Бәсекелестікке қарсы заңнаманы бұзуға байланысты әкімшілік істер
ПК-нің 90-6-бабының 21) тармақшасына сәйкес монополияға қарсы орган Қазақстан Республикасының заңдарында белгіленген тәртіппен мемлекеттік органдардан, оның ішінде мемлекеттік статистика саласындағы уәкілетті органнан, мемлекеттік кірістер органдарынан, нарық субъектілерінен, сондай-ақ лауазымды және өзге де жеке және заңды тұлғалардан осы Кодексте көзделген өкілеттіктерді жүзеге асыру үшін қажетті ақпаратты, оның ішінде коммерциялық және заңмен қорғалатын өзге де құпияны құрайтын мәліметтерді сұратады және алады, бұған банктік құпия, сақтандыру құпиясы және бағалы қағаздар нарығындағы коммерциялық құпия кірмейді.
Осы санаттағы істерді талдау барысында монополияға қарсы органның жекелеген ақпаратты негізсіз сұрататын жағдайлары бар екені анықталды.
Осы санаттағы даулар бойынша мынадай істер көрсеткішті болып табылады.
«АҚ» талап-арызы бойынша (№ 6001-22-00-6ап/715) жергілікті соттар талап қою талаптарын қанағаттандырудан бас тарта отырып, монополияға қарсы органның қызметтік міндеттерін орындау кезінде, оның ішінде тауар нарықтарындағы бәсекелестіктің жай-күйіне талдау жүргізу барысында нарық субъектілерінен коммерциялық, қызметтік және заңмен қорғалатын өзге де құпияны құрайтын ақпаратты сұратуға және алуға құзыреті бар екеніне сілтеме жасаған.
ҚР ЖС ӘСК төмен тұрған соттардың сот актілерінің күшін жоя отырып, өзіндік құнның баптар бойынша калькуляциясын және шикізатты (материалдарды) өндіруге жеткізуге арналған шарттардың көшірмелерін сұрату заңсыз деген қорытындыға негізді түрде келді, өйткені аталған ақпаратты талап ету монополияға қарсы органның өкілеттіктерінің мақсаттарына сәйкес келетін іс-әрекеттерге жатпайды. Бұл ПК-нің 90-6-бабының 21) тармақшасын, 90-7-бабының 2) тармақшасын, 196-бабының 3) және 10) тармақшаларын, сондай-ақ Бәсекелестік ортаны талдау әдістемесінің нормаларын бұзу болып табылды.
«ТОО» талап-арызы бойынша (№7599-22-00-4а/1256) бірінші сатыдағы сот нұсқамада көрсетілген ақпаратты ұсыну туралы талапты жою бөлігінде талап қою талаптарын қанағаттандырудан бас тартты. Апелляциялық саты жоғарыда көрсетілген шешімнің күшін жойды, өйткені монополияға қарсы орган әкімшілік қалау шегінен мынадай негіздер бойынша асып кеткен.
ПК-нің 226-бабы 1-тармағының 1) тармақшасына сәйкес монополияға қарсы орган нарық субъектілеріне осы Кодекс нормаларын бұзуды тоқтату және (немесе) оның салдарын жою туралы орындау үшін міндетті нұсқамалар беруге құқылы.
ПК-нің 224-бабы 1-тармағының 3) тармақшасына сәйкес бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнаманы бұзушылықтарды тергеп-тексеру нәтижелері бойынша монополияға қарсы органның лауазымды адамы қорытынды дайындайды, оның негізінде монополияға қарсы орган мынадай шешімдердің бірін, оның ішінде Қазақстан Республикасының бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасының бұзушылықтарын жою туралы нұсқама шығару туралы шешім қабылдайды.
Аталған ПК-нің 226-бабы Қазақстан Республикасының бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасын бұзушылықтардың жолын кесу және монополияға қарсы органның нұсқамаларын қайта қарау негіздерін көздейтін 21-тарауға жатады.
НОРМАТИВТІК ДЕРЕККӨЗДЕР ЖӘНЕ ҚЫСҚАРТУЛАР
Соттар монополияға қарсы заңнаманы қолдануға байланысты істерді қарау кезінде басшылыққа алуға тиіс негізгі нормативтік құқықтық актілер:
- Қазақстан Республикасының 1995 жылғы 30 тамыздағы Конституциясы;
- Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 29 қазандағы Кәсіпкерлік кодексі (ПК);
- Қазақстан Республикасының 2020 жылғы 29 маусымдағы № 350-VI Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексі (ӘРПК);
- Қазақстан Республикасының 2014 жылғы 5 шілдедегі № 235-V ҚРЗ «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» кодексі (ӘҚБтК);
- Қазақстан Республикасының 2018 жылғы 27 желтоқсандағы № 204-VІ ҚРЗ «Табиғи монополиялар туралы» Заңы (Заң);
- Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының әкімшілік істер жөніндегі сот алқасы (ҚР ЖС ӘІСА);
- Қазақстан Республикасының Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігі және оның аумақтық органдары (монополияға қарсы орган);
- Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігінің Табиғи монополияларды реттеу комитеті және оның аумақтық органдары (табиғи монополияларды реттеу жөніндегі уәкілетті орган).
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
