Комментарий к статье 99. Обязательность рассмотрения ходатайств участников уголовного процесса Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан
- Участники уголовного процесса вправе обращаться к лицу, осуществляющему досудебное расследование, прокурору, судье (в суд) с ходатайствами о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение в ходе уголовного процесса, обеспечения прав и законных интересов лица, обратившегося с ходатайством, или представляемого ими лица.
- Заявление ходатайств возможно в любой стадии процесса. Лицо, заявившее ходатайство, должно указать для установления каких обстоятельств оно просит провести действие или принять решение. Письменные ходатайства приобщаются к материалам уголовного дела, устные заносятся в протокол следственного действия или судебного заседания.
- Отклонение ходатайства не препятствует повторному его заявлению на последующих этапах уголовного судопроизводства или перед другим органом, ведущим уголовный процесс.
- Ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. В случаях, когда немедленное принятие решения по ходатайству невозможно, оно должно быть разрешено не позднее трех суток со дня заявления.
- Ходатайство должно быть удовлетворено, если оно способствует всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств дела, обеспечению прав и законных интересов участников процесса или других лиц. В иных случаях в удовлетворении ходатайства может быть отказано. Орган, ведущий уголовный процесс, не вправе отказать в удовлетворении ходатайства о допросе в качестве специалистов или свидетелей лиц, явка которых обеспечена сторонами. Орган, ведущий уголовный процесс, обязан оказывать содействие стороне в обеспечении явки для допроса указанных ими лиц, в том числе и с применением предусмотренных законом мер процессуального принуждения.
- О полном или частичном отказе в его удовлетворении орган, ведущий уголовный процесс, выносит мотивированное постановление, которое доводится до лица, заявившего ходатайство. Решение по ходатайству может быть обжаловано по общим правилам подачи и рассмотрения жалоб, установленным настоящим Кодексом.
- Ходатайство - это определенная процессуальная форма обращения к должностным лицам, осуществляющим уголовное производство. При этом закон не содержит перечня конкретных процессуальных действий и решений, относительно которых может быть заявлено ходатайство. Таким образом достигается максимальная защита прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства.
Закон не требует высокой мотивации ходатайств участников процесса и обязывает органы, ведущие уголовный процесс, во всех случаях их принимать и разрешать. Мотивированным должно быть постановление органа, ведущего уголовный процесс, которым удовлетворяется или не удовлетворяется (полностью или частично) заявленное ходатайство участника процесса.
- Ходатайство представляет собой устную или письменную просьбу о выполнении определенных процессуальных действий, о принятии процессуальных решений или о предоставлении возможности реализовать предоставленные законом права.
И устное, и письменное ходатайства с процессуальной точки зрения имеют одинаковую силу (т.е. заявитель по своему усмотрению определяет наиболее целесообразную форму заявления ходатайства). Однако практика показывает, что подача ходатайств в письменной форме является все же более предпочтительной, поскольку независимо от принятого по заявленному ходатайству решению приобщение исходящего от стороны документа именно в том виде, в котором оно было первоначально сформулировано, позволяет в случае необходимости обжаловать правомерность (в том числе обоснованность) вынесенного по ходатайству решения.
Лицо, заявившее ходатайство, именуется заявителем и имеет право обращаться с ходатайством к дознавателю, следователю либо в суд на родном языке или языке, которым оно владеет.
Ходатайство заявляется непосредственно тому лицу или органу, в компетенции которого находится совершение процессуальных действий или принятие процессуального решения, о котором ходатайствует заявитель.
Следователь, дознаватель, суд обязаны рассмотреть каждое заявленное по уголовному делу ходатайство.
Ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. В случаях, когда немедленное принятие решения по ходатайству, заявленному в ходе досудебного расследования, невозможно, оно должно быть разрешено не позднее 3 суток со дня его заявления.
Право заинтересованных лиц заявить ходатайство не ограничено каким-либо сроком и может быть реализовано в любой момент производства по уголовному делу. Стороны могут заявить ходатайство о проведении предварительного слушания после ознакомления с материалами уголовного дела либо после направления уголовного дела с обвинительным актом в суд, при этом суд, назначив предварительное слушание, вправе отклонить ходатайство.
Устное ходатайство заносится в протокол следственного действия или судебного заседания. Если устное ходатайство заявлено не при проведении следственного действия, оно оформляется дознавателем, следователем, прокурором в виде отдельного протокола.
3.Одной из важнейших гарантий обеспечения прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства является установленное ч. 3 комментируемой статьи право заявителя вновь заявить ходатайство в случае его отклонения дознавателем, следователем или судом.
Нарушение права участников уголовного судопроизводства заявлять ходатайства является существенным нарушением уголовно-процессуального закона.
Дознаватель, следователь и судья (суд) обязаны рассмотреть и разрешить каждое заявленное по делу ходатайство в пределах своей компетенции. Лицо, рассматривающее ходатайство, должно принять по нему одно из решений: об удовлетворении ходатайства либо о полном или частичном отказе в его удовлетворении.
Для ряда ходатайств закон предусматривает только одно решение: об удовлетворении ходатайства. Так, в соответствии с ч. 5 ст. 99 УПК сторонам не может быть отказано в допросе свидетелей, специалистов. Также не может быть отказано потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям в удовлетворении ходатайства об ознакомлении с материалами уголовного дела по окончании предварительного следствия.
Об удовлетворении ходатайства, а также о полном или частичном отказе в его удовлетворении дознаватель, следователь, судья выносят постановление.
Одной из важнейших гарантий обеспечения прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства является установленное комментируемой статьей право заявителя или иных заинтересованных лиц обжаловать решение по ходатайству. Жалоба подается прокурору или в суд и подлежит рассмотрению и разрешению в порядке, установленном УПК.
Не подлежат обжалованию в апелляционном или кассационном порядке вынесенные в ходе судебного разбирательства постановления об удовлетворении или отклонении ходатайств участников судебного разбирательства по вопросам исследования доказательств.
Круг участников уголовного судопроизводства, имеющих право заявлять ходатайства, не ограничен. Лица, не являющиеся участниками уголовного судопроизводства, правом заявлять ходатайства не наделены. В случае если процессуальные действиями или решениями затрагиваются их права, указанные лица вправе обжаловать такие действия и решения.
Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Республики Казахстан от Верховного Суда Республики Казахстан
Уголовно-процессуальный кодекс, Уголовный кодекс, Комментарии к Уголовно-процессуальному кодексу, Нормативное постановление верховного суда, Уголовное законодательство, Нормативно правовые акты Республики Казахстан
