118-бапқа түсініктеме. Жеке және заңды тұлғалардың кандидаттарға, саяси партияларға Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің жазбаша келісімінсіз қызметтер көрсетуі  

     Жеке және заңды тұлғалардың кандидаттарға, саяси партияларға олардың сайлау алдындағы қызметіне байланысты олардың жазбаша келісімінсіз қызметтер көрсетуі –

     Жеке тұлғаларға – жиырма, шағын кәсіпкерлік субъектілеріне немесе коммерциялық емес ұйымдарға – отыз, орта кәсіпкерлік субъектілеріне – қырық, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-елу айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады

     Кандидатқа, саяси партияға сайлау алдындағы үгітті жүргізуге байланысты қызметтер көрсететін жеке және заңды тұлғалардың олардан қызметті қабылдауға жазбаша келісімі болуға тиіс. Жазбаша келісімі жоқ адамдар Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес жауапты болады (абз. 2 "Қазақстан Республикасындағы сайлау туралы"Конституциялық заңның 28-бабы 7-тармағы).  

     Жеке және заңды тұлғалардың кандидаттарға, саяси партияларға қызмет көрсетудің белгіленген тәртібі осы құқық бұзушылықтың жалпы объектісі болып табылады. Жеке және заңды тұлғалардың кандидаттарға, саяси партияларға қызмет көрсету тәртібін сақтаған кезде туындайтын құқықтық қатынастар құқық бұзушылықтың түсіндірмелі құрамының жалпы объектісі болып табылады.

     Құқық бұзушылықтың объективті жағы кандидаттардан не саяси партиялардан тиісті жазбаша келісім болмаған кезде кандидаттарға, саяси партияларға қызмет көрсету түріндегі іс-әрекеттерде көрсетіледі.  

     ҚР АК 683-бабының 1-тармағына сәйкес (Ерекше бөлім) "өтеулі қызмет көрсету шарты бойынша Орындаушы Тапсырыс берушінің тапсырмасы бойынша қызмет көрсетуге (белгілі бір іс-әрекеттер жасауға немесе белгілі бір қызметті жүзеге асыруға) міндеттенеді, ал Тапсырыс беруші осы қызметтерге ақы төлеуге міндеттенеді". Бұл қызметтер әртүрлі сипатта болуы мүмкін. Бұл консультациялық, маркетингтік, аудиторлық, ақпараттық, саяси-технологиялық қызметтер, байланыс қызметтері және басқалар болуы мүмкін.  

     Пп сәйкес. 6) "тұтынушылардың құқықтарын қорғау туралы" 2010 жылғы 4 мамырдағы № 274-IV ҚР Заңының 1-бабы "қызмет" деп "нәтижелері материалдық көрінісі жоқ тұтынушылардың қажеттіліктерін қанағаттандыруға бағытталған қызмет"түсініледі.  

     Бұл қызметтер кандидаттар мен саяси партиялардың сайлауалды қызметімен байланысты болуы керек екенін есте ұстаған жөн.  

     ӘҚБтК-нің 118-бабы бойынша адамның іс-әрекетін саралау кезінде мұндай "сайланбалы лауазымға кандидат" мәртебесі тиісті тіркелген сәттен бастап туындайтындығына негізделу керек.  

     Мәселен,"Қазақстан Республикасындағы сайлау туралы" ҚР Конституциялық заңының 59-бабында Президенттікке кандидаттарды тіркеуді Орталық сайлау комиссиясы жүзеге асыратыны көрсетілген. Пп сәйкес. 1) және 2) ҚР осы Конституциялық заңының 59-бабының 7-тармағы Орталық сайлау комиссиясы:

     - Президенттікке кандидаттар тіркелгеннен кейін жетінші күннен кешіктірмей бұқаралық ақпарат құралдарында әрбір кандидаттың тегін, атын, әкесінің атын, туған жылын, атқаратын лауазымын (кәсібін), жұмыс орны мен тұрғылықты жерін, сондай-ақ кандидаттың қалауына қарай оның қоғамдық бірлестікке тиесілігі туралы мәліметтерді көрсете отырып, тіркеу туралы хабарлама жариялайды, ұлттық тиесілігі;

     - тіркеу кезінде кандидаттарға тиісті куәлік береді.

     1-тармаққа сәйкес, пп. 1) және 2) Конституциялық заңның 73-бабының 6-тармағы Сенат депутаттығына кандидаттарды тіркеуді тиісінше облыстық, қалалық (республикалық маңызы бар қалалар мен Астананың) сайлау комиссиялары жүзеге асырады.

     Облыстық немесе қалалық (республикалық маңызы бар қаланың және республика астанасының) сайлау комиссиясы:

     - Сенат депутаттығына кандидаттарды тіркеу кезінде оларға тиісті куәлік береді;

     - Сенат депутаттығына кандидаттар тіркелгеннен кейін жетінші күннен кешіктірмей бұқаралық ақпарат құралдарында әрбір кандидаттың тегін, атын, әкесінің атын, туған жылын, атқаратын лауазымын (кәсібін), жұмыс орны мен тұрғылықты жерін, сондай-ақ кандидаттың қалауына қарай оның қоғамдық меншікке жататындығы туралы мәліметтерді көрсете отырып, тіркеу туралы хабарлама жариялайды бірлестік және Ұлттық тиістілік.  

     1-тармаққа, пп сәйкес. 1), 2), 3) ҚР Конституциялық Заңының 89-бабы 6-тармағы Саяси партиялар ұсынған партиялық тізімдерді және Қазақстан халқы Ассамблеясы Кеңесі ұсынған кандидаттарды тіркеуді Орталық сайлау комиссиясы жүзеге асырады.

     Орталық сайлау комиссиясы:

     - партиялық тізімдер тіркелгеннен кейін оныншы күннен кешіктірмей бұқаралық ақпарат құралдарында саяси партияның атауын және партиялық тізімге енгізілген адамдардың санын, сондай-ақ партиялық тізімге енгізілген әрбір адамның тегін, атын, әкесінің атын, туған жылын, атқаратын лауазымын (кәсібін), жұмыс орнын және тұрғылықты жерін көрсете отырып, тіркеу туралы хабарлама жариялайды тізім;

     - Қазақстан халқы Ассамблеясы Кеңесі ұсынған кандидаттарды тіркегеннен кейінгі үшінші күннен кешіктірмей бұқаралық ақпарат құралдарында Қазақстан халқы Ассамблеясының атауын, Қазақстан халқы Ассамблеясы Кеңесі ұсынған адамдардың санын, тегін, атын, әкесінің атын, туған жылын, атқаратын лауазымын (кәсібін), жұмыс орны мен тұрғылықты жерін көрсете отырып, тіркеу туралы хабарлама жариялайды кандидаттардың қалауы бойынша ұсынылған әрбір адамның, сондай - ақ ұлттық тиесілілігінің;

     - тіркеу кезінде кандидаттарға тиісті куәліктер береді.

     Мәслихат депутаттығына кандидаттарға қатысты Конституциялық заңның 104-бабының 1-тармағында "Саяси партиялар ұсынатын партиялық тізімдерді тіркеуді тиісті аумақтық сайлау комиссиялары жүзеге асырады"деп көрсетілген. Пп сәйкес. 1) және 2) Конституциялық заңның 104-бабының 6-тармағы аумақтық сайлау комиссиясы:

     - кандидаттар тіркелгеннен кейін төртінші күннен кешіктірмей жергілікті бұқаралық ақпарат құралдарында әрбір кандидаттың тегін, атын, әкесінің атын, туған жылын, атқаратын лауазымын (кәсібін), жұмыс орны мен тұрғылықты жерін, сондай-ақ кандидаттың қалауына қарай оның қоғамдық бірлестікке тиесілігі туралы мәліметтерді көрсете отырып, тіркеу туралы хабарлама жариялайды. ұлттық тиесілілігі;

     - тіркеу кезінде кандидаттарға тиісті куәлік береді.  

     Жергілікті өзін-өзі басқару органдарының мүшелігіне кандидаттарды тіркеуге қатысты Конституциялық заңда "Қазақстан Республикасының өзге де жергілікті өзін-өзі басқару органдарына сайлау" деген 14-тарау қамтылғанын, "өзге де жергілікті өзін-өзі басқару органдарына" сайлау әлі өткізілмегенін атап өту қажет. Конституциялық заңның 118-бабының 1 және 5-тармақтарына сәйкес кандидаттарды тіркеуді аумақтық сайлау комиссиялары жүзеге асырады. Кандидаттарды тіркеу туралы аумақтық сайлау комиссиясы хаттама жасайды.

     "Саяси партиялар туралы" 2002 жылғы 15 шілдедегі №344 ҚР Заңының 1-бабының 1-тармағына сәйкес мемлекеттік биліктің, жергілікті өзін-өзі басқарудың өкілді және атқарушы органдарында олардың мүдделерін білдіру және оларды қалыптастыруға қатысу мақсатында азаматтардың, түрлі әлеуметтік топтардың саяси ерік-жігерін білдіретін Қазақстан Республикасы азаматтарының ерікті бірлестігі саяси партия деп танылады".

     Құқық бұзушылықтың субъективті жағы ниет немесе абайсыздық түрінде көрінеді.  

     Құқық бұзушылық субъектісі жеке тұлғалар, шағын кәсіпкерлік субъектілері немесе коммерциялық емес ұйымдар не орта кәсіпкерлік субъектілері болып табылады.

     Мысал ретінде келесі сюжетті келтіруге болады. Аудандық мәслихат депутаттығына Кандидат азамат К.өзінің таныс азаматы С. - дан сайлау алдындағы үгіт мәтіні бар плакаттар мен буклеттерді аялдамаларға, жеке тұрған қоршауларға жапсыруды сұрады. Азамат С. жұмыс уақыты аяқталғаннан кейін аудандық мәслихат депутаттығына кандидат к. азаматтың сайлауалды штабына келіп, 50 парақша мен 50 буклет алып, оларды аудан орталығының аумағына жапсырды. Алайда, с. азаматы К. азаматтың үгіт материалдарын желімдеу бойынша қызметтер көрсетуге жазбаша келісімін алған жоқ. Осылайша, с. азаматының әрекеттері ӘҚБтК-нің 118-бабы бойынша саралануы тиіс.  

     Тағы бір мысал: "Типография МСМ" ЖШС қалалық мәслихат депутаттығына кандидатқа қызмет көрсетті. Б., олар сайлау парақшаларын басып шығарудан тұрды. Алайда, "Типография МСМ" ЖШС бұл қызметтерді гр жазбаша келісімінсіз көрсетті. Б.

     ӘҚБтК-нің 805-бабының 1-бөлігіне сәйкес ӘҚБтК-нің 118-бабында көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтар прокурор әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс қозғау туралы қаулы шығаратын істерге жатады.  

     1-бөлімге сәйкес. ӘҚБтК-нің 684-бабы ӘҚБтК-нің 118-бабында көзделген әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді мамандандырылған аудандық және оларға теңестірілген әкімшілік соттардың судьялары қарайды.  

     Сонымен қатар, Әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама жеке тұлғалар ӘҚБтК-нің 118-бабы бойынша бұзылған құқықтарды қалпына келтіру туралы өтінішпен жүгінген кезде жасалмайды. Мұндай жағдайда істі сот құқық бұзушылық туралы хаттама жасамай қарайды (пп. 4) ӘҚБтК 807-бабының 1-бөлігі).  

Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:

     Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);

     Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;

     Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);  

     Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;

     Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;

     Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;

     Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);

     Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);  

     Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;

     Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;

     Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

     Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;

     Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;  

     Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);  

     Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;

     Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.  

     Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).

Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus  

Назар аударыңыз!  

«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.  

Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.    

Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы  Заң компаниясы