бұзу
1. Лотерея операторының Қазақстан Республикасының бүкіл аумағында таратылатын мерзімді баспасөз басылымдарында жариялау немесе лотерея операторының интернет-ресурсында лотерея билеттері, түбіртектер немесе тираждық лотереяның өзге де құжаттары бойынша әрбір тираждың және ұтыстардың нәтижелерін орналастыру туралы талаптарды орындамауы, сол сияқты жариялау немесе орналастыру мерзімдерін бұзуы -
қызметін тоқтата тұра отырып, орта кәсіпкерлік субъектілеріне - бес жүз, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-бір мың айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
2. Лотерея операторының лотерея және лотерея қызметі саласындағы уәкілетті органға лотерея өткізудің бекітілген шарттарының данасын жіберу және лотерея өткізу шарттарын өзінің интернет-ресурсында орналастыру туралы талаптарды орындамауы, сол сияқты жіберу және орналастыру мерзімдерін бұзуы -
қызметін тоқтата тұра отырып, орта кәсіпкерлік субъектілеріне - бес жүз, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-бір мың айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
3. Лотерея операторының таратылған лотерея билеттері, түбіртектер немесе өзге де құжаттар, тіркелген лотерея ставкалары, өткізілген лотерея билеттерінен, түбіртектерден немесе өзге де құжаттардан түскен түсімдер, төленген ұтыстар туралы ақпаратты жинау, қалыптастыру, сақтау және есепке алу жөніндегі талаптарды бұзуы, сол сияқты оны ұсынбауы, уақтылы ұсынбауы не уәкілетті органға дәйексіз ақпарат беруі -
қызметін тоқтата тұра отырып, орта кәсіпкерлік субъектілеріне - бес жүз, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-бір мың айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
4. Лотерея операторының жүлде қорын қалыптастыру жөніндегі талаптарды бұзуы -
қызметін тоқтата тұра отырып, орта кәсіпкерлік субъектілеріне - бес жүз, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-бір мың айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
5. Осы баптың бірінші, екінші, үшінші және төртінші бөліктерінде көзделген, әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде қайталап жасалған іс-әрекеттер, -
қызметке тыйым сала отырып, орта кәсіпкерлік субъектілеріне - бір мың, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-екі мың айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
Пікір______________________________________________
Осы бап алғаш рет "Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне лотерея және лотерея қызметі мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы"2016 жылғы 9 сәуірдегі №496 ҚР Заңымен қолданысқа енгізілді.
Қазақстан Республикасында Лотерея және лотерея қызметі саласында қалыптасатын қоғамдық қатынастар құқық бұзушылықтың жалпы объектісі болып табылады.
Қарастырылып отырған баптың 1-бөлігінің объективті жағы құқыққа қарсы үш іс-қимылмен:
1) оператордың Қазақстан Республикасының бүкіл аумағында таратылатын мерзімді баспасөз басылымдарында жариялау туралы талаптарды орындамауы;
2) лотерея операторының интернет-ресурсында лотерея билеттері, түбіртектер немесе тираждық лотереяның өзге де құжаттары бойынша әрбір тираждың және ұтыстардың нәтижелерін орналастыру;
3) лотерея билеттері, түбіртектер немесе тираждық лотереяның өзге де құжаттары бойынша әрбір тираждың және ұтыстардың нәтижелерін жариялау немесе орналастыру мерзімдерін бұзу.
"Лотереялар және лотерея қызметі туралы" 2016 жылғы 9 сәуірдегі ҚР Заңына сәйкес осы нормада пайдаланылатын ұғымдар тұжырымдалған:
1) лотерея билеті, түбіртек немесе өзге де құжат-лотерея өткізу шарттарында көзделген, оның ішінде лотереяға қатысу құқығын растайтын электрондық нысандағы құжат;
2) лотерея операторы-Қазақстан Республикасының Үкіметі айқындайтын, лотереяларды өткізу жөніндегі қызметті жүзеге асыратын заңды тұлға.
Лотерея операторы " лотерея операторын және оған лотерея өткізу құқығын беру мерзімін айқындау туралы "Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2017 жылғы 10 ақпандағы № 48 қаулысының негізінде айқындалған. Қазақстандағы лотерея операторы оған 15 жыл мерзімге лотерея өткізу құқығын бере отырып, "Сәтті Жұлдыз" акционерлік қоғамы болып табылады.
Ұтыстарды төлеу тиісті тираж өткізілгеннен кейін отыз күн мерзімнен кешіктірілмей басталуы және осы тираждың (жүлде қорының ұтыс ойынының) нәтижелері жарияланған сәттен бастап кемінде алты ай жалғасуы тиіс. Осы мерзім өткеннен кейін талап етілмеген ұтыстар бойынша талаптар лотерея өткізу шарттарында көзделген тәртіппен қабылданады. Лотерея өткізу шарттарында белгіленген мерзімде талап етілмеген ұтыстарды лотерея операторы тиісті таралымның (жүлде қорының ұтыс ойынының) нәтижелері жарияланған кезден бастап үш жыл бойы сақтайды, содан кейін бюджет кірісіне салықтық емес төлем түрінде есептеледі.
Түсініктеме берілген мақаланың 2 бөлігінің объективті жағы құқыққа қайшы әрекеттермен көрсетілген талаптарды орындамау туралы:
1) лотерея операторы лотереяны өткізудің бекітілген шарттарының данасын Лотерея және лотерея қызметі саласындағы уәкілетті органға жіберген;
2) лотерея өткізу шарттарын өзінің интернет-ресурсында орналастырған;
3) өзінің интернет-ресурсында лотерея өткізу шарттарын жолдау және орналастыру мерзімдері бұзылған жағдайларда жүзеге асырылады.
"Лотереялар және лотерея қызметі туралы" 2016 жылғы 9 сәуірдегі ҚР Заңының 10-бабының 3-тармағына сәйкес лотерея операторы өзі бекіткен лотерея өткізу шарттарының түпнұсқалық данасын оны өткізу басталғанға дейін күнтізбелік он күннен кешіктірмей уәкілетті органға жіберуге және лотерея өткізу шарттарын өзінің интернет-ресурсында "лотереялар және лотерея қызметі туралы" оны өткізу басталғанға дейін бір күнтізбелік күн.
Зерттелетін баптың 3 бөлігінің объективті жағы лотерея операторының талаптарды орындамауы түріндегі құқыққа қайшы әрекеттермен көрінеді:
1) таратылған лотерея билеттері, түбіртектер немесе өзге де құжаттар, тіркелген лотерея ставкалары, өткізілген лотерея билеттерінен, түбіртектерден немесе өзге де құжаттардан түскен түсімдер, төленген ұтыстар туралы ақпаратты жинау, қалыптастыру, сақтау және есепке алу бойынша,
2) бұл ақпаратты уәкілетті органға ұсынбау;
3) бұл ақпаратты уәкілетті органға уақтылы ұсынбау;
4) уәкілетті органға дәйексіз ақпарат ұсыну.
"Лотереялар және лотерея қызметі туралы" 2016 жылғы 9 сәуірдегі ҚР Заңының 8-бабының 3-тармағына сәйкес лотерея операторы лотерея есептілігі орталығын уәкілетті органда орналастыруды қамтамасыз етуге тиіс. Лотерея операторы лотерея ақпаратын өңдеу орталығы арқылы таратылған лотерея билеттері, түбіртектер немесе өзге де құжаттар, тіркелген лотерея ставкалары, өткізілген лотерея билеттерінен, түбіртектерден немесе өзге де құжаттардан түскен түсімдер, төленген ұтыстар туралы ақпаратты жинауды, қалыптастыруды, сақтауды және есепке алуды және оны айына кемінде бір рет лотерея есептілігі орталығына ұсынуды қамтамасыз етуге тиіс.
Қарастырылып отырған баптың 4-бөлігінің объективті жағы лотерея операторының жүлде қорын қалыптастыру жөніндегі талаптарды орындамауы түріндегі құқыққа қайшы әрекеттермен (әрекетсіздіктермен) көрсетілген.
"Лотереялар және лотерея қызметі туралы" 2016 жылғы 9 сәуірдегі ҚР Заңының 11-бабының негізінде жүлде қорын қалыптастыру және бөлу тәртібі белгіленді. Лотерея операторы өткізілген лотерея билеттерінен, түбіртектерден немесе өзге де құжаттардан, нақты лотереяның тіркелген лотерея ставкаларынан түскен түсімнің кемінде елу пайызы мөлшерінде жүлде қорын қалыптастыруды қамтамасыз етуге міндетті. Жүлде қоры осы бапқа және лотерея өткізу шарттарына сәйкес қалыптастырылады. Тираждық лотереяның жүлде қоры ұтыс ойыны басталғанға дейін қалыптастырылады. Лотерея операторына ұтыстарды төлеу бойынша лотереяға қатысушылар алдындағы міндеттемелерді қоспағанда, жүлде қорын қандай да бір міндеттемелермен ауыртпалық салуға, сондай-ақ жүлде қорының қаражатын ұтыстарды төлеуге қарағанда басқаша пайдалануға тыйым салынады. Тираждық лотереяның жүлде қоры, өткізу шарттарында бірнеше тираж (суперприз) ішінде жүлде қорын жинақтаушы қалыптастыру қағидатын пайдаланатын тираждық лотереяны қоспағанда, ол жататын тираж шеңберінде толық ойналуға тиіс.
Лотерея өткізу шарттарында белгіленген мерзімде талап етілмеген ұтыстарды лотерея операторы тиісті таралымның (жүлде қорының ұтыс ойынының) нәтижелері жарияланған кезден бастап үш жыл бойы сақтайды, содан кейін бюджет кірісіне салықтық емес төлем түрінде есептеледі.
Түсініктеме берілген баптың 5-бөлігінің саралау белгілері осы баптың бірінші, екінші, үшінші және төртінші бөліктерінде көзделген, әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде қайталап жасалған құқыққа қайшы әрекеттермен (әрекетсіздіктермен) сипатталады.
Зерттелетін баптың осы бөлігінде көзделген құқық бұзушылықтарды қайталап жасау фактілері үшін жазалардың неғұрлым қатал түрлері көзделген. Егер алғаш рет жасалған құқық бұзушылық үшін лицензияның қолданылуын тоқтата тұру түрінде қосымша санкция көзделсе, онда қайталанған осындай құқық бұзушылықтар үшін айыппұлдан басқа, заңды тұлғаның қызметіне тыйым салу түрінде әкімшілік жаза қолданылады.
ӘҚБтК - нің 445-1-бабының барлық бөліктері бойынша құқық бұзушылық субъектілері лотерея операторлары-орта және ірі кәсіпкерлік субъектілері нысанындағы заңды тұлғалар болып табылады.
Түсініктеме берілген мақаланың барлық бөліктері бойынша субъективті тарап тікелей ниет түрінде де, абайсызда да көрінуі мүмкін.
ӘҚБтК-нің 445-1-бабында көзделген әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарауға мамандандырылған аудандық және оларға теңестірілген әкімшілік соттардың судьялары ғана құқылы.
Түсініктеме берілген бапта көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы хаттаманы жасауға Лотерея және лотерея қызметі саласындағы уәкілетті органның лауазымды адамдарының құқығы бар. Мәдениет және спорт министрлігі және оның аумақтық органдары уәкілетті орган болып табылады
ӘҚБтК-нің 910-1-бабының негізінде лицензияның қолданылуын тоқтата тұру түріндегі әкімшілік жазаны мерзімінен бұрын тоқтату тәртібі көзделген. 445-1-бапта (бірінші, екінші, үшінші, төртінші бөліктер) көзделген құқық бұзушылық жасағаны үшін лицензияның қолданылуын тоқтата тұру туралы қаулының орындалуын жаза тағайындауға негіз болған мән-жайлар жойылған жағдайларда судья әкімшілік жауаптылыққа тартылған адамның немесе оның өкілінің (заңды өкілінің) өтініші негізінде мерзімінен бұрын тоқтатуы мүмкін.
Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:
Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);
Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;
Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);
Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;
Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;
Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;
Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);
Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);
Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;
Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;
Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;
Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;
Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);
Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;
Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.
Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).
Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы