342-1-бапқа түсініктеме. Мемлекеттік жер кадастрын жүргізу саласындағы Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексін бұзу  

     Байланысты мемлекеттік жер кадастрын жүргізу саласындағы бұзушылық:

     1) жер учаскесінің кадастрлық ісін қалыптастырумен;

     2) экономикалық бағалауды және жер мониторингін жүргізуді, топырақты, геоботаникалық, агрохимиялық зерттеп-қарау мен топырақты бағалауды жүргізуді қамтитын жер сапасын есепке алу;

     3) мемлекеттік тіркеу мақсаттары үшін жердің, жер учаскелерінің меншік иелері мен жер пайдаланушылардың, сондай-ақ жер құқықтық қатынастарының басқа да субъектілерінің санын ескере отырып;

     4) жер учаскелерінің кадастрлық (бағалау) құнын айқындауды қамтитын жерді мемлекеттік кадастрлық бағалаумен; елді мекендерде жер учаскелері үшін төлемақының базалық ставкаларына түзету коэффициенттерін белгілей отырып, бағалау аймақтары шекараларының сызбаларын жасаумен; жер учаскелері үшін төлемақының базалық ставкаларын есептеумен; ауыл шаруашылығы алқаптарын алып қою кезінде ауыл шаруашылығы өндірісінің шығындарын айқындаумен байланысты емес мақсаттар үшін ауыл шаруашылығымен;

     5) жер учаскелері және олардың субъектілері туралы деректер банкін, сондай-ақ басқа да жер-кадастрлық ақпаратты қағаз жеткізгіштерде және электрондық нысанда жинақтау, өңдеу және жүргізу;

     6) мемлекеттік жер кадастрының автоматтандырылған ақпараттық жүйесін жүргізу;

     7) жер-кадастрлық карталарды, оның ішінде цифрлық карталарды дайындау және жүргізу;

     8) жер-кадастрлық кітапты және жердің бірыңғай мемлекеттік тізілімін жүргізу;

     9) жер учаскесіне сәйкестендіру құжаттарын дайындау және беру;

     10) жер-кадастрлық жоспарды дайындаумен;

     11) жер учаскелеріне кадастрлық нөмірлер беру;

     12) жер учаскелерінің паспорттарын дайындаумен, –

     лауазымды адамдарға жиырма айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.

     Пікір______________________________________________

     Мемлекеттік жер кадастрын жүргізудің белгіленген тәртібі құқық бұзушылық объектісі болып табылады.  

     Қазақстан Республикасында мемлекеттік жер кадастры мемлекеттік органдарды, жеке және заңды тұлғаларды жер және жекелеген жер учаскелері туралы ақпаратпен қамтамасыз ету мақсатында жүргізіледі. Мемлекеттік жер кадастрын жүргізу Қазақстан Республикасының Жер кодексіне және оның дамуына қабылданған Қазақстан Республикасының орталық уәкілетті органдарының нормативтік-құқықтық құжаттарына сәйкес жүзеге асырылады, олар мемлекеттік жер кадастрының мазмұнын ақпараттық жүйе ретінде айқындайды және қалыптасқан объектілерді мемлекеттік тіркеу және жер учаскелерін кадастрлық есепке қою қағидаттарын белгілейді. Жерге меншік нысанына, жер учаскелерін пайдаланудың нысаналы мақсатына және рұқсат етілген сипатына қарамастан, Қазақстан Республикасының аумағында орналасқан жер учаскелері мемлекеттік кадастрлық есепке алуға жатады.

     Мемлекеттік жер кадастрын жүргізуді ұйымдастыруды Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігінің Жер ресурстарын басқару комитеті жүзеге асырады, ал тікелей кадастрды "Азаматтарға арналған үкімет "мемлекеттік корпорациясы" коммерциялық емес акционерлік қоғамы елдің бүкіл аумағында бірыңғай жүйе бойынша жүргізеді және жер учаскелері туралы мәліметтерді жинау, құжаттау, жинақтау, өңдеу, есепке алу және сақтау бойынша дәйекті іс-қимылдарды білдіреді. Мемлекеттік жер кадастрын жүргізу жөніндегі қызмет мемлекеттік монополияға жатады.  

     Пп сәйкес. 5) Жер кодексінің 12 - бабы, "жердің бірыңғай мемлекеттік тізілімі" - бұл "құқықтық, сәйкестендіру, экономикалық және басқа да сипаттамаларды қамтитын мемлекеттік жер кадастры құрамындағы жер учаскелерін есепке алудың қорытынды құжаты".

     Пп сәйкес. 12) "Жер кадастры" жер кодексінің 12-бабы - "жер туралы мәліметтер жүйесі, мемлекеттік кадастрлардың құрамдас бөлігі".  

     Пп-да. 25) Жер кодексінің 12-бабында "жер учаскесіне сәйкестендіру құжаты" "жер, құқықтық және қала құрылысы кадастрларын жүргізу мақсаттары үшін қажетті жер учаскесінің сәйкестендіру сипаттамаларын қамтитын құжат"деп көрсетілген.  

     Жер Кодексінің 43-бабының 9-тармағына сәйкес мемлекеттік жер кадастрын жүргізетін Мемлекеттік корпорация беретін жер учаскесіне сәйкестендіру құжаттары:

     жер учаскесіне жеке меншік кезінде-жер учаскесіне жеке меншік құқығына акт;

     тұрақты жер пайдалану кезінде-тұрақты жер пайдалану құқығына акт;

     уақытша өтеулі жер пайдалану (жалдау) кезінде-уақытша өтеулі (ұзақ мерзімді, қысқа мерзімді) жер пайдалану (жалдау)құқығына акт;

     уақытша өтеусіз жер пайдалану кезінде-уақытша өтеусіз жер пайдалану құқығына акт.

     Жер учаскесіне құқықтар ауысқан кезде сәйкестендіру құжаты сатып алушыға немесе өзге құқық иеленушіге беріледі. Жер учаскесінің сәйкестендіру сипаттамаларында өзгерістер болмаған жағдайда, мемлекеттік жер кадастрын жүргізетін Мемлекеттік корпорация жаңа сәйкестендіру құжатын бермейді, бірақ "жылжымайтын мүлікке құқықтарды мемлекеттік тіркеу туралы"ҚР Заңында көзделген құқықтық кадастр мәліметтері негізінде жер учаскесіне құқықтардың жер-кадастрлық кітапқа және жердің бірыңғай мемлекеттік тізіліміне ауысуы туралы мәліметтерді енгізеді.

     Жер кодексінің 152-бабында мемлекеттік жер кадастры Қазақстан Республикасы жерінің табиғи және шаруашылық жағдайы, орналасқан жері, нысаналы пайдаланылуы, жер учаскелерінің мөлшері мен шекаралары, олардың сапалық сипаттамасы, жер пайдалану есебі және жер учаскелерінің кадастрлық құны, өзге де қажетті мәліметтер туралы мәліметтер жүйесі болып бекітілді. Мемлекеттік жер кадастрына жер учаскелеріне құқықтар субъектілері туралы ақпарат та енгізіледі.

     Жер кадастрының құрамдас бөлігі суармалы жер учаскелерінің мелиорациялық жай-күйі, олардың табиғи және ирригациялық-шаруашылық жағдайлары бойынша сапалық сипаттамаларын бағалау, оларды пайдалануды есепке алу туралы мәліметтер жүйесі болып табылатын суармалы жерлердің мелиорациялық кадастры болып табылады.

     Заңдық міндет Жер кодексінің 153-бабында көзделген, оған сәйкес мемлекеттік жер кадастрын жүргізу мынадай қызмет түрлерін қамтиды:

     1) жер учаскесінің кадастрлық ісін қалыптастыру;

     2) Жерді экономикалық бағалау мен оның мониторингін жүргізуді, топырақты, геоботаникалық, агрохимиялық зерттеп-қарау мен топырақты бағалауды жүргізуді қамтитын жер сапасын есепке алу;

     3) мемлекеттік тіркеу мақсаттары үшін жер санын, жер учаскелерінің меншік иелері мен жер пайдаланушыларды, сондай-ақ жер құқықтық қатынастарының басқа да субъектілерін есепке алу;

     4) жер учаскелерінің кадастрлық (бағалау) құнын айқындауды қамтитын жерді мемлекеттік кадастрлық бағалауды; елді мекендерде жер учаскелері үшін төлемақының базалық ставкаларына түзету коэффициенттерін белгілей отырып, бағалау аймақтары шекараларының сызбаларын жасауды; жер учаскелері үшін төлемақының базалық ставкаларын есептеуді; ауыл шаруашылығы алқаптарын алып қою кезінде ауыл шаруашылығы өндірісінің шығындарын айқындауды қамтиды ауыл шаруашылығымен;

     5) жер учаскелері және олардың субъектілері туралы деректер банкін, сондай-ақ басқа да жер-кадастрлық ақпаратты қағаз жеткізгіштерде және электрондық нысанда жинақтау, өңдеу және жүргізу;

     6) мемлекеттік жер кадастрының автоматтандырылған ақпараттық жүйесін жүргізу;

     7) жер-кадастрлық карталарды, оның ішінде цифрлық карталарды дайындау және жүргізу;

     8) жер-кадастрлық кітапты және жердің бірыңғай мемлекеттік тізілімін жүргізу;

     9) жер учаскесіне сәйкестендіру құжаттарын дайындау және беру;

     10) жер-кадастрлық жоспарды дайындау;

     11) жер учаскелеріне кадастрлық нөмірлер беру;

     12) жер учаскелерінің паспорттарын дайындау.

     Мемлекеттік жер кадастрын жүргізуге байланысты қызметке мыналар жатады:

     1) жергілікті жерде әкімшілік-аумақтық бірліктердің, ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың, мемлекеттік орман және су қорлары жерлерінің шекараларын белгілеу;

     2) жер пайдалануды қалыптастыру және ретке келтіру жөніндегі жобаларды, бұзылған жерлерді рекультивациялау жобаларын жасау, жергілікті жерде жер учаскелерінің шекараларын белгілеу;

     3) мемлекет меншігіндегі және ауыл шаруашылығы өндірісін жүргізу үшін жер пайдалануға берілген жер учаскелері бойынша шаруашылықішілік жерге орналастыру жобаларын әзірлеу;

     4) жерге түгендеу жүргізу.

     Осылайша құқық бұзушылықтың түсініктеме берілген құрамының объективті жағы мыналармен байланысты:

     1) жер учаскесінің кадастрлық ісін қалыптастырумен;

     2) экономикалық бағалауды және жер мониторингін жүргізуді, топырақты, геоботаникалық, агрохимиялық зерттеп-қарау мен топырақты бағалауды жүргізуді қамтитын жер сапасын есепке алу;

     3) мемлекеттік тіркеу мақсаттары үшін жердің, жер учаскелерінің меншік иелері мен жер пайдаланушылардың, сондай-ақ жер құқықтық қатынастарының басқа да субъектілерінің санын ескере отырып;

     4) жер учаскелерінің кадастрлық (бағалау) құнын айқындауды қамтитын жерді мемлекеттік кадастрлық бағалаумен; елді мекендерде жер учаскелері үшін төлемақының базалық ставкаларына түзету коэффициенттерін белгілей отырып, бағалау аймақтары шекараларының сызбаларын жасаумен; жер учаскелері үшін төлемақының базалық ставкаларын есептеумен; ауыл шаруашылығы алқаптарын алып қою кезінде ауыл шаруашылығы өндірісінің шығындарын айқындаумен байланысты емес мақсаттар үшін ауыл шаруашылығымен;

5) жер учаскелері және олардың субъектілері туралы деректер банкін, сондай-ақ басқа да жер-кадастрлық ақпаратты қағаз жеткізгіштерде және электрондық нысанда жинақтау, өңдеу және жүргізу;

     6) мемлекеттік жер кадастрының автоматтандырылған ақпараттық жүйесін жүргізу;

     7) жер-кадастрлық карталарды, оның ішінде цифрлық карталарды дайындау және жүргізу;

     8) жер-кадастрлық кітапты және жердің бірыңғай мемлекеттік тізілімін жүргізу;

     9) жер учаскесіне сәйкестендіру құжаттарын дайындау және беру;

     10) жер-кадастрлық жоспарды дайындаумен;

     11) жер учаскелеріне кадастрлық нөмірлер беру;

     12) жер учаскелерінің паспорттарын дайындау арқылы жүзеге асырылады.

     Субъективті жағы бұл әрекетті қасақана да, абайсызда да жасауға болатындығымен сипатталады.  

     Құқық бұзушылық субъектісі арнайы-лауазымды тұлға.

     АБЗ. ӘҚБтК 710-бабының 1-бөлігі Жер ресурстарын басқару жөніндегі орталық уәкілетті орган ӘҚБтК-нің 342-1-бабында көзделген әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарайды.

     Пп-да. 19) "Жер ресурстарын басқару жөніндегі орталық уәкілетті орган" Жер кодексінің 12 - бабы – "жер қатынастары саласындағы реттеуді жүзеге асыратын мемлекеттік орган (бұдан әрі-орталық уәкілетті орган)".

Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:

     Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);

     Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;

     Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);  

     Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

     Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;

     Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;

     Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;

     Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);

     Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);  

     Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;

     Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;

     Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

     Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;

     Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;  

     Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);  

     Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;

     Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.  

     Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).

Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus  

Назар аударыңыз!  

«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.  

Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.    

Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы  Заң компаниясы